Dąbrowa Chełmińska, 03.03.2020 r.
RGP.6220.1.6.2020.KO
Postanowienie
stwierdzające
obowiązek przeprowadzenia
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
Na podstawie art. 63 ust. 1 i 4, art. 65 ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j.: Dz. U.
z 2020 r., poz. 283 z późn zm.), art. 107 § 3 ustawy z dnia z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks
postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 256 z późn. zm.)
postanawiam
-
Stwierdzić
obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko polegającego na „Wykonaniu urządzenia wodnego umożliwiającego
pobór wód podziemnych z utworów czwartorzędowych otworem studziennym nr 1
do głębokości 84,0 m, o wydajności do Q = 25,0 m3/h,
projektowanym w miejscowości Gzin Górny, gmina Dąbrowa Chełmińska, na terenie działki o numerze ewidencyjnym 178, obręb 0008 Gzin Górny, gmina Dąbrowa
Chełmińska, powiat bydgoski, województwo kujawsko-pomorskie” w ramach
wszczętego postępowania o wydanie decyzji środowiskowych uwarunkowaniach z wniosku z dnia 30.01.2020 r.
- Określić
zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w zakresie zgodnym z art. 66 ustawy o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko, ze szczególnym uwzględnieniem wpływu
i skutków realizacji przedsięwzięcia na ochronę przyrody i ochronę
krajobrazu Nadwiślańskiego Parku Krajobrazowego.W raporcie
w sposób szczególny uwzględnić następujące zagadnienia:
1. W zakresie środowiska przyrodniczego:
1)
oceny zgodności
przedsięwzięcia z ograniczeniami ustanowionymi:
a) rozporządzeniem Nr
20/2005 Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 8 września 2005 r. w sprawie
Nadwiślańskiego Parku Krajobrazowego (Dz.Urz. Woj. Kuj.-Pom. Nr 108, poz. 1874
ze zm.),
b) przepisami względem
gatunków chronionych i ich siedlisk, wynikającymi z art. 51, 52 i 56 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz.
U. z 2020 r. poz. 55 j.t.).
2. W zakresie oddziaływania na wody podziemne i
powierzchniowe:
1) oceny eksploatacji
warstwy wodonośnej z uwzględnieniem konieczności racjonalnego użytkowania
zasobów wodnych, w ramach której należy m.in.: doprecyzować porę dnia
(godziny), w której prowadzone będzie nawadnianie wraz z uzasadnieniem,
2)
analizy oddziaływania
skumulowanego z istniejącymi w sąsiedztwie i planowanymi studniami poprzez:
a)
wskazanie lokalizacji
(na załączniku mapowym) innych studni lub miejsc poboru wody podziemnej (w tym
na potrzeby zaopatrzenia ludności),
w pobliżu usytuowania inwestycji, wskazanie na jakie cele oraz z jakiej warstwy
wodonośnej pobierają one wodę oraz podanie ich podstawowych parametrów, tj.
zasięgu leja depresji (R), maksymalnego zapotrzebowania na wodę (godzinowego)
oraz podanie odległości od analizowanego zamierzenia,
b) przeprowadzenie
analizy możliwości nakładania się lejów depresji, wpływu na stosunki wodne w
okolicy i ewentualne pogorszenie zaopatrzenia w wodę innych podmiotów. Ocena oddziaływań skumulowanych powinna dotyczyć
oddziaływań związanych z narastającymi zmianami wynikającymi ze zsumowania
wpływów powodowanych przez istniejące lub dające się przewidzieć działania,
c) podanie odległości
przedmiotowej inwestycji od najbliższych studni i ujęć wód podziemnych na
potrzeby zaopatrzenia ludności w wodę pitną oraz ich stref ochronnych, a także
wskazanie, czy planowane przedsięwzięcie znajduje się w granicach takiej
strefy.
Oceny i analizy przeprowadzić dla fazy
przygotowania i eksploatacji przedsięwzięcia,
uwzględniając oddziaływanie skumulowane pochodzące od
przedsięwzięć (również planowanych do realizacji).
3. W zakresie ochrony przyrody:
1) przeprowadzić rozpoznanie przyrodnicze w
zakresie występowania elementów przyrodniczych środowiska adekwatnie do skali
inwestycji, tj. przewidywanych rodzajów i zasięgu oddziaływań na środowisko
oraz rozmiaru i charakterystyki powierzchni zajmowanej przez inwestycję. Metody
oraz terminy badań powinny umożliwiać uzyskanie informacji wymaganych zgodnie z
art. 66 uouioś oraz wystarczających do przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko przyrodnicze, w tym gatunki chronione, ich siedliska oraz przyrodę i
krajobraz Nadwiślańskiego Parku Krajobrazowego.
UZASADNIENIE
W dniu 30.01.2020 r. Pan Mirosław Finc wystąpił
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na „Wykonaniu urządzenia wodnego
umożliwiającego pobór wód podziemnych z utworów czwartorzędowych otworem
studziennym nr 1 do głębokości 84,0 m, o wydajności do Q = 25,0 m3/h,
projektowanym w miejscowości Gzin Górny, gmina Dąbrowa Chełmińska, na terenie
działki o numerze ewidencyjnym 178, obręb 0008 Gzin Górny, gmina Dąbrowa
Chełmińska, powiat bydgoski, województwo kujawsko-pomorskie”.
Przedmiotowe
przedsięwzięcie zalicza się do grupy przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1
pkt 73 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r.,
poz. 1839): „urządzenia lub zespoły urządzeń umożliwiające pobór wód
podziemnych lub sztuczne systemy zasilania wód podziemnych, inne niż wymienione
w § 2 ust. 1 pkt 37, o zdolności poboru wody nie mniejszej niż 10 m3
na godzinę”.
Zgodnie z art. 71 ust. 2
pkt 2 ww. ustawy dla przedmiotowego przedsięwzięcia wymagane jest uzyskanie
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Ponadto, dla przedsięwzięcia będącego
przedmiotem niniejszego wniosku, może być wymagane sporządzenie raportu i na
podstawie art. 63 ust 1 może zostać nałożony obowiązek przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Zgodnie z art. 75 ust. 1
pkt 1 lit. l w/w ustawy decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla
przedmiotowego przedsięwzięcia winna zostać wydana przez Wójta Gminy Dąbrowa
Chełmińska, po uzgodnieniu z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska,
Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym oraz organem właściwym
w sprawach ocen wodnoprawnych.
Prace realizowane będą w terenie, dla którego nie obowiązują
ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
W ramach inwestycji zaplanowano wykonanie ujęcia wód
podziemnych do głębokości
84,0 m
p.p.t. i eksploatację czwartorzędowej warstwy wodonośnej z wydajnością Q = 25,0
m3/h przy depresji s = 2,6 m i promieniu leja depresji R = 74 m.
Zgodnie z przedłożoną KIP podjęcie zamierzenia ma na celu
nawadnianie upraw (w okresie od 1 kwietnia do 31 października).
Przedsięwzięcie zlokalizowane jest na działce ewid. nr 178
obręb 0008 Gzin Górny. Powierzchnia terenu zajęta przez studnię wynosiła będzie
około 4,52 m2.
W odległości do 1,0 km od analizowanego zamierzenia
znajdują się inne studnie eksploatujące wody podziemne, w związku z czym raport
powinien zawierać kwestie zawarte
w
sentencji, w celu omówienia ewentualnego skumulowanego oddziaływania inwestycji
o podobnym charakterze.
Zamierzenie wiązało się będzie z zapotrzebowaniem na wodę
oraz energię elektryczną, natomiast nie spowoduje emisji do środowiska odpadów,
ścieków, zanieczyszczeń gazowych lub pyłowych oraz hałasu i pól
elektromagnetycznych.
Inwestycja nie będzie związana z emisją gazów
cieplarnianych do atmosfery. Ponadto,
analizowane
zamierzenie zlokalizowane zostanie poza terenami osuwisk oraz zagrożonymi podtopieniami.
W związku z powyższym, nie przewiduje się ekstremalnych sytuacji klimatycznych
w obrębie przedmiotowego zadania.
Na terenie projektowanego zadania nie występują obszary
wodno-błotne, inne obszary
o
płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek,
obszary wybrzeży i środowisko morskie, górskie lub leśne, strefy ochronne ujęć
wód i zbiorników wód śródlądowych, obszary, na których standardy jakości środowiska
zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia, a także
obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub
archeologiczne, o znacznej gęstości zaludnienia, przylegające do jezior,
uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej. Inwestycja znajduje się w granicach
Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 141 Zbiornik rzeki dolna Wisła.
Zamierzenie zlokalizowane zostanie w granicach
Nadwiślańskiego Parku Krajobrazowego, gdzie obwiązują ustalenia rozporządzeniem
Nr 20/2005 Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 8 września 2005 r. w sprawie
Nadwiślańskiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Kuj.-Pom. Nr 108, poz. 1874
ze zm.), w tym zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko.
Zgodnie z art. 17 ust. 2 pkt 4 ww. ustawy o ochronie
przyrody, zakazy obowiązujące na terenie parku krajobrazowego nie dotyczą
realizacji inwestycji celu publicznego, przy czym przedłożona dokumentacja nie
wskazuje, aby opiniowana inwestycja stanowiła cel publiczny, którego nie
dotyczy ww. zakaz.
W związku z powyższym w przedmiotowej sprawie zastosowanie
znajduje art. 17 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody, zgodnie z którym zakaz ten
„nie dotyczy realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko nie
jest obowiązkowe i przeprowadzona procedura oceny oddziaływania na środowisko
wykazała brak niekorzystnego wpływu na przyrodę i krajobraz parku krajobrazowego”.
Ponadto zamierzenie zlokalizowane jest w terenie rolniczym,
stanowiącym potencjalne siedlisko gatunków chronionych, w tym ptaków.
W związku z powyższym konieczne jest przeprowadzenie oceny
oddziaływania na środowisko, w tym sporządzenie raportu. Sporządzony raport
powinien odnosić się w szczególności do oceny wpływu na przyrodę (w tym obszary chronione, siedliska
przyrodnicze, siedliska gatunków, korytarze ekologiczne) oraz walory
krajobrazowe Nadwiślańskiego Parku Krajobrazowego.
Zgodnie z art. 64 ust. 1 ww. ustawy w postępowaniu uzyskano
opinie:
- Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy,
który postanowieniem
znak: WOO.4220.146.2020.MD1 z dnia 26.02.2020 r. wyraził opinię, że dla
przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko, ze szczególnym
uwzględnieniem wpływu i skutków realizacji przedsięwzięcia na ochronę przyrody
i ochronę krajobrazu Nadwiślańskiego Parku Krajobrazowego,
- Dyrektora Zarządu
Zlewni w Toruniu PGW Wody Polskie, z dnia
26.02.2020 r. znak: GD.ZZS.5.435.56.2020.AOT, który wyraził opinię, że dla
przedsięwzięcia nie stwierdza potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na
stan zasobów wodnych i zagrożenia osiągnięcia przez nie celów środowiskowych.
Dane o postanowieniu
zostaną włączone do publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie.
Pouczenie
Na
postanowienie stronie służy zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w
Bydgoszczy w terminie 7 dni od daty jego doręczenia za pośrednictwem tut.
Organu.
Wójt Gminy
Dąbrowa Chełmińska