Uchwała nr XXIV.163.2026
| jakiego organu | Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska |
|---|---|
| z dnia | |
| w sprawie | uchylenia uchwały nr XXII.146.2026 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 25 marca 2026 r. w spawie Lokalnego programu wspierania uzdolnionych dzieci i młodzieży pobierających naukę w szkołach podstawowych na terenie Gminy Dąbrowa Chełmińska |
| na podstawie | Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 14a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1153 i 1436 oraz z 2026 r. poz. 252) oraz art. 90t ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2025 r. poz. 881 oraz z 2026 r., poz. 203) uchwala się, co następuje: |
§ 1. Uchyla się uchwałę nr XXII.146.2026 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 25 marca 2026 r. w sprawie Lokalnego programu wspierania uzdolnionych dzieci i młodzieży pobierających naukę w szkołach podstawowych na terenie Gminy Dąbrowa Chełmińska (Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego poz. 2062).
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dąbrowa Chełmińska.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Uzasadnienie:
Rada Gminy Dąbrowa Chełmińska w dniu 25 marca 2026 r. podjęła uchwałę nr XXII.146.2026 w sprawie Lokalnego programu wspierania uzdolnionych dzieci i młodzieży pobierających naukę w szkołach podstawowych na terenie Gminy Dąbrowa Chełmińska.
W § 3 przedmiotowej uchwały uregulowano, że podjęty akt wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Sposób określenia terminu wejścia w życie przedmiotowej uchwały oznacza, że Rada Gminy Dąbrowa Chełmińska zakwalifikowała ją do kategorii źródeł prawa powszechnie obowiązującego - aktów prawa miejscowego, których wejście w życie uzależnione jest od ogłoszenia przepisów w dzienniku urzędowym. „Warunkiem wejścia w życie ustaw, rozporządzeń oraz aktów prawa miejscowego jest ich ogłoszenie.” – art. 88 Konstytucji RP.
Zgodnie z art. 13 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) w wojewódzkim dzienniku urzędowym ogłasza się akty enumeratywnie wymienione w punktach 1-9 oraz inne akty prawne, jeżeli tak stanowią przepisy szczególne (pkt 10). Żaden ze wskazanych punktów cytowanego przepisu, ani też żaden inny przepis szczególny nie wskazuje na obowiązek publikacji w dzienniku urzędowym województwa uchwały w sprawie lokalnego programu wspierania uzdolnionych uczniów, uchwała taka nie jest aktem prawa miejscowego. Określony w art. 13 ustawy katalog aktów prawnych jest zamknięty i nie może być dowolnie rozszerzony.
Akty prawa miejscowego to zasadniczo akty normatywne, które ustalają przepisy powszechnie obowiązujące na obszarze gminy. „Najważniejsze cechy a.p.m. to: normatywność, powszechność, abstrakcyjność i generalność norm oraz istnienie upoważnienia ustawowego zawierającego kompetencję prawodawczą. Dopiero stwierdzenie występowania tych wszystkich elementów pozwala zaliczyć daną uchwałę do kategorii prawa miejscowego.” (D. Dąbek [w:] Ustawa o samorządzie gminnym, red. P. Chmielnicki, Warszawa 2022, art. 40.)
W orzecznictwie organów nadzoru wskazuje się, że uchwały tego rodzaju nie są aktami normatywnymi (aktami prawa miejscowego), wobec powyższego podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione i konieczne w celu wyeliminowania z obrotu prawnego wadliwego aktu.