PROTOKÓŁ NR XXIX/09
P R
O T O K Ó Ł NR
XXIX/09
z Sesji Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska
odbytej w dniu 26 listopada 2009 roku
z Sesji Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska
odbytej w dniu 26 listopada 2009 roku
Sesja odbyła się w Sali Konferencyjnej Urzędu
Gminy Dąbrowa Chełmińska.
Przewodniczący Rady Gminy Józef Hentrich o godzinie 12:00 otworzył Sesję i po powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 13 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 radnych stanowi quorum władne do podejmowania prawomocnych decyzji. (Listy obecności radnych i gości stanowią załączniki do niniejszego protokółu).
Radni nieobecni:
Robert Borek,
Błażej Stankiewicz.
W Sesji udział wzięli:
- Radni Rady Gminy wg listy obecności,
- mgr Zbigniew Łuczak - Wójt Gminy,
- mgr Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
- mgr Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy,
- inż. Kazimierz Porażyński – Kierownik Referatu Gospodarki Przestrzennej,
- mgr Danuta Tomaszewska – Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej,
- Sołtysi i zaproszeni goście wg listy obecności.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał porządek obrad i zwrócił się o przedstawienie wniosków w sprawie ewentualnych poprawek i uzupełnień.
Rada Gminy obradowała według następującego porządku:
ad.1. Rada Gminy jednogłośnie powołała radną Danutę Węgierską na Sekretarza obrad. Radna Węgierska wyraziła zgodę na pełnienie tej funkcji.
ad.2. Do protokółu z XXVIII Sesji Rady Gminy uwag nie wniesiono. Rada Gminy jednogłośnie przyjęła protokół z XXVIII Sesji.
ad.3. W punkcie „interpelacje, zapytania i wolne wnioski” nie podnoszono żadnych kwestii.
ad.4. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej Studium Wykonalności Przedsięwzięcia pod nazwą: „Rozwój infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej gmin ościennych Miasta Bydgoszczy” głos zabrali:
Wójt Gminy poinformował, że w dniu dzisiejszym otrzymał zmienione prognozy ceny wody i ścieków. Dodał, że spotkania dotyczące zmiany taryf odbyły się również w gminach Białe Błota i Sicienko.
Radny Andrzej Barczyński zauważył, że radni otrzymali nową prognozę, niższą od ujętej w opracowaniu. Zapytał, skąd to się bierze, czy wystarczy niezadowolenie radnych by obniżyć koszty? Przypomniał, iż niegdyś podpisano porozumienie, w którym Spółka MWiK zobowiązała się, że będzie wprowadzała upusty, ale nie doczytał się, czy te upusty są ujęte w omawianym obecnie opracowaniu. Jeśli w/w upust jest już zastosowany, to rzeczywiste koszty są przerażające.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, iż to nie jest tak, że niezadowolenie powoduje taką czy inna prognozę cen. Na skutek wniosków gmin dokonano ponownej analizy i wprowadzono korektę, ale to wiąże się z innym kosztem, mianowicie wydłużono okres amortyzacji i zmniejszono o 1/3 koszty odtworzenia majątku. Zredukowano też koszty usług obcych oraz o ¼ zredukowano zatrudnienie w tej spółce. Wskaźniki zużycia wody przyjęto patrząc na rzeczywistą zmianę ilości zużycia wody – będzie ono większe niż planowano. Jest to maksymalny upust. Jeżeli chodzi o rabat, tak jak deklarowano ujęto go i zastosowano 45% rabatu. Zwrócił uwagę, że jeśli jedna z gmin zrezygnuje, projekt nie ma szans na realizację. Wyjaśnił, iż omawiana prognoza jest czysto teoretyczna, opracowana wg wymogów ministerstwa. Radni patrzą tylko na cenę, ale należy zwrócić uwagę na pozostałe wskaźniki. Spółka MWiK prowadzi analizy mimo, że bezwzględne liczby szokują. Zwrócił uwagę, że osiem lat temu ta woda w Bydgoszczy była droższa w stosunku do dochodów mieszkańców. Wskazał na groźby kar za niewybudowanie kanalizacji. Obecny grant jest już ostatnim. Do 2013 roku więcej grantów nie będzie. Kary będą dotkliwe, a do tego trzeba będzie te inwestycje zrealizować. Zaznaczył, że stworzona przez spółkę infrastruktura będzie służyła trzem pokoleniom. Poprosił o zwrócenie uwagi na okres 3,5 lat pracy nad przedmiotowym projektem.
Radny Andrzej Barczyński zauważył, iż w omawianym wcześniej projekcie zakładano utrzymywanie niższej ceny wody i ścieków. Zgadza się z Prezesem, ale nie czuje tak silnego mandatu, by mógł podjąć tak drastyczną uchwałę, która uderzy bezpośrednio w mieszkańców. Wyjaśnił, iż zawsze powtarzał i zdaje sobie sprawę że, Gmina jest zacofana pod względem kanalizacji, ale z projektu skorzysta tylko kilka sołectw. Zapytał, dlaczego ustalono tak wysoki koszt zrzutu ścieków? Cena 13 czy 14 zł/1m3 z wliczonym już rabatem jest bardzo duża. Zauważył, że dla mieszkańców koszty będą ogromne. Wyraził obawę, że zostanie wybudowana kanalizacja, ale niewielu mieszkańców się do niej przyłączy, bo będą korzystać z własnych szamb. Zastanawiał się, jak nakłonić tych ludzi do przyłączenia się do sieci? Zwrócił uwagę, że nie było czasu na zaopiniowanie tego dokumentu przez zebrania wiejskie.
Wójt Gminy wyjaśnił, że opracował różnego rodzaju symulacje. Omówił kwestie dopłat. Wyjaśnił, że jeżeli w dniu dzisiejszym Rada Gminy zaakceptuje przedstawiony program, nie będzie to tożsame z ustaleniem ceny wody i ścieków. Dopiero po otrzymaniu grantu Spółka zwróci się do Rady Gminy z propozycją ustalenia ceny wody i ścieków i w tej uchwale będzie można przyjąć cenę na rok 2010 w wysokości 2,16zł/1m3, a wówczas ze strony Gminy trzeba będzie wnieść dopłatę w wysokości 120 000 zł. Dodał, iż wyliczył to stosując stały wskaźnik sprzedaży wody. Zapytał, czy Rada Gminy w dalszym ciągu chce się zgadzać, żeby przemysł korzystał z taniej wody. Wyjaśnił kwestie możliwości ustania taryfy dla przemysłu i kwestie dopłat. Do tej pory Gmina nie miała takiej możliwości. Dopiero przy powołaniu spółki powstanie możliwość ustalenia ceny wody na poziomie 3,16 zł/1m3 i stosowania dopłat dla pewnej grupy.
Wysokość taryfy będzie zależała od Rady Gminy, dodatkowo będzie można różnicować ceny wody. Gdyby w kolejnym roku przyjąć wzrost ceny na poziomie 20%, nasza opłata dola mieszkańców wyniosłaby 16000 zł.
Wójt przedstawił informacje na temat wyliczenia wysokości dopłat oraz o kosztach zrzutu ścieków oraz informacje dotyczące funkcjonowania sieci wodociągowej i kanalizacji ściekowej w chwili obecnej.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, iż Wójt Gminy doskonale policzył koszty i realny koszt ścieków. Na dzisiaj to około 12 zł/1m3. Dodał, iż chodzi o zatwierdzenie programu, to nie jest decyzja o cenie wody i ścieków. W perspektywie czasu będzie więcej o 1-2 zł miesięcznie na osobę. Dodał, że wspólne uzgodnienie różnych stanowisk zajmuje wiele czasu.
W momencie, gdy Spółka rozpocznie działalność, budżetu gminy nie będą obchodziły żadne inwestycje wodno – kanalizacyjne. Rada Gminy będzie zatwierdzać co roku plan inwestycji, a wszystko będzie zmartwieniem Spółki. Niższa cena zrzutu ścieków w mieście wynika ze skali wielkości kanalizacji. Im większy obszar tym niższe koszty. Koszty stałe powodują że każdy mały wodociąg i każda mała oczyszczalnia generuje większe koszty, ponieważ tyle samo pracowników trzeba zatrudnić na oczyszczalni niezależnie od jej wielkości, koszty energii elektrycznej itp. Podłączenia dla mieszkańców będą budowane na koszt inwestycji, będą mieli znacznie mniej pracy, bo tylko na terenie własnej działki. Obecnie 1m3 wywożenia ścieków beczkowozami wynosi 10 zł. Jest on droższy niż kanalizacja, a jeśli ktoś ma nieszczelne szambo – te kwestie będą podlegały kontroli. Dodał, że w Bydgoszczy większość mieszkańców chce się podłączyć do kanalizacji. Gmina może pomóc rozkładając opłatę np. na raty.
Jerzy Mączko – Prezes PW-KAB wyjaśnił, że jeżeli Gmina podejmie trud realizacji tego przedsięwzięcia, dzięki grantowi zyska majątek finansowany wyższy o 85%. Spółka będzie liczyć amortyzację, która będzie pokrywać koszty inwestycji w innych rejonach Gminy, które nie mogły zostać ujęte do programu, ponieważ nie spełniały wymogów. W ramach planów będą przedstawiane Radzie Gminy propozycje gdzie należy wybudować kolejny odcinek kanalizacji czy wodociągu. Realizacja tego planu jest szansą na rozwój Gminy. Dodał, że rozwój infrastruktury jest asem, żeby pojawili się kolejni mieszkańcy.
Radna Danuta Węgierska zauważyła, że mówi się o tym, że przewiduje się znaczną liczbę osób, które będą chciały przyłączyć się do sieci kanalizacyjnej, ale cena powoduje, że te plany są przesadzone. Jeżeli okaże się, że cena będzie wynosiła 10 zł/1m3, mieszkańcy nie skorzystają.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, że cena ścieków wywożonych jest wyższa niż kanalizacji i tak będzie zawsze. Nowe budynki muszą z mocy prawa przyłączać się do kanalizacji. W Bydgoszczy są prowadzone bardzo szczegółowe kontrole szamb i wprowadzono ogromne kary. W ramach omawianego projektu odcinki sieci do granicy nieruchomości będą w ramach projektu, a jeśli będą kłopoty finansowe istnieje możliwość rozłożenia na raty. W tym zakresie więcej zrobić nie można.
Radny Jan Palmowski zwrócił uwagę, iż należy się zastanowić, czy można tak gospodarować wodą i ściekami jak gospodaruje się dzisiaj. W projekcie proponuje się podłączenie około 2000 mieszkańców i nastąpi to w okresie 5 lat. Zakłada, że około 1000 mieszkańców jest podłączonych, a to dopiero około połowa. Zastanawiał się, co zresztą mieszkańców? Zapytał, jak w przyszłości będą funkcjonowały kwestie przyłączania się do kanalizacji i wodociągu? Dotychczas jest to wykonywane na bieżąco – składa się wniosek i następuje realizacja. Zapytał, kiedy Spółka będzie kanalizować odleglejsze miejscowości, np. Gzin. Dodał, że Prezes Drzewiecki bardzo ładnie informuje o wszystkim i ma czas na udzielanie wyjaśnień, nie tak, jak na posiedzeniu komisji, gdzie na dyskusję przeznaczono15 min. Poinformował, że skłania się do podjęcia pewnych decyzji, które wyrazi w głosowaniu.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, że spółka będzie ustawowo zobowiązana do realizacji infrastruktury. Kwestie podłączenia do kanalizacji będą jeszcze prostsze niż obecnie. Wszystko będzie załatwione przez spółkę. Dodał, iż rozumie, że decyzja jest bardzo trudna.
Jerzy Mączko – Prezes PW-KAB dodał, że celem nowej spółki nie jest wyłącznie wykonanie inwestycji, została powołana do tego żeby świadczyć usługi o najwyższych standardach i przede wszystkim chodzi o warunki eksploatacji istniejącej infrastruktury. Jeżeli na bieżąco nie będzie się ponosić kosztów związanych z eksploatacją tej infrastruktury, będzie się ona dekapitalizować. Dodał, że zostanie powołany oddział, który będzie funkcjonował w gminie i mieszkaniec załatwi wszystko tu na miejscu.
Radny Arnold Drążyk podkreślił, że Prezes Drzewiecki dobitnie powiedział o ważności mandatu radnego. Ciężar odpowiedzialności radnego w stosunku do mieszkańców Gminy jest ogromny. Obojętnie jaką decyzję Rada Gminy podejmie, może popełnić bardzo duży błąd. Zwrócił uwagę na zbyt krótki czas na zapoznanie się ze sprawą i brak czasu na odbycie debaty publicznej. Poinformował, że w dniu dzisiejszym przejechał po Gminie i z przykrością stwierdził, że na tablicach ogłoszeń nie było wywieszonych informacji o Sesji. Sprawdził 10 tablic i tylko w Gzinie ogłoszenie było wywieszone. Zwrócił uwagę, że jeżeli przedmiotowa uchwała zostanie podjęta i ktoś z mieszkańców będzie pytał, dlaczego ma tyle płacić za wodę i ścieki, odpowiedziałby, że było ogłoszenie o Sesji, ale takiej możliwości nie będzie. Dodał, że nie jest przygotowany do głosowania.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, że termin nie był decyzją MWiK. Dyskusja na ten temat trwa od 3,5 roku. Ostateczny kształt projektu został opracowany w oparciu o decyzje Rady Gminy. Spółka MWiK pracowała w ogromnym tempie, odbył się szereg spotkań w tej sprawie. Przyspieszenie nastąpiło w miesiącu wrześniu, kiedy to Minister Rozwoju Regionalnego ustalił ostatnią transzę dotacji. Bydgoszcz musiała podjąć decyzję w ciągu tygodnia i nie żałuje. Zwrócił uwagę, że bez tej infrastruktury nie będzie rozwoju gminy.
Radny Jan Palmowski stwierdził, że co do tego, iż mamy mało czasu możemy mieć pretensje sami do siebie. Nie było stosownej informacji na zebraniach wiejskich i to jest nasza wina.
Myśli, że Gmina będzie ponosiła niższe koszty zatrudnienia, ponieważ zwolni się kilku pracowników. Zapytał, czy jeżeli ci ludzie odejdą, Spółka ich zatrudni, ponieważ radni nie chcieliby powodować, że ludzie nie będą mieli pracy. Radny zastanawiał się, kto da Spółce pomieszczenie i kto będzie je utrzymywał?
Wójt Gminy wyjaśnił, że w umowie te kwestie są zawarte. Może nie tak szczegółowo, ale są. Wyjaśnił, że pracowników przejmie Spółka. Nie zostały jeszcze uregulowane kwestie biura. Spółka jest samodzielnym przedsiębiorstwem i pomieszczenie musi sobie znaleźć, ale Gmina posiada obiekt, który proponuje się jej wydzierżawić. Przedstawił informacje na temat prac i dyskusji związanych z opracowaniem omawianej dokumentacji.
Zwrócił się do radnego Drążyka o podanie sołectw, w których informacje o Sesji Rady Gminy nie zostały wywieszone na tablicach ogłoszeń, by porozmawiać na ten temat z Sołtysami, którzy otrzymują po minimum dwa ogłoszenia.
Radny Szymon Dunal zapytał, jak jak spółka widzi dostarczanie wody w przypadku awarii.
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że obecnie mamy awarię na jednej stacji, ale mimo to woda jest. Wykonano tzw. pierścienie, dzięki czemu do Dąbrowy Chełm. dociera woda z Gzina, do Wałdowa Król. z Nowego Dworu.
Radny Szymon Dunal zapytał, co w sytuacji, gdy nie będzie wody w ogóle?
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, że Prezes Mączko jest fachowcem pierwszej klasy. Dodał, że nad awariami trzeba będzie popracować i Prezes Mączko zrobi to dobrze. Wyjaśnił, że w przypadku braku wody będzie obsługa beczkowozami z Bydgoszczy. Dodał, że MWiK posiada cysterny, które można podłączyć do systemu np. szkoły i nie odczuje się, że braku wody. Dodał, że powstanie około siedem nowych miejsc pracy.
Radny Jan Palmowski zapytał, co z budową kanalizacji ściekowej we wsiach z bardzo rozproszoną zabudową? Czy mając od głównej rury np. 100 m będzie musiał podłączyć się we własnym zakresie?
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, że przepisy prawa mówią, że podłączenie nieruchomości następuje na koszt właściciela, ale jeśli osoby nie stać może zawrzeć ze spółką umowę i spłacać te koszty na raty.
Wójt Gminy dodał, że obecnie jest tak samo. Przyłącze kanalizacyjne budowane jest do granic nieruchomości. Przedstawił informacje na temat stanu obecnego. Dodał, że obowiązkiem Spółki jest wejście 1-1,5 m za granicę posesji. Mieszkańcy mający budynki usytuowane blisko drogi będą mieli krótsze przyłącza.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK na prośbę radnej Węgierskiej udzielił szczegółowych wyjaśnień kwestii podatku od nieruchomości.
Stanisław Armknecht – Sołtys Sołectwa Czemlewo zwrócił uwagę, że nie odbyły się żadne dyskusje z mieszkańcami. Prosi, by powiadamiać mieszkańców, a nie, że nie wisiało to na tablicy. Sołtys nie głosuje, tylko głosują radni. Zapytał, dlaczego zostały wybrane trzy gminy, podczas, gdy jest ich więcej w powiecie.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, że tylko trzy gminy zgodziły się przystąpić do projektu, a pozostałe „zostały z boku”, postanowiły się nie rozwijać. Tu nie podejmuje się decyzji dotyczącej wysokości cen. Wyjaśnił, że zgodnie z ustawą w tej kwestii nie jest wymagana konsultacja społeczna czy referendum.
Jerzy Mączko – Prezes PW KAB wyjaśnił, że przewiduje się realizację inwestycji za 26 mln. zł netto. Gmina prędzej czy później będzie musiała wyremontować sieć wodociągową, stacje uzdatniania wody i wybudować kanalizację.
Kazimierz Porażyński – Kierownik Referatu Gospodarki Przestrzennej w Urzędzie Gminy poinformował, że pilne są remonty stacji uzdatniania wody w Dąbrowie Chełmińskiej i w Nowym Dworze, stan nie najlepszy technologia przestarzała, po wejściu do UE normy zostały znacznie zaostrzone. Latem spada ciśnienie wody. Była propozycja likwidacji hydrantów, bo nie ma pracowników do obsługi. Nie ma możliwości utrzymywania sieci. Zwrócił uwagę na ogromną ilość kłopotów eksploatacyjnych, a dzięki Spółce zapewni się realizację sprawy, która jest bardzo pilna, bez grantów nie wie, czy Gmina będzie w stanie podołać zadaniu.
Radny Andrzej Barczyński przyznał, iż nie ulega wątpliwości, że jest to szansa dla Gminy. Rozgoryczenie radnych wynika stąd, że znacznie wzrosną stawki. Dodał, iż nieprawdą jest, że była wcześniej przedstawiana kalkulacja cen, a jeśli tak, to były one znaczni niższe.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK poinformował, że Gmina Białe Błota po dokonaniu własnych wyliczeń zaproponowała sobie ceny wyższe niż proponuje Spółka. Gmina Dąbrowa Chełmińska nie jest przyzwyczajona do takich cen, bo były niższe, nie zawierały kosztów amortyzacji. Przez lata nie było tu realnej ceny. Przypomniał, że prognozy były już przedstawione. Odbyło się spotkanie, na którym przedstawiono trzy warianty. Poinformował, co się stanie, jeśli nie zostanie wykonana modernizacja sieci wodociągowej. Jeżeli dzisiaj nie uzyskamy dotacji, Gmina zostanie z problemem, z którym na pewno sobie nie poradzi. Dodał, iż rozumie obawy radnych. Przy tak trudnej decyzji najlepsza jest alternatywa.
Wójt Gminy przypomniał, że Unia Europejska zaostrzyła normy manganu, a stacje na terenie gminy budowane były w innej technologii i nowe normy mimo ulepszania jest bardzo trudno utrzymać.
Radny Jan Palmowski zapytał, jak zostaną uregulowane kwestie poboru wody z hydrantów przez straż pożarną? Czy ktoś będzie za taką wodę płacił, czy trzeba będzie wozić beczki?
Jerzy Mączko – Prezes PW-KAB wyjaśnił, iż zgodnie z ustawą woda pobierana przez straż pożarną musi być refinansowana przez gospodarza, czyli Gminę. Będzie wystawiany rachunek dla Gminy za wodę zużytą przez straż.
Radny Jan Palmowski zwrócił uwagę, że nie da się wyliczyć ilości wody pobranej przez straż pożarną. Zapytał, co z awariami, gdzie woda będzie się lała? Wskazał na występowanie stratności, czy Gmina będzie za to płacić?
Wójt Gminy wyjaśnił, że stratność wody obecnie również występuje. Dziś za to odpowiada Gmina, ale później za stratność będzie odpowiadała Spółka. Dodał, że wszędzie jest tak, że Gmina płaci za wodę pobieraną przez straż. To wszystko musi być oparte na pewnych ramach zaufania. Nie zna sposobów obliczania wody używanej przez straż
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, że MWiK ma podpisaną umowę ze strażą bydgoską. Wozy są opomiarowane.
Jerzy Mączko – Prezes PW – KAB potwierdził, że ze strażą będzie podpisana umowa, w której będą zawarte uzgodnienia, bo nie sposób montować licznik na hydrancie.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK poinformował, że istniejące stacje będą zmodernizowane, a woda jest obecnie zdatna do picia.
Jerzy Mączko – Prezes PW – KAB poinformował, że w skali środków, które są przewidziane w całym projekcie Gmina Dąbrowa Chełmińska otrzyma porównywalne środki na stacje uzdatniania wody, jak Gmina Białe Błota, która jest znacznie większa.
(W tym momencie radny Roman Zieliński opuścił salę obrad – aktualny stan Rady – dwanaście osób).
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności dwunastu radnych, przy siedmiu głosach „za”, trzech przeciwnych i dwóch wstrzymujących podjęła uchwałę nr XXIX/233/09 w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej Studium Wykonalności Przedsięwzięcia pod nazwą: „Rozwój infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej gmin ościennych Miasta Bydgoszczy”, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.5. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zatwierdzenia projektu umowy Wspólników Przedsiębiorstwa Wodociągowo – Kanalizacyjnego Aglomeracji Bydgoskiej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością głos zabrali:
Wójt Gminy zwrócił się o wniesienie poprawki technicznej w podstawie prawnej art. 18 ust. Pkt 9 lit. g i h oraz punktu 12, to jest wynik wspólnych rozmów i konsultacji.
(W tym momencie radny Gabriel Zukierski opuścił salę obrad. Aktualny stan Rady – jedenaście osób).
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy ośmiu głosach „za” i trzech przeciwnych podjęła uchwałę nr XXIX/234/09 w sprawie zatwierdzenia projektu umowy Wspólników Przedsiębiorstwa Wodociągowo – Kanalizacyjnego Aglomeracji Bydgoskiej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.6. W dyskusji nad projektem zmieniającej uchwałę w sprawie wniesienia do nowo tworzonego Podmiotu zwanego dalej „Spółką” wkładów niepieniężnych głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy ośmiu głosach „za” , dwóch przeciwnych i jednym wstrzymującym podjęła uchwałę nr XXIX/235/09 w sprawie zatwierdzenia projektu umowy Wspólników Przedsiębiorstwa Wodociągowo – Kanalizacyjnego Aglomeracji Bydgoskiej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.7. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr X/72/03 z dnia 3 grudnia 2003 r.głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy jedenastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIX/236/09 w sprawie uchylenia uchwały Nr X/72/03 z dnia 3 grudnia 2003 r., która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.8. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany części miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Dąbrowie Chełmińskiej dla obszaru ograniczonego ulicami: Strażacką, Chełmińską, Toruńską oraz granicą wsi Dąbrowa Chełmińska uchwalonego uchwałą nr V/25/07 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 23 lutego 2007 r. głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy jedenastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIX/237/09 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany części miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Dąbrowie Chełmińskiej dla obszaru ograniczonego ulicami: Strażacką, Chełmińską, Toruńską oraz granicą wsi Dąbrowa Chełmińska uchwalonego uchwałą nr V/25/07 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 23 lutego 2007 r., która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.9. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie przyjęcia Regulaminu programu stypendialnego „Cogito” głos zabrali:
Wójt Gminy zaproponował wniesienie do projektu uchwały następujących zmian:
w punkcie 2 zawierającym zapis, że osoby uprawnione do uzyskania pomocy z programu stypendialnego proponuje skreślić słowo „pomocy”, ponieważ jeśli to jest nagrodą, nie powinno być traktowane jako pomoc. W punkcie określającym osiągnięcia przynajmniej jedno z poniższych kryteriów wynik laureata który uprawnia do zwolnienia z egzaminów.
Radna Danuta Węgierska wyjaśniła, że jest lista konkursów, które uprawniają do zwolnienia z egzaminów. Tytuł laureata zwalnia, ale finalista nie jest zwolniony z egzaminów. Uzyskanie tego tytułu jest ogromnym osiągnięciem
Wójt Gminy zaproponował wykreślenie słowa „laureata”, zwrócił się, żeby określić intencję. Są konkursy, w których są laureaci np. 10-go miejsca.
Radna Danuta Węgierska wyjaśniła, iż jeśli chodzi o konkursy ogólnopolskie za uzyskanie tytułu laureata - bo jest ważniejszym tytułem, ale można być też finalistą, ale tutaj finalista nie będzie nagrodzony.
Radna Lidia Mandra zapytała, czy finalista może być zwolniony z egzaminu?
Radna Danuta Węgierska odpowiedziała przecząco udzielając szczegółowych wyjaśnień.
Radny Jan Palmowski zwrócił uwagę, że bardzo niewielu uczniów może dostać się do tych konkursów, że nagradzałby już za sam udział w takich konkursach.
Radna Danuta Węgierska poinformowała o liczbie uczniów, którzy biorą udziały w konkursach oraz przedstawiła etapy konkursów.
Radny Jan Palmowski zapytał, ile dzieci ze szkół z terenu Gminy bierze udział w etapach wojewódzkich?
Radna Danuta Węgierska wyjaśniła, iż trudno odpowiedzieć na to pytanie. Niekiedy nikt nie bierze udziału na tym etapie, a niekiedy kilkoro.
Radny Jan Palmowski stwierdził, że jeżeli tak mało dzieci dochodzi do szczebla wojewódzkiego, to osobiście już za samo zakwalifikowanie się przyznałby stypendium.
Radna Danuta Węgierska potwierdziła, że tak ma być. Jeżeli uczeń dochodzi do szczebla wojewódzkiego - otrzymuje stypendium.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie pierwszą propozycję zmiany uchwały wniesioną przez Wójta Gminy.
Rada Gminy jednogłośnie przyjęła w/w zmianę.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie drugą propozycję zmiany uchwały wniesioną przez Wójta Gminy.
Rada Gminy jednogłośnie przyjęła w/w zmianę.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy jedenastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIX/238/09 w sprawie przyjęcia Regulaminu programu stypendialnego „Cogito”, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.10. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie użyczenia Powiatowi Bydgoskiemu części nieruchomości w celu budowy i utrzymania ścieżek rowerowych przebiegających przez teren Gminy Dąbrowa Chełmińska głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Radny Jan Palmowski zwrócił uwagę, że należy wpisać w umowie, że Gmina ma prawo korzystać z użyczonych Powiatowi nieruchomości.
Radny Arnold Drążyk zwrócił się o wyjaśnienie określenia daty 2016 r.
Wójt Gminy wyjaśnił, że jest to data, do której przedmiotowa ścieżka musi istnieć.
Radny Arnold Drążyk zapytał, do kiedy omawiana ścieżka ma zostać zakończona?
Wójt Gminy wyjaśnił, że rozpoczęcie inwestycji ma nastąpić w przyszłym roku i nie wykluczone, że w przyszłym roku zostanie zakończona. Omówił kwestie opracowania dokumentacji itp.
Radny Arnold Drążyk zwrócił uwagę, że jadąc w kierunku Chełmna i Grzybna te ścieżki są wykonane, a u nas stworzył się zastój. Starosta zbyt wolno to robi.
Wójt Gminy poinformował, że to nie jest tak, że nic się nie dzieje od sześciu - siedmiu miesięcy Urząd Gminy współpracuje z projektantami. Wymaga to znacznych nakładów pracy i uzgodnień, co nie jest łatwe.
Radny Ryszard Kaczor zwrócił uwagę na kwestie rozmów z przedstawicielami Lasów Państwowych, którzy nie chcą odstąpić kilku metrów terenów leśnych na ustawienie wiaty przystankowej w na skrzyżowaniu Dąbrowie Chełmińskiej, a tu odstępują kilkaset metrów terenów leśnych.
Wójt Gminy wyjaśnił, że Lasy Państwowe niczego nie odstępują, pozwalają na przebieg ścieżki z naturalnego kruszywa w pasie przeciwpożarowym.
Radny Ryszard Kaczor wskazał na konieczność ustawienia wiaty przystankowej na skrzyżowaniu w Dąbrowie Chełmińskiej, ponieważ czeka tam coraz więcej pasażerów.
Radny Arnold Drążyk poparł swego przedmówcę, wskazując, że nie ma możliwości stworzenia pasażerom warunków, by nie mokli.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy jedenastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIX/239/09 w sprawie użyczenia Powiatowi Bydgoskiemu części nieruchomości w celu budowy i utrzymania ścieżek rowerowych przebiegających przez teren Gminy Dąbrowa Chełmińska, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.11. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie realizacji projektu pt. „Internet w domu – szansa rozwoju i poprawy standardu życia” czyli zakup komputerów i Internetu dla osób zagrożonych wykluczeniem współfinansowanego za środków Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (8 Oś priorytetowa: Społeczeństwo informacyjne zwiększenie innowacyjności gospodarki; Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu – eInclusion) głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy jedenastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIX/240/09 w sprawie realizacji projektu pt. „Internet w domu – szansa rozwoju i poprawy standardu życia” czyli zakup komputerów i Internetu dla osób zagrożonych wykluczeniem współfinansowanego za środków Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (8 Oś priorytetowa: Społeczeństwo informacyjne zwiększenie innowacyjności gospodarki; Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu – eInclusion), która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.12. W dyskusji nad projektem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia regulaminu dotyczącego wysokości stawek dodatków, zasady i warunki ich przyznawania, sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Dąbrowa Chełmińska głos zabrali:
Przewodniczący Rady Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Radna Danuta Węgierska przeprosiła radnych za zamieszanie, ponieważ niesłusznie zwróciła uwagę, że wyszło zarządzenie określające wyższe stawki dodatków motywacyjnych dla nauczycieli, ale podtrzymuje swoje stanowisko w kwestii podawania do publicznej wiadomości informacji o dodatkach motywacyjnych, z uwagi na łamanie przepisów ustawy o ochronie danych osobowych.
Hanna Włodarczyk – Kiełkowska – Radca Prawny poinformowała, że podziela stanowisko radnej Węgierskiej. Zgodnie z przepisami ustawy o ochronie danych osobowych i kodeksu pracy każdy pracownik ma prawo do zachowania w tajemnicy informacji o wysokości swoich dochodów. Udzieliła wyjaśnień orzecznictwa w sprawie dodając, że jeżeli w orzecznictwie pisze się, że ochroną jest objęte wynagrodzenie, to również wszystkie jego składniki. Dodatek ma charakter uznaniowy. Takim działaniem odbiera się dyrektorowi subiektywną ocenę co do wysokości przyzwanego dodatku. Uważa, że zapis dotyczący podawania do wiadomości rady pedagogicznej informacji o przyznanych dodatkach motywacyjnych powinien zniknąć.
Marek Schmidt – Prezez Zarządu Oddziału ZNP w Dąbrowie Chełmińskiej zwrócił uwagę, że pensje nauczycieli nie są chronione, ponieważ każdy wie jakie są stawki wynagrodzeń nauczycieli, kto jest nauczycielem kontraktowym itp. Wyjaśnił, że Związek nie chce odbierać dyrektorowi żadnych kompetencji, chodzi tylko o to, by dodatek motywacyjny spełniał swoją rolę. Wyjaśnił, że gdy wie, kto otrzymał dodatek motywacyjny - wie co musi zrobić, żeby taki dodatek również w przyszłości uzyskać. Jeżeli takiej informacji dla grona pedagogicznego nie będzie, nie będzie to żaden dodatek motywacyjny i nie chodzi tu o informację ile czy jaki procent tylko kto dostał.
Hanna Włodarczyk – Kiełkowska – Radca Prawny poinformowała, iż podtrzymuje swoje stanowisko, ponieważ wszyscy mają unormowany status samorządowy i są określone widełki wynagrodzeń. Dodała, że każde wynagrodzenie jest objęte tajemnicą. W ostatnim orzecznictwie Sąd Najwyższy podważył przedsiębiorcę, który wypłacał wynagrodzenia na tzw. ogólną listę.
Radna Ewa Juchcińska wyjaśniła, że to nie jest tak, że nauczyciel nie wie, za co otrzymuje dodatek. W każdej szkole jest określony regulamin który szczegółowo określa zasady przyznawania w/w dodatku. Wywieszanie nazwisk wzbudza kontrowersje i niezdrową atmosferę w pracy. Zdaniem radnej jest to nieetyczne.
Radny Andrzej Barczyński stwierdził, że wersja żeby podawać dodatek będzie niezgodna z prawem i nie należy podejmować uchwały, która narusza prawo.
Radna Danuta Węgierska zaproponowała wykreślenie omawianego punktu z projektu uchwały.
Wójt Gminy przedstawił zasady podejmowania i opracowywania regulaminu. Dodał, że jeżeli związek zawodowy się nie wycofuje ze swego stanowiska, Rada Gminy ma prawo wnieść poprawkę i ją przegłosować.
Jeśli poprawka nie zostanie wprowadzona, to taka uchwała bez poprawek zostanie podjęta i będzie obowiązywała, chyba, że odrzuci ją Wojewoda, albo osoba zainteresowana zwróć się do sądu.
Radna Danuta Węgierska zapytała, dlaczego radni mają głosować nad czymś, co jest niezgodne z prawem?
Wójt Gminy wyjaśnił, że nie namawia do łamania prawa, informuje, co Rada Gminy może zrobić.
Rada ma prawo wykreślić omawiany punkt, ale ma też prawo go nie wykreślać.
Radny Jan Palmowski poparł stanowisko Związku Zawodowego, wyjaśniając, że im więcej tajemniczości, tym więcej domysłów, ale Rada Gminy nie powinna podejmować uchwał niezgodnych z prawem.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie poprawkę zaproponowaną przez radną Węgierską.
Rada Gminy przy sześciu głosach „za”, trzech przeciwnych i dwóch wstrzymujących postanowiła wykreślić z projektu uchwały zapis mówiący o podawaniu do wiadomości rady pedagogicznej informacji o przyznanych dodatkach motywacyjnych.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy dziewięciu głosach „za” , jednym przeciwnym i jednym wstrzymującym podjęła uchwałę nr XXIX/241/09 zmieniającą uchwałę w sprawie określenia regulaminu dotyczącego wysokości stawek dodatków, zasady i warunki ich przyznawania, sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Dąbrowa Chełmińska, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.13. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2009 głos zabrali:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy jedenastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIX/232/09 w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2009, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad. 14. W dyskusji nad projektem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały.
Rada Gminy w obecności 11 radnych – w głosowaniu jawnym, 11 głosami „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXIX/242/09 zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu, która stanowi załącznik do nin. protokółu.
ad.15. Przewodniczący Komisji Rady Gminy przedstawili informacje o pracach Komisji w okresie międzysesyjnym:
Radna Ewa Juchcińska – Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych poinformowała, iż w okresie międzysesyjnym Komisja odbyła dwa posiedzenia. Jedno w sprawie kwestii funkcjonowania opieki zdrowotnej na terenie Gminy, drugie -podczas którego omawiała sprawy związane z tematyką Sesji.
Radny Ryszard Kaczor – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że Komisja w okresie międzysesyjnym spotkała się dwa razy. Podczas posiedzeń omawiano kwestie związane z tematyką Sesji Rady Gminy oraz w sprawie funkcjonowania opieki zdrowotnej na terenie Gminy.
Radny Arnold Drążyk – Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska poinformował, że Komisja w okresie międzysesyjnym odbyła dwa posiedzenia, podczas których omawiano sprawy związane z tematyką Sesji Rady Gminy oraz kwestie funkcjonowania opieki zdrowotnej na terenie Gminy.
ad.16. W punkcie „odpowiedzi na interpelacje, sprawy różne” głos zabrali:
a) Wójt Gminy poinformował, że w dniu dzisiejszym podpisano przelewy dot.akcyzy i można odbierać, ale w 50, 628%. Wojewoda poinformował, że tylko tyle otrzymał, a kiedy wpłynie kolejna rata – nie wiadomo, Wojewoda nie poinformował. W tym roku nie należy się spodziewać wypłaty pozostałej części. Wyjaśnił, że Gminy jest wykonawcą. Otrzymuje pieniądze, nalicza i przekazuje.
Radny Ryszard Kaczor zapytał, czy w związku z tym będą nowe decyzje?
Wójt Gminy odpowiedział, że nie będzie nowych decyzji.
Radny Ryszard Kaczor wyjaśnił, iż obawiał się, że powstaną kolejne sterty papieru.
Wójt Gminy wyjaśnił, że powstaną kwestie sporne wypłaty odsetków, bo pieniądze przekazuje Wojewoda, a decyzje podpisuje Wójt. Jeśli Skarb Państwa nie zwróci odsetek, będzie to koszt Gminy.
b) Radny Arnold Drążyk zwrócił uwagę, że obok placu targowiska w Dąbrowie Chełmińskiej pozostał nieutwardzony grunt, są wyboje i trudno wjechać tam samochodem, czy jest jakaś możliwość naprawy, bo źle to wygląda.
Radny Szymon Dunal wyjaśnił, że nie ma środków sołeckich na utwardzenie tego terenu. W budżecie gminy też nie ma środków na ten cel.
Wójt Gminy potwierdził brak środków budżetowych na ten cel.
c) Radny Arnold Drążyk zwrócił uwagę, że nic się nie dzieje w kwestii wykoszonych krzewów, które leżą przy drogach w Wałdowie Król.
d) Radny Szymon Dunal zwrócił uwagę na kwestię chodnika wzdłuż ul. Chełmińsjiej, jest tam niebezpiecznie, może udałoby się wykupić kawałek gruntu.
e) Radny Jan Palmowski zwrócił uwagę, że wszędzie są eleganckie przystanki autobusowe a w Gzinie jest w złym stanie. Zapytał, czy jest możliwość, może nie w tym roku, ale w przyszłym, żeby wymienić przystanek przy drodze wojewódzkiej?
Wójt Gminy wyjaśnił, że w przyszłorocznym budżecie nie przewiduje wykonania zatoki, ale wykonano to, o co wnioskowała pani Sołtys. Poprawiono widoczność i założono lampę.
W kwestii chodnika wzdłuż ul. Chełmińskiej w Dąbrowie Chełm. prowadzone są rozmowy z Zarządem Dróg Wojewódzkich. Wójt wyjaśnił, że chodniki w Chełmnie i Grzybnie wykonano w ramach inwestycji przebudowy ciągów komunikacyjnych. To były inwestycje realizowane przez Powiat z udziałem środków z Urzędu Marszałkowskiego.
f) Wójt Gminy poinformował, że będzie przygotowywany projekt przebudowy ul. Bydgoskiej w Dąbrowie Chełmińskiej i ma nadzieję, że inwestycja obejmie nie tylko wieś.
g) Wójt Gminy wskazał na brak środków w budżecie gminy. Dodał, że nie został wykonany podatek dochodowy od osób fizycznych i nie będzie on wykonany ze względu na spowolnienie gospodarcze. Nie ma wielkiego zainteresowania sprzedażą nieruchomości.
h) Radna Danuta Węgierska zwróciła uwagę na przebieg inwestycji odwodnienia ul. bydgoskiej w Ostromecku, firma która to realizuje niezbyt dobrze zabezpiecza dziury, które przykryte są tylko cienka deską. Wykopy są słabo oznakowane i zabezpieczone, co stanowi szczególne zagrożenie w nocy. Zapytała, czy ktoś z Urzędu Gminy może sprawdzić sytuację?
Wójt Gminy wyjaśnił, że pracownicy Urżędu Gminy nie mają takich uprawnień, ale powiadomi o sprawie policję i Urząd Wojewódzki.
i) Radny Ryszard Kaczor poinformował, że skrzyżowanie dróg Bydgoszcz – Chełmno w Dąbrowie Chełmińskiej jest bardzo niebezpieczne dla pieszych, ponieważ nie ma możliwości przejścia przez ulicę, a miejsca za barierkami jest bardzo mało. Zwrócił się o monitorowanie w/w skrzyżowania.
j) Radna Ewa Juchcińska przypomniała, że na jednym z posiedzeń Komisji rozmawiano o pomieszczeniach po byłej szkole w Czemlewie. Radna zapytała, czy sprawdzono możliwość ich zagospodarowania?
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że jeszcze nie sprawdzono.
k) Wójt Gminy w odpowiedzi na pytanie radnego Drążyka poinformował, że nie ma jeszcze decyzji dotyczącej uchwały w sprawie terenów chronionych. Przedstawił informację o podjętych działaniach w kwestii przedmiotowej uchwały.
Radny Arnold Drążyk zapytał, czy tu nie można by wykorzystać możliwości skargi na bezczynność organów?
l) Przewodniczący Rady Gminy odczytał pismo Prezesa Polskiego Instytutu Biograficznego dot. złotej księgi samorządu, która będzie zawierała m.in. prezentacje najwybitniejszych przedstawicieli samorządów zwracając się z prośbą, by w najbliższym czasie takie osoby wytypować.
Radna Danuta Węgierska zwróciła uwagę, że większość z radnych ma niewielki staż w samorządzie. Zastanawiała się, że może należy wytypować takie osoby, które nie chcą na ten temat mówić a warto by informacje o nich w takiej księdze umieścić.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował, by zaproponował umieszczenie w przedmiotowej publikacji informacji o Wójcie Gminy.
Wójt Gminy nie wyraził zgody. Dodał, że powinna zostać opracowana lista radnych, których staż działalności samorządowej jest dłuższy niż pięć lat. To nie jest częste zjawisko, że pełni się funkcję radnego więcej niż 2 kadencje.
Zwrócił uwagę, że w przypadku pytań, kto z radnych spełniających kryteria określone w w/w piśmie zechce zostać zgłoszony, to każdy choćby przez skromność odpowie, że nie.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował w związku z powyższym wytypowanie radnych spełniających kryteria bez pytania ich o zgodę.
Radny Szymon Dunal zaproponował wytypowanie osoby z najdłuższym stażem
Radna Danuta Węgierska zaproponowała, by wytypować poprzez głosowanie grupę osób, które zostaną zgłoszone do przedmiotowej księgi i wyrazić to w głosowaniu tajnym.
Radny Arnold Drążyk zapytał, czy w piśmie mówi się o samorządowcach, ponieważ również myśli również o pracownikach.
Radna Danuta Węgierska zaproponowała, by przygotować kartki do głosowania i zgłosić maksymalnie trzy osoby.
Wójt Gminy stwierdził, że wszyscy radni zasługują żeby się w tej księdze znaleźć, nawet jeśli pełnią staż krócej niż 5 lat. Zaproponował, by zgłosić wszystkich radnych, którzy spełniają warunki.
Radny Arnold Drążyk zauważył, że książkę wydaje jakieś prywatne wydawnictwo. Przypuszcza, że to będzie to chwyt polegający na tym, że po opublikowaniu książki osoby w niej zamieszczone otrzymają propozycję zakupu dla siebie przedmiotowej książki. Zdaniem radnego należy być z tym ostrożnym.
Radna Danuta Węgierska zaproponowała, że jeśli nie będzie opłat przy zgłoszeniu należy zgłosić chętnych radnych.
Radny Ryszard Kaczor wyraził zgodę na zaprezentowanie swojej osoby w omawianej księdze.
Pozostali zgłoszeni radni nie wyrazili zgody, bądź nie opowiedzieli się ostatecznie za umieszczeniem informacji o ich osobach w Złotej Księdze Samorządu.
Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się do radnych, którzy wyrażą wolę o wypełnienie stosownych formularzy i przesłanie ich na adres wydawnictwa.
m) Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że Komisje Rady Gminy opracowały stanowiska w związku z proponowaną zmianą statusu prawnego Gminnej Przychodni SP ZOZ w Dąbrowie Chełmińskiej.
Wójt Gminy poinformował, że stanowiska Komisji powinny zostać przedstawione Gminnej Przychodni SP ZOZ w Dąbrowie Chełmińskiej.
n) Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że zbulwersowało go trochę że ogłoszenia o Sesji Rady Gminy nie zostały wywieszone na tablicach ogłoszeń w pięciu sołectwach. Zwrócił uwagę, że Sołtysi nie są zaangażowani, niewielu uczestniczy w Sesjach. Zwrócił również uwagę, iż zdarza się, że gdy są ważne głosowania niektórzy radni oświadczają, że muszą wyjść i tylko nieliczni proszą o zwolnienie. Poinformował, że w części gmin z takiego powodu traci się diety lub ich część. Jest zbulwersowany i sołtysami i zachowaniem niektórych radnych.
Radny Szymon Dunal poinformował, że ogłoszenia bardzo często są zrywane z tablic, albo naklejane na nie inne. Dodał, iż osobiście wywiesił ogłoszenie ale nie będzie stał pod słupem i pilnował.
o) Longina Tomczyk – Sołtys Sołectwa Gzin poinformowała, że na jednym ze szkoleń dyskutowano na temat zasad uczestniczenia sołtysów sesjach rad gmin. W niektórych gminach sołtysi otrzymują za udział w sesji dietę 50 zł i to ich obliguje do uczestniczenia. Dodała, że , jeśli sprawy dotyczą wsi, sołtysi biorą udział w posiedzeniach komisji rady. Zdaniem Sołtys Gzina sołtysi powinni być zapraszani na posiedzenia Komisji Rady Gminy, ponieważ są „głową wsi”.
Przewodniczący Rady Gminy zwrócił uwagę, że pewne reguły wypłaty diet dla radnych i sołtysów zostały uchwalone.
Dodał, że można ustalić, czy sołtysi mają uczestniczyć posiedzeniach Komisji Rady. Myśli, że nowa Rada Gminy ustali nowe zasady.
ad.17. Przewodniczący Rady Gminy po wyczerpaniu porządku obrad o godzinie 13:20 zamknął XXIX Sesję Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska.
Przewodniczący Rady Gminy Józef Hentrich o godzinie 12:00 otworzył Sesję i po powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 13 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 radnych stanowi quorum władne do podejmowania prawomocnych decyzji. (Listy obecności radnych i gości stanowią załączniki do niniejszego protokółu).
Radni nieobecni:
Robert Borek,
Błażej Stankiewicz.
W Sesji udział wzięli:
- Radni Rady Gminy wg listy obecności,
- mgr Zbigniew Łuczak - Wójt Gminy,
- mgr Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
- mgr Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy,
- inż. Kazimierz Porażyński – Kierownik Referatu Gospodarki Przestrzennej,
- mgr Danuta Tomaszewska – Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej,
- Sołtysi i zaproszeni goście wg listy obecności.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał porządek obrad i zwrócił się o przedstawienie wniosków w sprawie ewentualnych poprawek i uzupełnień.
Rada Gminy obradowała według następującego porządku:
- Powołanie Sekretarza obrad.
- Przyjęcie protokółu z poprzedniej Sesji.
- Interpelacje, zapytania i wolne wnioski.
- Projekt uchwały w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej Studium Wykonalności Przedsięwzięcia pod nazwą: „Rozwój infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej gmin ościennych Miasta Bydgoszczy”.
- Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia projektu umowy Wspólników Przedsiębiorstwa Wodociągowo – Kanalizacyjnego Aglomeracji Bydgoskiej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością.
- Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wniesienia do nowo tworzonego Podmiotu zwanego dalej „Spółką” wkładów niepieniężnych.
- Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr X/72/03 z dnia 3 grudnia 2003 r.
- Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany części miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Dąbrowie Chełmińskiej dla obszaru ograniczonego ulicami: Strażacką, Chełmińską, Toruńską oraz granicą wsi Dąbrowa Chełmińska uchwalonego uchwałą nr V/25/07 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 23 lutego 2007 r.
- Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Regulaminu programu stypendialnego „Cogito”.
- Projekt uchwały w sprawie użyczenia Powiatowi Bydgoskiemu części nieruchomości w celu budowy i utrzymania ścieżek rowerowych przebiegających przez teren Gminy Dąbrowa Chełmińska.
- Projekt uchwały w sprawie realizacji projektu pt. „Internet w domu – szansa rozwoju i poprawy standardu życia” czyli zakup komputerów i Internetu dla osób zagrożonych wykluczeniem współfinansowanego za środków Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (8 Oś priorytetowa: Społeczeństwo informacyjne zwiększenie innowacyjności gospodarki; Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu – eInclusion).
- Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia regulaminu dotyczącego wysokości stawek dodatków, zasady i warunki ich przyznawania, sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Dąbrowa Chełmińska.
- Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2009.
- Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu.
- Informacja z prac Komisji za okres międzysesyjny.
- Odpowiedzi na interpelacje, sprawy różne.
- Zakończenie obrad.
ad.1. Rada Gminy jednogłośnie powołała radną Danutę Węgierską na Sekretarza obrad. Radna Węgierska wyraziła zgodę na pełnienie tej funkcji.
ad.2. Do protokółu z XXVIII Sesji Rady Gminy uwag nie wniesiono. Rada Gminy jednogłośnie przyjęła protokół z XXVIII Sesji.
ad.3. W punkcie „interpelacje, zapytania i wolne wnioski” nie podnoszono żadnych kwestii.
ad.4. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej Studium Wykonalności Przedsięwzięcia pod nazwą: „Rozwój infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej gmin ościennych Miasta Bydgoszczy” głos zabrali:
Wójt Gminy poinformował, że w dniu dzisiejszym otrzymał zmienione prognozy ceny wody i ścieków. Dodał, że spotkania dotyczące zmiany taryf odbyły się również w gminach Białe Błota i Sicienko.
Radny Andrzej Barczyński zauważył, że radni otrzymali nową prognozę, niższą od ujętej w opracowaniu. Zapytał, skąd to się bierze, czy wystarczy niezadowolenie radnych by obniżyć koszty? Przypomniał, iż niegdyś podpisano porozumienie, w którym Spółka MWiK zobowiązała się, że będzie wprowadzała upusty, ale nie doczytał się, czy te upusty są ujęte w omawianym obecnie opracowaniu. Jeśli w/w upust jest już zastosowany, to rzeczywiste koszty są przerażające.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, iż to nie jest tak, że niezadowolenie powoduje taką czy inna prognozę cen. Na skutek wniosków gmin dokonano ponownej analizy i wprowadzono korektę, ale to wiąże się z innym kosztem, mianowicie wydłużono okres amortyzacji i zmniejszono o 1/3 koszty odtworzenia majątku. Zredukowano też koszty usług obcych oraz o ¼ zredukowano zatrudnienie w tej spółce. Wskaźniki zużycia wody przyjęto patrząc na rzeczywistą zmianę ilości zużycia wody – będzie ono większe niż planowano. Jest to maksymalny upust. Jeżeli chodzi o rabat, tak jak deklarowano ujęto go i zastosowano 45% rabatu. Zwrócił uwagę, że jeśli jedna z gmin zrezygnuje, projekt nie ma szans na realizację. Wyjaśnił, iż omawiana prognoza jest czysto teoretyczna, opracowana wg wymogów ministerstwa. Radni patrzą tylko na cenę, ale należy zwrócić uwagę na pozostałe wskaźniki. Spółka MWiK prowadzi analizy mimo, że bezwzględne liczby szokują. Zwrócił uwagę, że osiem lat temu ta woda w Bydgoszczy była droższa w stosunku do dochodów mieszkańców. Wskazał na groźby kar za niewybudowanie kanalizacji. Obecny grant jest już ostatnim. Do 2013 roku więcej grantów nie będzie. Kary będą dotkliwe, a do tego trzeba będzie te inwestycje zrealizować. Zaznaczył, że stworzona przez spółkę infrastruktura będzie służyła trzem pokoleniom. Poprosił o zwrócenie uwagi na okres 3,5 lat pracy nad przedmiotowym projektem.
Radny Andrzej Barczyński zauważył, iż w omawianym wcześniej projekcie zakładano utrzymywanie niższej ceny wody i ścieków. Zgadza się z Prezesem, ale nie czuje tak silnego mandatu, by mógł podjąć tak drastyczną uchwałę, która uderzy bezpośrednio w mieszkańców. Wyjaśnił, iż zawsze powtarzał i zdaje sobie sprawę że, Gmina jest zacofana pod względem kanalizacji, ale z projektu skorzysta tylko kilka sołectw. Zapytał, dlaczego ustalono tak wysoki koszt zrzutu ścieków? Cena 13 czy 14 zł/1m3 z wliczonym już rabatem jest bardzo duża. Zauważył, że dla mieszkańców koszty będą ogromne. Wyraził obawę, że zostanie wybudowana kanalizacja, ale niewielu mieszkańców się do niej przyłączy, bo będą korzystać z własnych szamb. Zastanawiał się, jak nakłonić tych ludzi do przyłączenia się do sieci? Zwrócił uwagę, że nie było czasu na zaopiniowanie tego dokumentu przez zebrania wiejskie.
Wójt Gminy wyjaśnił, że opracował różnego rodzaju symulacje. Omówił kwestie dopłat. Wyjaśnił, że jeżeli w dniu dzisiejszym Rada Gminy zaakceptuje przedstawiony program, nie będzie to tożsame z ustaleniem ceny wody i ścieków. Dopiero po otrzymaniu grantu Spółka zwróci się do Rady Gminy z propozycją ustalenia ceny wody i ścieków i w tej uchwale będzie można przyjąć cenę na rok 2010 w wysokości 2,16zł/1m3, a wówczas ze strony Gminy trzeba będzie wnieść dopłatę w wysokości 120 000 zł. Dodał, iż wyliczył to stosując stały wskaźnik sprzedaży wody. Zapytał, czy Rada Gminy w dalszym ciągu chce się zgadzać, żeby przemysł korzystał z taniej wody. Wyjaśnił kwestie możliwości ustania taryfy dla przemysłu i kwestie dopłat. Do tej pory Gmina nie miała takiej możliwości. Dopiero przy powołaniu spółki powstanie możliwość ustalenia ceny wody na poziomie 3,16 zł/1m3 i stosowania dopłat dla pewnej grupy.
Wysokość taryfy będzie zależała od Rady Gminy, dodatkowo będzie można różnicować ceny wody. Gdyby w kolejnym roku przyjąć wzrost ceny na poziomie 20%, nasza opłata dola mieszkańców wyniosłaby 16000 zł.
Wójt przedstawił informacje na temat wyliczenia wysokości dopłat oraz o kosztach zrzutu ścieków oraz informacje dotyczące funkcjonowania sieci wodociągowej i kanalizacji ściekowej w chwili obecnej.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, iż Wójt Gminy doskonale policzył koszty i realny koszt ścieków. Na dzisiaj to około 12 zł/1m3. Dodał, iż chodzi o zatwierdzenie programu, to nie jest decyzja o cenie wody i ścieków. W perspektywie czasu będzie więcej o 1-2 zł miesięcznie na osobę. Dodał, że wspólne uzgodnienie różnych stanowisk zajmuje wiele czasu.
W momencie, gdy Spółka rozpocznie działalność, budżetu gminy nie będą obchodziły żadne inwestycje wodno – kanalizacyjne. Rada Gminy będzie zatwierdzać co roku plan inwestycji, a wszystko będzie zmartwieniem Spółki. Niższa cena zrzutu ścieków w mieście wynika ze skali wielkości kanalizacji. Im większy obszar tym niższe koszty. Koszty stałe powodują że każdy mały wodociąg i każda mała oczyszczalnia generuje większe koszty, ponieważ tyle samo pracowników trzeba zatrudnić na oczyszczalni niezależnie od jej wielkości, koszty energii elektrycznej itp. Podłączenia dla mieszkańców będą budowane na koszt inwestycji, będą mieli znacznie mniej pracy, bo tylko na terenie własnej działki. Obecnie 1m3 wywożenia ścieków beczkowozami wynosi 10 zł. Jest on droższy niż kanalizacja, a jeśli ktoś ma nieszczelne szambo – te kwestie będą podlegały kontroli. Dodał, że w Bydgoszczy większość mieszkańców chce się podłączyć do kanalizacji. Gmina może pomóc rozkładając opłatę np. na raty.
Jerzy Mączko – Prezes PW-KAB wyjaśnił, że jeżeli Gmina podejmie trud realizacji tego przedsięwzięcia, dzięki grantowi zyska majątek finansowany wyższy o 85%. Spółka będzie liczyć amortyzację, która będzie pokrywać koszty inwestycji w innych rejonach Gminy, które nie mogły zostać ujęte do programu, ponieważ nie spełniały wymogów. W ramach planów będą przedstawiane Radzie Gminy propozycje gdzie należy wybudować kolejny odcinek kanalizacji czy wodociągu. Realizacja tego planu jest szansą na rozwój Gminy. Dodał, że rozwój infrastruktury jest asem, żeby pojawili się kolejni mieszkańcy.
Radna Danuta Węgierska zauważyła, że mówi się o tym, że przewiduje się znaczną liczbę osób, które będą chciały przyłączyć się do sieci kanalizacyjnej, ale cena powoduje, że te plany są przesadzone. Jeżeli okaże się, że cena będzie wynosiła 10 zł/1m3, mieszkańcy nie skorzystają.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, że cena ścieków wywożonych jest wyższa niż kanalizacji i tak będzie zawsze. Nowe budynki muszą z mocy prawa przyłączać się do kanalizacji. W Bydgoszczy są prowadzone bardzo szczegółowe kontrole szamb i wprowadzono ogromne kary. W ramach omawianego projektu odcinki sieci do granicy nieruchomości będą w ramach projektu, a jeśli będą kłopoty finansowe istnieje możliwość rozłożenia na raty. W tym zakresie więcej zrobić nie można.
Radny Jan Palmowski zwrócił uwagę, iż należy się zastanowić, czy można tak gospodarować wodą i ściekami jak gospodaruje się dzisiaj. W projekcie proponuje się podłączenie około 2000 mieszkańców i nastąpi to w okresie 5 lat. Zakłada, że około 1000 mieszkańców jest podłączonych, a to dopiero około połowa. Zastanawiał się, co zresztą mieszkańców? Zapytał, jak w przyszłości będą funkcjonowały kwestie przyłączania się do kanalizacji i wodociągu? Dotychczas jest to wykonywane na bieżąco – składa się wniosek i następuje realizacja. Zapytał, kiedy Spółka będzie kanalizować odleglejsze miejscowości, np. Gzin. Dodał, że Prezes Drzewiecki bardzo ładnie informuje o wszystkim i ma czas na udzielanie wyjaśnień, nie tak, jak na posiedzeniu komisji, gdzie na dyskusję przeznaczono15 min. Poinformował, że skłania się do podjęcia pewnych decyzji, które wyrazi w głosowaniu.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, że spółka będzie ustawowo zobowiązana do realizacji infrastruktury. Kwestie podłączenia do kanalizacji będą jeszcze prostsze niż obecnie. Wszystko będzie załatwione przez spółkę. Dodał, iż rozumie, że decyzja jest bardzo trudna.
Jerzy Mączko – Prezes PW-KAB dodał, że celem nowej spółki nie jest wyłącznie wykonanie inwestycji, została powołana do tego żeby świadczyć usługi o najwyższych standardach i przede wszystkim chodzi o warunki eksploatacji istniejącej infrastruktury. Jeżeli na bieżąco nie będzie się ponosić kosztów związanych z eksploatacją tej infrastruktury, będzie się ona dekapitalizować. Dodał, że zostanie powołany oddział, który będzie funkcjonował w gminie i mieszkaniec załatwi wszystko tu na miejscu.
Radny Arnold Drążyk podkreślił, że Prezes Drzewiecki dobitnie powiedział o ważności mandatu radnego. Ciężar odpowiedzialności radnego w stosunku do mieszkańców Gminy jest ogromny. Obojętnie jaką decyzję Rada Gminy podejmie, może popełnić bardzo duży błąd. Zwrócił uwagę na zbyt krótki czas na zapoznanie się ze sprawą i brak czasu na odbycie debaty publicznej. Poinformował, że w dniu dzisiejszym przejechał po Gminie i z przykrością stwierdził, że na tablicach ogłoszeń nie było wywieszonych informacji o Sesji. Sprawdził 10 tablic i tylko w Gzinie ogłoszenie było wywieszone. Zwrócił uwagę, że jeżeli przedmiotowa uchwała zostanie podjęta i ktoś z mieszkańców będzie pytał, dlaczego ma tyle płacić za wodę i ścieki, odpowiedziałby, że było ogłoszenie o Sesji, ale takiej możliwości nie będzie. Dodał, że nie jest przygotowany do głosowania.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, że termin nie był decyzją MWiK. Dyskusja na ten temat trwa od 3,5 roku. Ostateczny kształt projektu został opracowany w oparciu o decyzje Rady Gminy. Spółka MWiK pracowała w ogromnym tempie, odbył się szereg spotkań w tej sprawie. Przyspieszenie nastąpiło w miesiącu wrześniu, kiedy to Minister Rozwoju Regionalnego ustalił ostatnią transzę dotacji. Bydgoszcz musiała podjąć decyzję w ciągu tygodnia i nie żałuje. Zwrócił uwagę, że bez tej infrastruktury nie będzie rozwoju gminy.
Radny Jan Palmowski stwierdził, że co do tego, iż mamy mało czasu możemy mieć pretensje sami do siebie. Nie było stosownej informacji na zebraniach wiejskich i to jest nasza wina.
Myśli, że Gmina będzie ponosiła niższe koszty zatrudnienia, ponieważ zwolni się kilku pracowników. Zapytał, czy jeżeli ci ludzie odejdą, Spółka ich zatrudni, ponieważ radni nie chcieliby powodować, że ludzie nie będą mieli pracy. Radny zastanawiał się, kto da Spółce pomieszczenie i kto będzie je utrzymywał?
Wójt Gminy wyjaśnił, że w umowie te kwestie są zawarte. Może nie tak szczegółowo, ale są. Wyjaśnił, że pracowników przejmie Spółka. Nie zostały jeszcze uregulowane kwestie biura. Spółka jest samodzielnym przedsiębiorstwem i pomieszczenie musi sobie znaleźć, ale Gmina posiada obiekt, który proponuje się jej wydzierżawić. Przedstawił informacje na temat prac i dyskusji związanych z opracowaniem omawianej dokumentacji.
Zwrócił się do radnego Drążyka o podanie sołectw, w których informacje o Sesji Rady Gminy nie zostały wywieszone na tablicach ogłoszeń, by porozmawiać na ten temat z Sołtysami, którzy otrzymują po minimum dwa ogłoszenia.
Radny Szymon Dunal zapytał, jak jak spółka widzi dostarczanie wody w przypadku awarii.
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że obecnie mamy awarię na jednej stacji, ale mimo to woda jest. Wykonano tzw. pierścienie, dzięki czemu do Dąbrowy Chełm. dociera woda z Gzina, do Wałdowa Król. z Nowego Dworu.
Radny Szymon Dunal zapytał, co w sytuacji, gdy nie będzie wody w ogóle?
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, że Prezes Mączko jest fachowcem pierwszej klasy. Dodał, że nad awariami trzeba będzie popracować i Prezes Mączko zrobi to dobrze. Wyjaśnił, że w przypadku braku wody będzie obsługa beczkowozami z Bydgoszczy. Dodał, że MWiK posiada cysterny, które można podłączyć do systemu np. szkoły i nie odczuje się, że braku wody. Dodał, że powstanie około siedem nowych miejsc pracy.
Radny Jan Palmowski zapytał, co z budową kanalizacji ściekowej we wsiach z bardzo rozproszoną zabudową? Czy mając od głównej rury np. 100 m będzie musiał podłączyć się we własnym zakresie?
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, że przepisy prawa mówią, że podłączenie nieruchomości następuje na koszt właściciela, ale jeśli osoby nie stać może zawrzeć ze spółką umowę i spłacać te koszty na raty.
Wójt Gminy dodał, że obecnie jest tak samo. Przyłącze kanalizacyjne budowane jest do granic nieruchomości. Przedstawił informacje na temat stanu obecnego. Dodał, że obowiązkiem Spółki jest wejście 1-1,5 m za granicę posesji. Mieszkańcy mający budynki usytuowane blisko drogi będą mieli krótsze przyłącza.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK na prośbę radnej Węgierskiej udzielił szczegółowych wyjaśnień kwestii podatku od nieruchomości.
Stanisław Armknecht – Sołtys Sołectwa Czemlewo zwrócił uwagę, że nie odbyły się żadne dyskusje z mieszkańcami. Prosi, by powiadamiać mieszkańców, a nie, że nie wisiało to na tablicy. Sołtys nie głosuje, tylko głosują radni. Zapytał, dlaczego zostały wybrane trzy gminy, podczas, gdy jest ich więcej w powiecie.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, że tylko trzy gminy zgodziły się przystąpić do projektu, a pozostałe „zostały z boku”, postanowiły się nie rozwijać. Tu nie podejmuje się decyzji dotyczącej wysokości cen. Wyjaśnił, że zgodnie z ustawą w tej kwestii nie jest wymagana konsultacja społeczna czy referendum.
Jerzy Mączko – Prezes PW KAB wyjaśnił, że przewiduje się realizację inwestycji za 26 mln. zł netto. Gmina prędzej czy później będzie musiała wyremontować sieć wodociągową, stacje uzdatniania wody i wybudować kanalizację.
Kazimierz Porażyński – Kierownik Referatu Gospodarki Przestrzennej w Urzędzie Gminy poinformował, że pilne są remonty stacji uzdatniania wody w Dąbrowie Chełmińskiej i w Nowym Dworze, stan nie najlepszy technologia przestarzała, po wejściu do UE normy zostały znacznie zaostrzone. Latem spada ciśnienie wody. Była propozycja likwidacji hydrantów, bo nie ma pracowników do obsługi. Nie ma możliwości utrzymywania sieci. Zwrócił uwagę na ogromną ilość kłopotów eksploatacyjnych, a dzięki Spółce zapewni się realizację sprawy, która jest bardzo pilna, bez grantów nie wie, czy Gmina będzie w stanie podołać zadaniu.
Radny Andrzej Barczyński przyznał, iż nie ulega wątpliwości, że jest to szansa dla Gminy. Rozgoryczenie radnych wynika stąd, że znacznie wzrosną stawki. Dodał, iż nieprawdą jest, że była wcześniej przedstawiana kalkulacja cen, a jeśli tak, to były one znaczni niższe.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK poinformował, że Gmina Białe Błota po dokonaniu własnych wyliczeń zaproponowała sobie ceny wyższe niż proponuje Spółka. Gmina Dąbrowa Chełmińska nie jest przyzwyczajona do takich cen, bo były niższe, nie zawierały kosztów amortyzacji. Przez lata nie było tu realnej ceny. Przypomniał, że prognozy były już przedstawione. Odbyło się spotkanie, na którym przedstawiono trzy warianty. Poinformował, co się stanie, jeśli nie zostanie wykonana modernizacja sieci wodociągowej. Jeżeli dzisiaj nie uzyskamy dotacji, Gmina zostanie z problemem, z którym na pewno sobie nie poradzi. Dodał, iż rozumie obawy radnych. Przy tak trudnej decyzji najlepsza jest alternatywa.
Wójt Gminy przypomniał, że Unia Europejska zaostrzyła normy manganu, a stacje na terenie gminy budowane były w innej technologii i nowe normy mimo ulepszania jest bardzo trudno utrzymać.
Radny Jan Palmowski zapytał, jak zostaną uregulowane kwestie poboru wody z hydrantów przez straż pożarną? Czy ktoś będzie za taką wodę płacił, czy trzeba będzie wozić beczki?
Jerzy Mączko – Prezes PW-KAB wyjaśnił, iż zgodnie z ustawą woda pobierana przez straż pożarną musi być refinansowana przez gospodarza, czyli Gminę. Będzie wystawiany rachunek dla Gminy za wodę zużytą przez straż.
Radny Jan Palmowski zwrócił uwagę, że nie da się wyliczyć ilości wody pobranej przez straż pożarną. Zapytał, co z awariami, gdzie woda będzie się lała? Wskazał na występowanie stratności, czy Gmina będzie za to płacić?
Wójt Gminy wyjaśnił, że stratność wody obecnie również występuje. Dziś za to odpowiada Gmina, ale później za stratność będzie odpowiadała Spółka. Dodał, że wszędzie jest tak, że Gmina płaci za wodę pobieraną przez straż. To wszystko musi być oparte na pewnych ramach zaufania. Nie zna sposobów obliczania wody używanej przez straż
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK wyjaśnił, że MWiK ma podpisaną umowę ze strażą bydgoską. Wozy są opomiarowane.
Jerzy Mączko – Prezes PW – KAB potwierdził, że ze strażą będzie podpisana umowa, w której będą zawarte uzgodnienia, bo nie sposób montować licznik na hydrancie.
Stanisław Drzewiecki – Prezes Spółki MWiK poinformował, że istniejące stacje będą zmodernizowane, a woda jest obecnie zdatna do picia.
Jerzy Mączko – Prezes PW – KAB poinformował, że w skali środków, które są przewidziane w całym projekcie Gmina Dąbrowa Chełmińska otrzyma porównywalne środki na stacje uzdatniania wody, jak Gmina Białe Błota, która jest znacznie większa.
(W tym momencie radny Roman Zieliński opuścił salę obrad – aktualny stan Rady – dwanaście osób).
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności dwunastu radnych, przy siedmiu głosach „za”, trzech przeciwnych i dwóch wstrzymujących podjęła uchwałę nr XXIX/233/09 w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej Studium Wykonalności Przedsięwzięcia pod nazwą: „Rozwój infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej gmin ościennych Miasta Bydgoszczy”, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.5. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zatwierdzenia projektu umowy Wspólników Przedsiębiorstwa Wodociągowo – Kanalizacyjnego Aglomeracji Bydgoskiej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością głos zabrali:
Wójt Gminy zwrócił się o wniesienie poprawki technicznej w podstawie prawnej art. 18 ust. Pkt 9 lit. g i h oraz punktu 12, to jest wynik wspólnych rozmów i konsultacji.
(W tym momencie radny Gabriel Zukierski opuścił salę obrad. Aktualny stan Rady – jedenaście osób).
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy ośmiu głosach „za” i trzech przeciwnych podjęła uchwałę nr XXIX/234/09 w sprawie zatwierdzenia projektu umowy Wspólników Przedsiębiorstwa Wodociągowo – Kanalizacyjnego Aglomeracji Bydgoskiej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.6. W dyskusji nad projektem zmieniającej uchwałę w sprawie wniesienia do nowo tworzonego Podmiotu zwanego dalej „Spółką” wkładów niepieniężnych głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy ośmiu głosach „za” , dwóch przeciwnych i jednym wstrzymującym podjęła uchwałę nr XXIX/235/09 w sprawie zatwierdzenia projektu umowy Wspólników Przedsiębiorstwa Wodociągowo – Kanalizacyjnego Aglomeracji Bydgoskiej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.7. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr X/72/03 z dnia 3 grudnia 2003 r.głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy jedenastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIX/236/09 w sprawie uchylenia uchwały Nr X/72/03 z dnia 3 grudnia 2003 r., która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.8. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany części miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Dąbrowie Chełmińskiej dla obszaru ograniczonego ulicami: Strażacką, Chełmińską, Toruńską oraz granicą wsi Dąbrowa Chełmińska uchwalonego uchwałą nr V/25/07 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 23 lutego 2007 r. głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy jedenastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIX/237/09 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany części miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Dąbrowie Chełmińskiej dla obszaru ograniczonego ulicami: Strażacką, Chełmińską, Toruńską oraz granicą wsi Dąbrowa Chełmińska uchwalonego uchwałą nr V/25/07 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 23 lutego 2007 r., która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.9. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie przyjęcia Regulaminu programu stypendialnego „Cogito” głos zabrali:
Wójt Gminy zaproponował wniesienie do projektu uchwały następujących zmian:
w punkcie 2 zawierającym zapis, że osoby uprawnione do uzyskania pomocy z programu stypendialnego proponuje skreślić słowo „pomocy”, ponieważ jeśli to jest nagrodą, nie powinno być traktowane jako pomoc. W punkcie określającym osiągnięcia przynajmniej jedno z poniższych kryteriów wynik laureata który uprawnia do zwolnienia z egzaminów.
Radna Danuta Węgierska wyjaśniła, że jest lista konkursów, które uprawniają do zwolnienia z egzaminów. Tytuł laureata zwalnia, ale finalista nie jest zwolniony z egzaminów. Uzyskanie tego tytułu jest ogromnym osiągnięciem
Wójt Gminy zaproponował wykreślenie słowa „laureata”, zwrócił się, żeby określić intencję. Są konkursy, w których są laureaci np. 10-go miejsca.
Radna Danuta Węgierska wyjaśniła, iż jeśli chodzi o konkursy ogólnopolskie za uzyskanie tytułu laureata - bo jest ważniejszym tytułem, ale można być też finalistą, ale tutaj finalista nie będzie nagrodzony.
Radna Lidia Mandra zapytała, czy finalista może być zwolniony z egzaminu?
Radna Danuta Węgierska odpowiedziała przecząco udzielając szczegółowych wyjaśnień.
Radny Jan Palmowski zwrócił uwagę, że bardzo niewielu uczniów może dostać się do tych konkursów, że nagradzałby już za sam udział w takich konkursach.
Radna Danuta Węgierska poinformowała o liczbie uczniów, którzy biorą udziały w konkursach oraz przedstawiła etapy konkursów.
Radny Jan Palmowski zapytał, ile dzieci ze szkół z terenu Gminy bierze udział w etapach wojewódzkich?
Radna Danuta Węgierska wyjaśniła, iż trudno odpowiedzieć na to pytanie. Niekiedy nikt nie bierze udziału na tym etapie, a niekiedy kilkoro.
Radny Jan Palmowski stwierdził, że jeżeli tak mało dzieci dochodzi do szczebla wojewódzkiego, to osobiście już za samo zakwalifikowanie się przyznałby stypendium.
Radna Danuta Węgierska potwierdziła, że tak ma być. Jeżeli uczeń dochodzi do szczebla wojewódzkiego - otrzymuje stypendium.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie pierwszą propozycję zmiany uchwały wniesioną przez Wójta Gminy.
Rada Gminy jednogłośnie przyjęła w/w zmianę.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie drugą propozycję zmiany uchwały wniesioną przez Wójta Gminy.
Rada Gminy jednogłośnie przyjęła w/w zmianę.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy jedenastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIX/238/09 w sprawie przyjęcia Regulaminu programu stypendialnego „Cogito”, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.10. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie użyczenia Powiatowi Bydgoskiemu części nieruchomości w celu budowy i utrzymania ścieżek rowerowych przebiegających przez teren Gminy Dąbrowa Chełmińska głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Radny Jan Palmowski zwrócił uwagę, że należy wpisać w umowie, że Gmina ma prawo korzystać z użyczonych Powiatowi nieruchomości.
Radny Arnold Drążyk zwrócił się o wyjaśnienie określenia daty 2016 r.
Wójt Gminy wyjaśnił, że jest to data, do której przedmiotowa ścieżka musi istnieć.
Radny Arnold Drążyk zapytał, do kiedy omawiana ścieżka ma zostać zakończona?
Wójt Gminy wyjaśnił, że rozpoczęcie inwestycji ma nastąpić w przyszłym roku i nie wykluczone, że w przyszłym roku zostanie zakończona. Omówił kwestie opracowania dokumentacji itp.
Radny Arnold Drążyk zwrócił uwagę, że jadąc w kierunku Chełmna i Grzybna te ścieżki są wykonane, a u nas stworzył się zastój. Starosta zbyt wolno to robi.
Wójt Gminy poinformował, że to nie jest tak, że nic się nie dzieje od sześciu - siedmiu miesięcy Urząd Gminy współpracuje z projektantami. Wymaga to znacznych nakładów pracy i uzgodnień, co nie jest łatwe.
Radny Ryszard Kaczor zwrócił uwagę na kwestie rozmów z przedstawicielami Lasów Państwowych, którzy nie chcą odstąpić kilku metrów terenów leśnych na ustawienie wiaty przystankowej w na skrzyżowaniu Dąbrowie Chełmińskiej, a tu odstępują kilkaset metrów terenów leśnych.
Wójt Gminy wyjaśnił, że Lasy Państwowe niczego nie odstępują, pozwalają na przebieg ścieżki z naturalnego kruszywa w pasie przeciwpożarowym.
Radny Ryszard Kaczor wskazał na konieczność ustawienia wiaty przystankowej na skrzyżowaniu w Dąbrowie Chełmińskiej, ponieważ czeka tam coraz więcej pasażerów.
Radny Arnold Drążyk poparł swego przedmówcę, wskazując, że nie ma możliwości stworzenia pasażerom warunków, by nie mokli.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy jedenastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIX/239/09 w sprawie użyczenia Powiatowi Bydgoskiemu części nieruchomości w celu budowy i utrzymania ścieżek rowerowych przebiegających przez teren Gminy Dąbrowa Chełmińska, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.11. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie realizacji projektu pt. „Internet w domu – szansa rozwoju i poprawy standardu życia” czyli zakup komputerów i Internetu dla osób zagrożonych wykluczeniem współfinansowanego za środków Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (8 Oś priorytetowa: Społeczeństwo informacyjne zwiększenie innowacyjności gospodarki; Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu – eInclusion) głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy jedenastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIX/240/09 w sprawie realizacji projektu pt. „Internet w domu – szansa rozwoju i poprawy standardu życia” czyli zakup komputerów i Internetu dla osób zagrożonych wykluczeniem współfinansowanego za środków Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (8 Oś priorytetowa: Społeczeństwo informacyjne zwiększenie innowacyjności gospodarki; Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu – eInclusion), która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.12. W dyskusji nad projektem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia regulaminu dotyczącego wysokości stawek dodatków, zasady i warunki ich przyznawania, sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Dąbrowa Chełmińska głos zabrali:
Przewodniczący Rady Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Radna Danuta Węgierska przeprosiła radnych za zamieszanie, ponieważ niesłusznie zwróciła uwagę, że wyszło zarządzenie określające wyższe stawki dodatków motywacyjnych dla nauczycieli, ale podtrzymuje swoje stanowisko w kwestii podawania do publicznej wiadomości informacji o dodatkach motywacyjnych, z uwagi na łamanie przepisów ustawy o ochronie danych osobowych.
Hanna Włodarczyk – Kiełkowska – Radca Prawny poinformowała, że podziela stanowisko radnej Węgierskiej. Zgodnie z przepisami ustawy o ochronie danych osobowych i kodeksu pracy każdy pracownik ma prawo do zachowania w tajemnicy informacji o wysokości swoich dochodów. Udzieliła wyjaśnień orzecznictwa w sprawie dodając, że jeżeli w orzecznictwie pisze się, że ochroną jest objęte wynagrodzenie, to również wszystkie jego składniki. Dodatek ma charakter uznaniowy. Takim działaniem odbiera się dyrektorowi subiektywną ocenę co do wysokości przyzwanego dodatku. Uważa, że zapis dotyczący podawania do wiadomości rady pedagogicznej informacji o przyznanych dodatkach motywacyjnych powinien zniknąć.
Marek Schmidt – Prezez Zarządu Oddziału ZNP w Dąbrowie Chełmińskiej zwrócił uwagę, że pensje nauczycieli nie są chronione, ponieważ każdy wie jakie są stawki wynagrodzeń nauczycieli, kto jest nauczycielem kontraktowym itp. Wyjaśnił, że Związek nie chce odbierać dyrektorowi żadnych kompetencji, chodzi tylko o to, by dodatek motywacyjny spełniał swoją rolę. Wyjaśnił, że gdy wie, kto otrzymał dodatek motywacyjny - wie co musi zrobić, żeby taki dodatek również w przyszłości uzyskać. Jeżeli takiej informacji dla grona pedagogicznego nie będzie, nie będzie to żaden dodatek motywacyjny i nie chodzi tu o informację ile czy jaki procent tylko kto dostał.
Hanna Włodarczyk – Kiełkowska – Radca Prawny poinformowała, iż podtrzymuje swoje stanowisko, ponieważ wszyscy mają unormowany status samorządowy i są określone widełki wynagrodzeń. Dodała, że każde wynagrodzenie jest objęte tajemnicą. W ostatnim orzecznictwie Sąd Najwyższy podważył przedsiębiorcę, który wypłacał wynagrodzenia na tzw. ogólną listę.
Radna Ewa Juchcińska wyjaśniła, że to nie jest tak, że nauczyciel nie wie, za co otrzymuje dodatek. W każdej szkole jest określony regulamin który szczegółowo określa zasady przyznawania w/w dodatku. Wywieszanie nazwisk wzbudza kontrowersje i niezdrową atmosferę w pracy. Zdaniem radnej jest to nieetyczne.
Radny Andrzej Barczyński stwierdził, że wersja żeby podawać dodatek będzie niezgodna z prawem i nie należy podejmować uchwały, która narusza prawo.
Radna Danuta Węgierska zaproponowała wykreślenie omawianego punktu z projektu uchwały.
Wójt Gminy przedstawił zasady podejmowania i opracowywania regulaminu. Dodał, że jeżeli związek zawodowy się nie wycofuje ze swego stanowiska, Rada Gminy ma prawo wnieść poprawkę i ją przegłosować.
Jeśli poprawka nie zostanie wprowadzona, to taka uchwała bez poprawek zostanie podjęta i będzie obowiązywała, chyba, że odrzuci ją Wojewoda, albo osoba zainteresowana zwróć się do sądu.
Radna Danuta Węgierska zapytała, dlaczego radni mają głosować nad czymś, co jest niezgodne z prawem?
Wójt Gminy wyjaśnił, że nie namawia do łamania prawa, informuje, co Rada Gminy może zrobić.
Rada ma prawo wykreślić omawiany punkt, ale ma też prawo go nie wykreślać.
Radny Jan Palmowski poparł stanowisko Związku Zawodowego, wyjaśniając, że im więcej tajemniczości, tym więcej domysłów, ale Rada Gminy nie powinna podejmować uchwał niezgodnych z prawem.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie poprawkę zaproponowaną przez radną Węgierską.
Rada Gminy przy sześciu głosach „za”, trzech przeciwnych i dwóch wstrzymujących postanowiła wykreślić z projektu uchwały zapis mówiący o podawaniu do wiadomości rady pedagogicznej informacji o przyznanych dodatkach motywacyjnych.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy dziewięciu głosach „za” , jednym przeciwnym i jednym wstrzymującym podjęła uchwałę nr XXIX/241/09 zmieniającą uchwałę w sprawie określenia regulaminu dotyczącego wysokości stawek dodatków, zasady i warunki ich przyznawania, sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Dąbrowa Chełmińska, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad.13. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2009 głos zabrali:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności jedenastu radnych, przy jedenastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIX/232/09 w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2009, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
ad. 14. W dyskusji nad projektem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały.
Rada Gminy w obecności 11 radnych – w głosowaniu jawnym, 11 głosami „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXIX/242/09 zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu, która stanowi załącznik do nin. protokółu.
ad.15. Przewodniczący Komisji Rady Gminy przedstawili informacje o pracach Komisji w okresie międzysesyjnym:
Radna Ewa Juchcińska – Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych poinformowała, iż w okresie międzysesyjnym Komisja odbyła dwa posiedzenia. Jedno w sprawie kwestii funkcjonowania opieki zdrowotnej na terenie Gminy, drugie -podczas którego omawiała sprawy związane z tematyką Sesji.
Radny Ryszard Kaczor – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że Komisja w okresie międzysesyjnym spotkała się dwa razy. Podczas posiedzeń omawiano kwestie związane z tematyką Sesji Rady Gminy oraz w sprawie funkcjonowania opieki zdrowotnej na terenie Gminy.
Radny Arnold Drążyk – Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska poinformował, że Komisja w okresie międzysesyjnym odbyła dwa posiedzenia, podczas których omawiano sprawy związane z tematyką Sesji Rady Gminy oraz kwestie funkcjonowania opieki zdrowotnej na terenie Gminy.
ad.16. W punkcie „odpowiedzi na interpelacje, sprawy różne” głos zabrali:
a) Wójt Gminy poinformował, że w dniu dzisiejszym podpisano przelewy dot.akcyzy i można odbierać, ale w 50, 628%. Wojewoda poinformował, że tylko tyle otrzymał, a kiedy wpłynie kolejna rata – nie wiadomo, Wojewoda nie poinformował. W tym roku nie należy się spodziewać wypłaty pozostałej części. Wyjaśnił, że Gminy jest wykonawcą. Otrzymuje pieniądze, nalicza i przekazuje.
Radny Ryszard Kaczor zapytał, czy w związku z tym będą nowe decyzje?
Wójt Gminy odpowiedział, że nie będzie nowych decyzji.
Radny Ryszard Kaczor wyjaśnił, iż obawiał się, że powstaną kolejne sterty papieru.
Wójt Gminy wyjaśnił, że powstaną kwestie sporne wypłaty odsetków, bo pieniądze przekazuje Wojewoda, a decyzje podpisuje Wójt. Jeśli Skarb Państwa nie zwróci odsetek, będzie to koszt Gminy.
b) Radny Arnold Drążyk zwrócił uwagę, że obok placu targowiska w Dąbrowie Chełmińskiej pozostał nieutwardzony grunt, są wyboje i trudno wjechać tam samochodem, czy jest jakaś możliwość naprawy, bo źle to wygląda.
Radny Szymon Dunal wyjaśnił, że nie ma środków sołeckich na utwardzenie tego terenu. W budżecie gminy też nie ma środków na ten cel.
Wójt Gminy potwierdził brak środków budżetowych na ten cel.
c) Radny Arnold Drążyk zwrócił uwagę, że nic się nie dzieje w kwestii wykoszonych krzewów, które leżą przy drogach w Wałdowie Król.
d) Radny Szymon Dunal zwrócił uwagę na kwestię chodnika wzdłuż ul. Chełmińsjiej, jest tam niebezpiecznie, może udałoby się wykupić kawałek gruntu.
e) Radny Jan Palmowski zwrócił uwagę, że wszędzie są eleganckie przystanki autobusowe a w Gzinie jest w złym stanie. Zapytał, czy jest możliwość, może nie w tym roku, ale w przyszłym, żeby wymienić przystanek przy drodze wojewódzkiej?
Wójt Gminy wyjaśnił, że w przyszłorocznym budżecie nie przewiduje wykonania zatoki, ale wykonano to, o co wnioskowała pani Sołtys. Poprawiono widoczność i założono lampę.
W kwestii chodnika wzdłuż ul. Chełmińskiej w Dąbrowie Chełm. prowadzone są rozmowy z Zarządem Dróg Wojewódzkich. Wójt wyjaśnił, że chodniki w Chełmnie i Grzybnie wykonano w ramach inwestycji przebudowy ciągów komunikacyjnych. To były inwestycje realizowane przez Powiat z udziałem środków z Urzędu Marszałkowskiego.
f) Wójt Gminy poinformował, że będzie przygotowywany projekt przebudowy ul. Bydgoskiej w Dąbrowie Chełmińskiej i ma nadzieję, że inwestycja obejmie nie tylko wieś.
g) Wójt Gminy wskazał na brak środków w budżecie gminy. Dodał, że nie został wykonany podatek dochodowy od osób fizycznych i nie będzie on wykonany ze względu na spowolnienie gospodarcze. Nie ma wielkiego zainteresowania sprzedażą nieruchomości.
h) Radna Danuta Węgierska zwróciła uwagę na przebieg inwestycji odwodnienia ul. bydgoskiej w Ostromecku, firma która to realizuje niezbyt dobrze zabezpiecza dziury, które przykryte są tylko cienka deską. Wykopy są słabo oznakowane i zabezpieczone, co stanowi szczególne zagrożenie w nocy. Zapytała, czy ktoś z Urzędu Gminy może sprawdzić sytuację?
Wójt Gminy wyjaśnił, że pracownicy Urżędu Gminy nie mają takich uprawnień, ale powiadomi o sprawie policję i Urząd Wojewódzki.
i) Radny Ryszard Kaczor poinformował, że skrzyżowanie dróg Bydgoszcz – Chełmno w Dąbrowie Chełmińskiej jest bardzo niebezpieczne dla pieszych, ponieważ nie ma możliwości przejścia przez ulicę, a miejsca za barierkami jest bardzo mało. Zwrócił się o monitorowanie w/w skrzyżowania.
j) Radna Ewa Juchcińska przypomniała, że na jednym z posiedzeń Komisji rozmawiano o pomieszczeniach po byłej szkole w Czemlewie. Radna zapytała, czy sprawdzono możliwość ich zagospodarowania?
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że jeszcze nie sprawdzono.
k) Wójt Gminy w odpowiedzi na pytanie radnego Drążyka poinformował, że nie ma jeszcze decyzji dotyczącej uchwały w sprawie terenów chronionych. Przedstawił informację o podjętych działaniach w kwestii przedmiotowej uchwały.
Radny Arnold Drążyk zapytał, czy tu nie można by wykorzystać możliwości skargi na bezczynność organów?
l) Przewodniczący Rady Gminy odczytał pismo Prezesa Polskiego Instytutu Biograficznego dot. złotej księgi samorządu, która będzie zawierała m.in. prezentacje najwybitniejszych przedstawicieli samorządów zwracając się z prośbą, by w najbliższym czasie takie osoby wytypować.
Radna Danuta Węgierska zwróciła uwagę, że większość z radnych ma niewielki staż w samorządzie. Zastanawiała się, że może należy wytypować takie osoby, które nie chcą na ten temat mówić a warto by informacje o nich w takiej księdze umieścić.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował, by zaproponował umieszczenie w przedmiotowej publikacji informacji o Wójcie Gminy.
Wójt Gminy nie wyraził zgody. Dodał, że powinna zostać opracowana lista radnych, których staż działalności samorządowej jest dłuższy niż pięć lat. To nie jest częste zjawisko, że pełni się funkcję radnego więcej niż 2 kadencje.
Zwrócił uwagę, że w przypadku pytań, kto z radnych spełniających kryteria określone w w/w piśmie zechce zostać zgłoszony, to każdy choćby przez skromność odpowie, że nie.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował w związku z powyższym wytypowanie radnych spełniających kryteria bez pytania ich o zgodę.
Radny Szymon Dunal zaproponował wytypowanie osoby z najdłuższym stażem
Radna Danuta Węgierska zaproponowała, by wytypować poprzez głosowanie grupę osób, które zostaną zgłoszone do przedmiotowej księgi i wyrazić to w głosowaniu tajnym.
Radny Arnold Drążyk zapytał, czy w piśmie mówi się o samorządowcach, ponieważ również myśli również o pracownikach.
Radna Danuta Węgierska zaproponowała, by przygotować kartki do głosowania i zgłosić maksymalnie trzy osoby.
Wójt Gminy stwierdził, że wszyscy radni zasługują żeby się w tej księdze znaleźć, nawet jeśli pełnią staż krócej niż 5 lat. Zaproponował, by zgłosić wszystkich radnych, którzy spełniają warunki.
Radny Arnold Drążyk zauważył, że książkę wydaje jakieś prywatne wydawnictwo. Przypuszcza, że to będzie to chwyt polegający na tym, że po opublikowaniu książki osoby w niej zamieszczone otrzymają propozycję zakupu dla siebie przedmiotowej książki. Zdaniem radnego należy być z tym ostrożnym.
Radna Danuta Węgierska zaproponowała, że jeśli nie będzie opłat przy zgłoszeniu należy zgłosić chętnych radnych.
Radny Ryszard Kaczor wyraził zgodę na zaprezentowanie swojej osoby w omawianej księdze.
Pozostali zgłoszeni radni nie wyrazili zgody, bądź nie opowiedzieli się ostatecznie za umieszczeniem informacji o ich osobach w Złotej Księdze Samorządu.
Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się do radnych, którzy wyrażą wolę o wypełnienie stosownych formularzy i przesłanie ich na adres wydawnictwa.
m) Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że Komisje Rady Gminy opracowały stanowiska w związku z proponowaną zmianą statusu prawnego Gminnej Przychodni SP ZOZ w Dąbrowie Chełmińskiej.
Wójt Gminy poinformował, że stanowiska Komisji powinny zostać przedstawione Gminnej Przychodni SP ZOZ w Dąbrowie Chełmińskiej.
n) Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że zbulwersowało go trochę że ogłoszenia o Sesji Rady Gminy nie zostały wywieszone na tablicach ogłoszeń w pięciu sołectwach. Zwrócił uwagę, że Sołtysi nie są zaangażowani, niewielu uczestniczy w Sesjach. Zwrócił również uwagę, iż zdarza się, że gdy są ważne głosowania niektórzy radni oświadczają, że muszą wyjść i tylko nieliczni proszą o zwolnienie. Poinformował, że w części gmin z takiego powodu traci się diety lub ich część. Jest zbulwersowany i sołtysami i zachowaniem niektórych radnych.
Radny Szymon Dunal poinformował, że ogłoszenia bardzo często są zrywane z tablic, albo naklejane na nie inne. Dodał, iż osobiście wywiesił ogłoszenie ale nie będzie stał pod słupem i pilnował.
o) Longina Tomczyk – Sołtys Sołectwa Gzin poinformowała, że na jednym ze szkoleń dyskutowano na temat zasad uczestniczenia sołtysów sesjach rad gmin. W niektórych gminach sołtysi otrzymują za udział w sesji dietę 50 zł i to ich obliguje do uczestniczenia. Dodała, że , jeśli sprawy dotyczą wsi, sołtysi biorą udział w posiedzeniach komisji rady. Zdaniem Sołtys Gzina sołtysi powinni być zapraszani na posiedzenia Komisji Rady Gminy, ponieważ są „głową wsi”.
Przewodniczący Rady Gminy zwrócił uwagę, że pewne reguły wypłaty diet dla radnych i sołtysów zostały uchwalone.
Dodał, że można ustalić, czy sołtysi mają uczestniczyć posiedzeniach Komisji Rady. Myśli, że nowa Rada Gminy ustali nowe zasady.
ad.17. Przewodniczący Rady Gminy po wyczerpaniu porządku obrad o godzinie 13:20 zamknął XXIX Sesję Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska.