PROTOKÓŁ NR II.2014 Z SESJI RADY GMINY
z Sesji Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska
odbytej w dniu 18 grudnia 2014 r.
Protokolant:
Dorota Kraska - Wadych
W Sesji udział wzięli:
- Radni Rady Gminy wg listy obecności,
- Radosław Ciechacki - Wójt Gminy,
- Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy,
- Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
- Hanna Włodarczyk – Kiełkowska – radca prawny,
- Małgorzata Sadurska – Kierownik ZOS,
- Danuta Tomaszewska – Kierownik GOPS,
- Dorota Ratajczak – Dyrektor GOKiS,
- Kazimierz Porażyński – Kierownik Referatu Gospodarki Przestrzennej,
- Mieczysław Pałczyński – radny Kujawsko – Pomorskiej Izby Rolniczej,
- uczniowie Gimnazjum Zespołu Szkół im. C. Kamińskiego w Dąbrowie Chełmińskiej wraz z opiekunem Mariolą Kowalską,
- Sołtysi i zaproszeni goście wg listy obecności.
Do przedstawionego porządku obrad uwag nie wniesiono.
Rada Gminy obradowała według następującego porządku:
- Otwarcie Sesji, stwierdzenie quorum.
- Powołanie Sekretarza obrad.
- Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji.
- Informacja Wójta Gminy na temat podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym.
- Interpelacje, zapytania i wolne wnioski.
- Projekt uchwały w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2015
- Projekt uchwały w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Dąbrowa Chełmińska i jej jednostkom podległym, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz wskazania organu uprawnionego do udzielania ulg
- Projekt uchwały w sprawie dzierżawy nieruchomości gruntowych przeznaczonych pod działalność handlowo – usługową
- Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości diet dla przewodniczących organu wykonawczego jednostek pomocniczych Gminy Dąbrowa Chełm.
- Projekt uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Dąbrowa Chełm.
- Projekt uchwały w sprawie zamiany nieruchomości
- Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy Dąbrowa Chełmińska
- Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dąbrowa Chełmińska na 2014 r.
- Dyskusja nad wnioskiem Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Bydgoszczy.
- Dyskusja dotycząca przekazania nieruchomości pod drogę w miejscowości Gzin.
- Przyjęcie informacji z prac Komisji Rady Gminy za okres międzysesyjny.
- Odpowiedzi na interpelacje, sprawy różne.
- Zakończenie obrad.
ad.1. Przewodniczący Rady Gminy oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 15 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 radnych stanowi quorum władne do podejmowania prawomocnych decyzji.
ad.2. Rada Gminy jednogłośnie powołała radnego Zdzisława Bukowskiego na sekretarza obrad. Radny Bukowski wyraził zgodę na pełnienie tej funkcji.
ad.3. Do protokołów z XLIV oraz I Sesji Rady Gminy uwag nie wniesiono. Rada Gminy jednogłośnie przyjęła protokoły z XLIV oraz I Sesji.
ad.4. Wójt Gminy przedstawił informację na temat podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie przyjęła informację Wójta Gminy na temat podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.5. W punkcie interpelacje, zapytania i wolne wnioski podniesiono następującą kwestę:
Radny Dawid Pałczyński zwrócił się o przesunięcie najbliższej Sesji Rady Gminy na godzinę 14:00.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w w/w sprawie poddał pod głosowanie w/w wniosek.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie wyraziła zgodę na to, by III Sesja Rady Gminy rozpoczęła się o godzinie 14:00.
ad.6. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2015 głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr II.11.2014 w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2015, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.7. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Dąbrowa Chełmińska i jej jednostkom podległym, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz wskazania organu uprawnionego do udzielania ulg głos zabrali:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały.
Radna Danuta Węgierska przypomniała, że na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych zwrócono się o przedstawienie informacji, ile osób skorzystało z tych ulg?
Wójt Gminy poinformował, że w oparciu o omawianą uchwałę nikt nie skorzystał z ulg. Zwrócił się o sprostowanie oczywistej omyłki pisarskiej w § 12 ust. 2 nie powinien być rok 2012, a 2021.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w poprawiony projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr II.12.2014 w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Dąbrowa Chełmińska i jej jednostkom podległym, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz wskazania organu uprawnionego do udzielania ulg, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.8. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie dzierżawy nieruchomości gruntowych przeznaczonych pod działalność handlowo – usługową głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr II.13.2014 w sprawie dzierżawy nieruchomości gruntowych przeznaczonych pod działalność handlowo – usługową, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.9. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie ustalenia wysokości diet dla przewodniczących organu wykonawczego jednostek pomocniczych Gminy Dąbrowa Chełmińska, głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy wyjaśnił, iż do tej pory kwoty diet dla sołtysów były ujednolicone, ale już na początku kadencji były słowa, że temat należałoby zrewidować i podjąć nową uchwałę ze względu na znaczne rozbieżności pomiędzy liczbami mieszkańców w najmniejszych i największych sołectwach na terenie Gminy. Trzeba to ustalić teraz, kiedy jesteśmy przed kampanią wyborczą, by po wyborze sołtysów na nową kadencję nie zarzucono że uchwałę podjęto pod kogoś.
Wójt Gminy zwrócił się o naniesienie poprawek do projektu uchwały, by liczba mieszkańców była oznaczona od – do.
Radna Beata Niedziela postawiła wniosek o przyjęcie następujących stawek diet dla sołtysów w sołectwach liczących :
do 300 mieszkańców – 400 zł,
od 301 do 1000 mieszkańców – 500 zł,
od 1001 mieszkańców – 600 zł.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, iż w pierwszej kolejności będzie głosował projekt, za którym opowiedziały się Komisje Rady Gminy.
Radna Danuta Węgierska zwróciła uwagę, że należałoby zapytać o opinię sołtysów, ponieważ są różne zadania na w/w temat, dlatego byłoby dobrze, by się w tej sprawie wypowiedzieli. Zauważyła, że być może radna Niedziela ma rację.
Radny Krzysztof Paliński zwrócił uwagę, iż żaden środek nigdy nie jest złoty, ponieważ można zapytać, czy radny pełniący funkcję sołtysa nie wykonuje pewnych czynności jakby łącząc funkcje i czy w związku z tym faktem nie warto zastanowić się nad obniżeniem diet dla takich osób.
Sołtys przyjeżdża na sesje na zaproszenie, a radny z urzędu. Podkreślił, iż nie stawia tego jako wniosek formalny, ale chciałby zaapelować do radnych, którzy pełnią funkcję sołtysa, by w trakcie głosowania wstrzymali się od głosu jakoby patrząc na swój interes prawny.
Stanisław Łącki – Sołtys Sołectwa Rafa poinformował, iż nie zgadza się, że radni pełniący funkcję sołtysa mają mniej pracy. Dodał, że sołtys nie tylko zbiera podatki, ale wykonuje również inne zadania. Niezależnie od liczby mieszkańców każdy sołtys ma takie same zadania do wykonania. Zaproponował, by nie uzależniać wysokości diet w stosunku do liczby mieszkańców, a pozostawić je na jednakowym poziomie, dodał, że tu nie chodzi o pieniądze, ale o solidarność. Podsumował, że każdy sołtys wykonuje taką samą robotę.
Radny Krzysztof Paliński wyjaśnił, iż źle go zrozumiano. Uważa że sołtys więcej pracuje niż sołtys, który łączy swoją funkcję z funkcją radnego. Łącząc funkcje taka osoba pewne rzeczy wykonuje jakby podwójnie, dlatego należałoby się zastanowić, czy pobieranie dwóch diet jest racjonalne.
Radny Zdzisław Bukowski zaproponował, by poddać pod głosowanie przedstawione propozycje, a później ewentualnie prowadzić dyskusje.
Radna Beata Niedziela poinformowała, iż funkcję sołtysa pełni od 4 lat i dieta w kwocie 500 zł nie pokrywa wszystkich wydatków związanych z pełnieniem tej funkcji. Jeżeli ta dieta zostanie obniżona, to niektórzy będą się zastanawiać czy kandydować.
Radny Krzysztof Paliński zauważył, że wniosek radnej Niedziela powinien być głosowany jako dalej idący.
Radca Prawny wyjaśniła, iż nie ma problemu, by wniosek radnej Niedziela był głosowany jako pierwszy.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie wniosek radnej Niedziela, by ustalić kwoty diet dla sołtysów w sołectwach liczących :
do 300 mieszkańców – 400 zł,
od 301 do 1000 mieszkańców – 500 zł,
od 1001 mieszkańców – 600 zł.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy dziesięciu głosach „za”, jednym „przeciwnym” i czterech „wstrzymujących” przyjęła w/w wniosek Radnej Beaty Niedziela.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały uwzględniający wniosek radnej Niedziela i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy dwunastu głosach „za”, jednym „przeciwnym” i dwóch „wstrzymujących podjęła uchwałę nr II.14.2014 w sprawie ustalenia wysokości diet dla przewodniczących organu wykonawczego jednostek pomocniczych Gminy Dąbrowa Chełmińska, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.10. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Dąbrowa Chełmińska głos zabrali:
Przewodniczący Rady Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji przedstawili następujące stanowiska Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały:
Komisja Rewizyjna oraz Komisja Budżetu, Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska zaproponowały podwyższenie wynagrodzenia Wójta Gminy o 10% w stosunku do obowiązującego.
Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych nie zajęła stanowiska w sprawie.
Radna Danuta Węgierska poinformowała, że na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych zwracano uwagę, że skoro w sferze budżetowej zaproponowano wzrost wynagrodzeń o 5%, również wynagrodzenie Wójta powinno być podwyższone o taką samą stawkę, jak w założeniach do projektu budżetu, ponieważ również w Urzędzie Gminy jest wiele stanowisk, gdzie jest odpowiedzialność i tacy pracownicy również też by chcieli 10% podwyżki.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z barkiem głosów w dyskusji odczytał projekt uchwały zawierający wzrost wynagrodzenia o 10% w stosunku do obowiązującego, zgodnie z przyjętymi w większości wnioskami Komisji Rady Gminy i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy czternastu głosach „za” i jednym „wstrzymującym” podjęła uchwałę nr II.15.2014 w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Dąbrowa Chełmińska, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Gminy o godzinie 10:34 ogłosił 15 minut przerwy.
O godzinie 10:50 wznowiono obrady po przerwie. Aktualny stan Rady Gminy – piętnaście osób.
ad.11. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zamiany nieruchomości głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr II.16.2014 w sprawie zamiany nieruchomości, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.12. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy Dąbrowa Chełmińska głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr II.17.2014 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy Dąbrowa Chełmińska, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.13. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dąbrowa Chełmińska na 2014 r. głos zabrali:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr II.10.2014 w sprawie zmian w budżecie Gminy Dąbrowa Chełmińska na 2014 rok, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.14. W dyskusji nad wnioskiem Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Bydgoszczy głos zabrali:
Przewodniczący Rady Gminy celem wprowadzenia przedstawił wniosek.
Przewodniczący Komisji przedstawili opinie Komisji Rady Gminy, które wyraziły zgodę na wykorzystanie wizerunku herbu Gminy oraz ze względu na ograniczone możliwości budżetu Gminy nie wyraziły zgody na przekazanie dotacji na dofinansowanie wykonania remontu świetlicy w obiekcie Państwowej Straży Pożarnej w Bydgoszczy.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dyskusji poddał pod głosowanie w/w propozycje Komisji Rady Gminy.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie wyraziła zgodę na wykorzystanie wizerunku herbu Gminy Dąbrowa Chełmińska przez Państwową Straż Pożarną w Bydgoszczy celem umieszczenia go jako dekoracji w wyremontowanej świetlicy w/w jednostki oraz negatywnie rozpatrzyła wniosek o dofinansowanie w/w inwestycji ze względu na ograniczone możliwości budżetowe.
ad.15. W dyskusji dotyczącej przekazania nieruchomości pod drogę w miejscowości Gzin głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia przedstawił sprawę dodając, iż chodzi o uregulowanie parametrów drogi wewnętrznej gminnej w miejscowości Gzin, która biegnie od drogi nr 551. 5.06.2014 r. podjęto uchwałę w sprawie przejęcia gruntu pod drogę i miało zostać sfinalizowane przekazanie nieruchomości kolejnej, działki nr 313/1 ale ze względu na toczącą się korespondencję oraz warunki, jakie stawia właściciel, postawił wniosek o wstrzymanie realizacji uchwały z dnia 6.06.2014 oraz wyrażenie woli przejęcia nieruchomości pod drogę, ale bez budowania infrastruktury.
Przewodniczący Komisji przedstawili stanowiska Komisji Rady Gminy, które podtrzymały przedstawione wyżej stanowisko Wójta Gminy.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie w/w propozycję rozwiązania sprawy.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie wyraziła zgodę na wstrzymanie realizacji uchwały z dnia 6.06.2014 oraz wyrażenie woli przejęcia nieruchomości pod drogę, ale bez budowania infrastruktury.
ad.16. Przewodniczący Komisji Rady Gminy przedstawili informacje o pracach Komisji w okresie międzysesyjnym:
Radny Dawid Pałczyński – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych poinformowała, iż w okresie międzysesyjnym Komisja odbyła jedno posiedzenie, podczas którego omawiano sprawy związane z tematyką Sesji.
Radny Ryszard Kaczor – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że Komisja w okresie międzysesyjnym spotkała się jeden raz. Podczas posiedzenia Komisja omawiała kwestie związane z tematyką Sesji Rady Gminy.
Radny Gabriel Zukierski – Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska poinformował, że Komisja w okresie międzysesyjnym odbyła jedno posiedzenie, podczas którego omawiała sprawy związane z tematyką Sesji Rady Gminy.
ad.17. W punkcie „Odpowiedzi na interpelacje, sprawy różne” nie podnoszono żadnych kwestii.
ad.18. Przewodniczący Rady Gminy po wyczerpaniu porządku obrad, o godzinie 11:11 zamknął II Sesję Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska.