PROTOKÓŁ Z XIV SESJI RADY GMINY
z Sesji Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska
odbytej w dniu 29 października 2015 r.
Przewodniczący Rady Gminy Józef Hentrich o godzinie 10:00 otworzył Sesję i po powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 radnych stanowi quorum władne do podejmowania prawomocnych decyzji. (Listy obecności radnych i gości stanowią załączniki do niniejszego protokołu).
Nieobecny: Radny Krzysztof Paliński, Radny Jerzy Szczęsny.
Protokolant: Barbara Gandziarowska
W Sesji udział wzięli:
- Radni Rady Gminy wg listy obecności,
- Radosław Ciechacki - Wójt Gminy,
- Mariusz Buliński- Zastępca Wójta,
- Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy,
- Dorota Kraska-Wadych – Sekretarz Gminy,
- Michał Lipiński – Radca Prawny,
- Małgorzata Sadurska – Kierownik ZOS,
- Kazimierz Porażyński – Kierownik Referatu Gospodarki Przestrzennej,
- Sołtysi i zaproszeni goście wg listy obecności.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt porządku obrad.
Do przedstawionego porządku obrad uwag nie wniesiono.
Rada Gminy obradowała według następującego porządku:
1. Otwarcie Sesji, stwierdzenie quorum.
2. Powołanie Sekretarza obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji.
4. Informacja Wójta Gminy na temat podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym.
5. Interpelacje, zapytania i wolne wnioski.
6. Projekt uchwały w sprawie wykonania modernizacji dróg dojazdowych do gruntów rolnych.
7. Analiza sprzedaży lokali komunalnych oraz działek budowlanych w 2015 roku.
8. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2014/2015.
9. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Dąbrowa Chełmińska z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 rok.
10. Projekt uchwały zmieniający uchwałę nr XI/72/11 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 13 października 2011 r. w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu w Dąbrowie Chełmińskiej.
11. Projekt uchwały w sprawie opłaty targowej.
12. Projekt uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego.
13. Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek i zwolnień w podatku od nieruchomości.
14. Projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych.
15. Wybór ławników do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy:
a) PRZEDSTAWIENIE INFORMACJI ZESPOŁU OPINIUJĄCEGO KANDYDATÓW NA ŁAWNIKÓW,
b) DYSKUSJA,
c) POWOŁANIE KOMISJI SKRUTACYJNEJ,
d) PRZEPROWADZENIE GŁOSOWANIA TAJNEGO,
e) PRZEDSTAWIENIE PROTOKÓŁÓW KOMISJI SKRUTACYJNEJ,
f) PODJĘCIE UCHWAŁY.
16. Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dąbrowa Chełmińska na 2015r.
17. Przyjęcie informacji z prac Komisji Rady Gminy za okres międzysesyjny.
18. Odpowiedzi na interpelacje, sprawy różne.
19. Zakończenie obrad.
ad.1.Przewodniczący Rady Gminy oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 13 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 radnych stanowi quorum władne do podejmowania prawomocnych decyzji.
ad.2. Rada Gminy jednogłośnie powołała radnego Michała Wąchałę na sekretarza obrad. Radny Michał Wąchała wyraził zgodę na pełnienie tej funkcji.
ad.3. Do protokołu z XII i XIII Sesji Rady Gminy uwag nie wniesiono. Rada Gminy jednogłośnie przyjęła protokół z XII i XIII Sesji.
ad.4. Rada Gminy jednogłośnie przyjęła informację Wójt Gminy na temat podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym.
ad.5. W punkcie interpelacje, zapytania i wolne wnioski nie podnoszono żadnych kwestii.
ad.6. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie wykonania modernizacji dróg dojazdowych do gruntów rolnych, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że zrealizowane zostały zadania w zakresie modernizacji dróg dojazdowych do gruntów rolnych określone poprzednią uchwałą, zatem należy ustalić kolejne zadania tego typu do wykonania w latach kolejnych.
Przewodniczący Komisji przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności trzynastu radnych, przy trzynastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XIV.93.2015 w sprawie wykonania modernizacji dróg dojazdowych do gruntów rolnych, która stanowi załącznik do protokołu.
ad.7. W dyskusji nad analizą sprzedaży lokali komunalnych oraz działek budowlanych w 2015 roku, głos zabrali:
Przewodniczący Komisji przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w informacji.
Rada Gminy przy obecności trzynastu radnych, przy trzynastu głosach „za” – jednogłośnie przyjęła analizę sprzedaży lokali komunalnych oraz działek budowlanych w 2015 roku, która stanowi załącznik do protokołu.
ad.8. W dyskusji na temat informacji o stanie realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2014/2015, głos zabrali:
Przewodniczący Komisji przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Małgorzata Sadurska zaproponowała przeprowadzenie takiej analizy na przestrzeni trzech lat.
Rada Gminy przy obecności trzynastu radnych, przy trzynastu głosach „za” – jednogłośnie przyjęła informacje o stanie realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2014/2015, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.9. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Dąbrowa Chełmińska z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 rok, głos zabrali:
Wójt Gminy poinformował, że zostały przeprowadzone konsultacje projektu uchwały, w trakcie których nie wniesiono uwag.
Przewodniczący Komisji przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności trzynastu radnych, przy trzynastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XIV.94.2015 w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Dąbrowa Chełmińska z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 rok, który stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.10. W dyskusji nad projekt uchwały zmieniającym uchwałę nr XI/72/11 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 13 października 2011 r. w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu w Dąbrowie Chełmińskiej, głos zabrali:
Przewodniczący Komisji przedstawili opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych poinformował, że Komisja zawnioskowała o zmianę zapisu „opiniowanie regulaminów dyrektora” wykreślić słowo „Dyrektora”., pozostawić „opiniowanie regulaminów”.
Rada Danuta Węgierska zaproponowała przegłosowanie wniosku Komisji Oświaty.
Wójt Gminy powiedział, że nie widzi niewłaściwego zapisu w słowie „dyrektor” zaproponował przegłosowanie w pierwszej kolejności projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności trzynastu radnych, przy dziewięciu głosach „za”, trzema przeciw, jednym wstrzymującym podjęła uchwałę nr XIV.95.2015 zmieniającą uchwałę nr XI/72/11 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 13 października 2011 r. w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu w Dąbrowie Chełmińskiej, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.11. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie opłaty targowej, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedziała nie ulegają zmianie stawki opłaty targowej, ustawa nakłada aby najpierw wprowadzić opłatę, a następnie określić wysokość stawek.
Przewodniczący Komisji przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności trzynastu radnych, przy trzynastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XIV.96.2015 w sprawie opłaty targowej, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.13. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego, głos zabrali:
Przewodniczący Komisji przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że wpłynęła negatywna opinia Izby Rolniczej do projektu uchwały.
Andrzej Barczyński powiedział, że dobrym zwyczajem było zapraszanie delegatów Izby Rolniczej na Komisję Budżetową, celem udziału w ustalaniu stawki podatku rolnego. W dalszej wypowiedzi wyjaśnił, że na negatywną opinię Izby wpłyną fakt, iż bieżący rok nie należał dla rolników do łatwych, ze względu na suszę plon jest mizerny, dodał iż mógłby wymieniać cały łańcuszek przykładów. Powiedział, że procedura wypłaty odszkodowań z tytułu poniesionych strat w uprawach, ogłoszona przez rząd była śmieszna, Poinformował, że Izba Rolnicza wystosowała wiele pism zawierających uwagi do projektu rozporządzenia w sprawie wypłaty odszkodowań dla rolników. Pomoc medialna, która nie wiele dobrego przyniosła, podzieliła społeczeństwo. Wskazał na zgłaszane przez zainteresowanych nieprawidłowościach podczas pracy Gminnej Komisji ds. szacowania strat.
Wójt Gminy powiedział, że przedstawiciele Izb Rolniczych są zaproszeni na każdą sesję i również byli zaproszeni na sesję podczas której ustano wskaźniki do projektu budżetu na rok przyszły. Potwierdził, że w kwestii szacowania strat oraz wypłaty odszkodowań, było wiele błędów ministerialnych.
Andrzej Barczyński powiedział, że podczas ustalenia wskaźników do budżetu jeszcze nie była znana średnia cena skupu żyta, która stanowi podstawę do określenia wysokości podatku rolnego.
Przewodniczący Rady Gminy zadeklarował, że przedstawiciele Izb Rolniczych będą zapraszani na kolejne posiedzenia Komisji Budżetu, których przedmiotem będzie opracowanie wskaźników do budżetu gminy.
Radna Danuta Węgierska poprosiła przedstawicieli Izb Rolniczych o zaproponowanie wysokości ceny skupu żyta.
Mieczysław Pałczyński powiedział, że w związku z trudnymi warunkami, jakie były w tym roku w rolnictwie, zaproponował cenę skupu żyta w wysokości 45 zł.
Radna Danuta Węgierska zaproponowała, żeby opinię Izby Rolniczej brać pod uwagę w ustaleniu wysokości ceny skupu żyta.
Radny Ryszard Kaczor powiedział, że na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej podczas ustalania wskaźników do budżetu, brano pod uwagę trudną sytuację w rolnictwie spowodowana suszą. Zwrócił uwagę na to, iż nie wiadomo jak będzie wyglądał przyszły rok, czy nie będziemy musieli tej ceny obniżyć.
Wójt Gminy zaapelował do Radnych, żeby mieli na uwadze, podczas podejmowania decyzji w sprawie podatku rolnego, że kolejna uchwała dotyczy podwyższenia podatku od nieruchomości, zwrócił uwagę na konsekwencje dla budżetu.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał w/w projekt i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności trzynastu radnych, przy jedenastu głosach „za” dwóch wstrzymujących, podjęła uchwałę nr XIV.97.2015 w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.13. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie określenia wysokości stawek i zwolnień w podatku od nieruchomości, głos zabrali:
Przewodniczący Komisji przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności trzynastu radnych, przy trzynastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XIV.98.2015 w sprawie określenia wysokości stawek i zwolnień w podatku od nieruchomości, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.14. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych, głos zabrali:
Przewodniczący Komisji przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności trzynastu radnych, przy trzynastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XIV.99.2015 w sprawie określenia wysokości stawek i zwolnień w podatku od nieruchomości, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Gminy o godzinie 10.50 ogłosił 10 minutową przerwę.
O godzinie 11.oo wznowiono Obrady Sesji.
ad.15. Wybór ławników do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy:
a) PRZEDSTAWIENIE INFORMACJI ZESPOŁU OPINIUJĄCEGO KANDYDATÓW NA ŁAWNIKÓW:
Michał Lipiński – Przewodniczący Zespołu Opiniującego Kandydatów na ławników odczytał protokół zespołu, który stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Zespół stwierdził na podstawie posiadanych dokumentów, że poszczególni kandydaci spełniają wymogi do pełnienia funkcji ławników sądowych.
b) DYSKUSJA:
Radni nie zabierali głosów w dyskusji.
c) POWOŁANIE KOMISJI SKRUTACYJNEJ:
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował skład Komisji Skrutacyjnej w osobach:
- Radny Szymon Dunal, który wyraził zgodę na pracę w Komisji skrutacyjnej;
- Radny Ryszard Kaczor, który wyraził zgodę na pracę w Komisji skrutacyjnej;
- Radny Marek Kuśmierek, który wyraził zgodę na pracę w Komisji skrutacyjnej.
Rada Gminy jednogłośnie powołała radnych: Szymon Dunala, Ryszarda Kaczora, Marka Kuśmierka w skład komisji skrutacyjnej dla przeprowadzenia wyboru ławników sądowych na kadencję 2016 – 2019.
e) PRZEPROWADZENIE GŁOSOWANIA TAJNEGO:
Przewodniczący Komisji skrutacyjnej Radny Ryszard Kaczor odczytał regulamin wyboru na ławników.
Komisja skrutacyjna rozdała radnym karty do głosowania.
Przeprowadzono głosowanie.
Radni wyczytywani podchodzili kolejno do urny oddając swe głosy.
Komisja dokonała liczenia głosów.
Przewodniczący Rady Gminy o 11:20 ogłosił 10 min. przerwę.
O godzinie 11:30 wznowiono obrady Sesji Rady Gminy.
f) PRZEDSTAWIENIE PROTOKÓŁÓW KOMISJI SKRUTACYJNEJ:
Przewodniczący komisji skrutacyjnej odczytał protokół, który stanowi załączniki do protokołu. Wszyscy kandydaci otrzymali wymaganą liczbę głosów i tym samym zostali wybrani do pełnienia funkcji ławników sądowych na kadencję 2016 – 2019.
g) PODJĘCIE UCHWAŁY
Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały w sprawie wyboru ławników do sądów powszechnych na kadencję 2016-2019, i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności trzynastu radnych, przy trzynastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XIV.100.2015 w sprawie wyboru ławników do sądów powszechnych na kadencję 2016-2019, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Salę opuściła Rada Beata Niedziela.
ad.16. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dąbrowa Chełmińska na 2015r., głos zabrali:
Skarbnik Gminy przedstawiła propozycje zmian w budżecie gminy.
Radna Danuta Węgierska zapytała czy gmina zgłasza koordynatora do ZIT i wyznacza osobę.
Wójt Gminy odpowiedział, że gmina wyznaczyła koordynatora i jest nim Pana Mariusz Buliński.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały informując o rozszerzeniu o przedstawione zapisy i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności dwunastu radnych, przy dwunastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XIV.92.2015 w sprawie zmian w budżecie Gminy Dąbrowa Chełmińska na 2015 r., która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad. 18. Przewodniczący Komisji Rady Gminy przedstawili informacje o pracach Komisji w okresie międzysesyjnym:
Radny Dawid Pałczyński – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych poinformowała, iż w okresie międzysesyjnym Komisja odbyła jedno posiedzenie, podczas którego omawiano sprawy związane z tematyką Sesji oraz dokonano wizytacji placówek oświatowych na terenie gminy.
Radny Ryszard Kaczor – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że Komisja w okresie międzysesyjnym spotkała się jeden raz. Podczas posiedzenia Komisja omawiała kwestie związane z tematyką Sesji Rady Gminy.
Radny Gabriel Zukierski – Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska poinformował, że Komisja w okresie międzysesyjnym odbyła jedno posiedzenie, podczas którego omawiała sprawy związane z tematyką Sesji Rady Gminy.
ad.19. W punkcie „Odpowiedzi na interpelacje, sprawy różne” podnoszono następujące kwestie:
Zbigniew Łuczak podziękował za udział społeczności lokalnej podczas realizacji inicjatywy lokalnej budowa chodnika w Dąbrowie Chełmińskiej.
Dorota Ratajczak poinformowała o zmianach opłat za wynajem sal, które będą obowiązywały od 1 listopada bieżącego roku. Powiedziała, że jeżeli ktoś będzie organizował imprezę komercyjną z poza gminy, to będzie ponosił wszystkie opłaty.
Wójt Gminy przyłączył się do podziękowań Wicestarosty Bydgoskiego za udział w realizacji inicjatywy lokalnej w tym Radnego Szymona Dunala i Zdzisława Bukowskiego oraz członków Ochotniczej Straży Pożarnej w Dąbrowie Chełmińskiej.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał wniosek Ochotniczej Straży Pożarnej w Czarżu w sprawie zabezpieczenia środków finansowych w wysokości 150 tys. na zakup samochodu .
Rada Gminy jednogłośnie pozywanie zaopiniowała wniosek Ochotniczej Straży Pożarnej w Czarżu.
ad.20. Przewodniczący Rady Gminy po wyczerpaniu porządku obrad, o godzinie 11:55 zamknął XIV Sesję Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska.