PROTOKÓŁ NR XXIII.2016 Z SESJI RADY GMINY
z Sesji Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska
odbytej w dniu 24 listopada2016 r.
Sesja odbyła się w Sali Konferencyjnej Urzędu Gminy Dąbrowa Chełmińska.
Przewodniczący Rady Gminy Józef Hentrich o godzinie 10:00 otworzył Sesję i po powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 radnych stanowi quorum władne do podejmowania prawomocnych decyzji (listy obecności radnych i gości stanowią załączniki do niniejszego protokołu).
Protokolant: Barbara Gandziarowska
W Sesji udział wzięli:
- Radni Rady Gminy wg listy obecności,
- Radosław Ciechacki - Wójt Gminy,
- Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy,
- Dorota Kraska-Wadych – Sekretarz Gminy,
- Michał Lipiński – radca prawny,
- Maria Łabaj – p.o. Dyrektor GOKiS,
- Małgorzata Sadurska – Kierownik ZOS,
- Sołtysi i zaproszeni goście wg listy obecności.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt porządku obrad.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” jednogłośnie przyjęła porządek obrad
Rada Gminy obradowała według następującego porządku:
1. Otwarcie Sesji, stwierdzenie quorum.
2. Powołanie Sekretarza obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji.
4. Informacja Wójta Gminy na temat podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym.
5. Interpelacje, zapytania i wolne wnioski.
6. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych Gminy Dąbrowa Chełmińska w roku szkolnym 2015/2016.
7. Analiza realizacji sprzedaży lokali komunalnych i działek budowlanych na terenie gminy w 2016 roku.
8. Projekt uchwały w sprawie zmiany Załączania do Uchwały Nr XXII.184.2016 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 20 października 2016 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Dąbrowa Chełmińska na 2016 rok.
9. Projekt uchwały w sprawie nadania nazw ulic w miejscowości Gzin.
10. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Dąbrowa Chełmińska z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok.
11. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Dyrektora Zespołu Szkół w Czarżu.
12. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XIX.171.2016 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 23.06 2016 r. w sprawie poboru od osób fizycznych podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego w drodze inkasa oraz określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso.
13. Projekt uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego.
14. Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek i zwolnień w podatku od nieruchomości.
15. Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2016.
16. Dyskusja na temat zmian granic Sołectwa Otowice.
17. Dyskusja na temat zwolnienia z podatku terenów nieobwałowanych.
18. Przyjęcie informacji z prac Komisji Rady Gminy za okres międzysesyjny.
19. Odpowiedzi na interpelacje, sprawy różne.
20. Zakończenie obrad.
Wójt Gminy i Przewodniczący Rady Gminy podziękowali pracownikom Panie Wiesławie Drążyk i Ireneuszowi Bednarkowi za współpracę oraz złożyli gratulacje z okazji przejścia na emeryturę.
ad.2. Rada Gminy jednogłośnie powołała radną Annę Kuter na sekretarza obrad, która wyraziła zgodę na pełnienie tej funkcji.
ad.3. Do protokołu z XXII Sesji Rady Gminy uwag nie wniesiono. Rada Gminy jednogłośnie przyjęła protokół z XXII Sesji.
ad.4. Wójt Gminy przedstawił informację na temat podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji poddał pod głosowanie w/w informację.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie przyjęła informację Wójta Gminy na temat podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.5. W punkcie „interpelacje, zapytania i wolne wnioski”, głos zabrali:
Radny Zdzisław Bukowski zaproponował, żeby Gminna Spółka Wodna składała sprawozdanie z działalności za każdy rok.
ad.6. W dyskusji nad informacją o stanie realizacji zadań oświatowych Gminy Dąbrowa Chełmińska w roku szkolnym 2015/2016, głos zabrali:
Przewodniczący Komisji Rady Gminy przedstawili pozytywne opinie dla w/w informacji.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie przyjęła informację o stanie realizacji zadań oświatowych Gminy Dąbrowa Chełmińska w roku szkolnym 2015/2016, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.7. W dyskusji nad analizą realizacji sprzedaży lokali komunalnych i działek budowlanych na terenie gminy w 2016 roku, głos zabrali:
Przewodniczący Komisji Rady Gminy przedstawili pozytywne opinie dla w/w informacji.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie przyjęła analizę realizacji sprzedaży lokali komunalnych i działek budowlanych na terenie gminy w 2016 roku, która stanowi załącznik do protokołu.
Ad.8. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zmiany Załączania do Uchwały Nr XXII.184.2016 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 20 października 2016 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Dąbrowa Chełmińska na 2016 rok, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że zmiany załącznika do uchwały dokonuje się na wniosek Prokuratury, ponieważ zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” w uchwale i zarządzeniu nie powtarza się przepisów ustaw oraz przepisów innych aktów normatywnych.
Przewodniczący Komisji Rady Gminy przedstawili pozytywne opinie dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIII.196.2016 w sprawie zmiany Załączania do Uchwały Nr XXII.184.2016 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 20 października 2016 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Dąbrowa Chełmińska na 2016 rok, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.9. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie nadania nazw ulic w miejscowości Gzin, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że w związku z intensywną rozbudową Gzina i usytuowaniem zabudowy wzdłuż wielu dróg publicznych oraz dróg wewnętrznych, w celu uporządkowania adresów istniejących i powstałych budynków na wniosek mieszkańców sołectwa Gzin.
Nazwy ulic zostały zaproponowane i zaakceptowane na zebraniu wiejskim.
Radny Dawid Pałczyński powiedział, że nie ma wątpliwości co do potrzeby nadania nazw ulic w tak dużej miejscowości jak Gzin ponieważ ułatwi to komunikację. Analizując przebieg ulic pojawiła się wątpliwość, jego zdaniem ulica Okrężna jest zbyt długa może to utrudniać i wydłużyć czas dojazdu do posesji służbom ratunkowym.
Radny Marek Kuśmierek powiedział, że mieszkańcy na zebraniu podjęli taką decyzję i nie zgłaszali uwag do proponowanej długości ulicy Okrężnej. Jednocześnie zwrócił uwagę, że długość ulicy w tych czasach nie powinna powodować problemów komunikacyjnych
Radna Danuta Węgierska zaproponowała, aby przeanalizować wniosek zgłoszony przez Radnego Dawida Pałczyńskiego. Zwróciła uwagę, że podobny problem jest w Ostromecku i utrudnia to płynność komunikacji.
Radny Marek Kuśmierek powiedział, że ta ulica nie jest przerwana i wjazd jest z obu stron.
Radny Gabriel Zukierski powiedział, że jeżeli mieszkańcy postanowili żeby takie nazewnictwo było, nikt nie zgłaszał uwag, to Rada powinna ich uszanować .
Radny Ryszard Kaczor powiedział, że jeżeli podzielimy ja na pół to nie możemy zachować nazwy Okrężna, jeżeli taka była wola mieszkańców to powinniśmy ją uszanować.
Wójt Gminy powiedział, że jak sołtys przedstawiła propozycję nazw ulic rozważaliśmy podział ulicy Okrężnej zwrócił uwagę że przy ulicy nie znajduje się dużo posesji. W przyszłym roku planujemy przeprowadzenie rekultywacji. Wójt poparł wypowiedź Radnego Dawida Pałczyńskiego i zaznaczył, że może to spowodować problem komunikacyjny. Zaproponował rozważenie przesunięcia tego punktu na kolejną sesję, lub wykreślenie pkt 11 uchwały.
Radny Dawid Pałczyński zawnioskowała o wykreślenie punktu 11 „Okrężna…” i rozważenie możliwości skrócenia tej ulicy poprzez podział jej na pół.
Za przyjęciem w/w wniosku głosowało dziecięciu Radnych, przeciw czterech, jeden wstrzymujący.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie z uwzględnieniem w/w poprawki.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIII.197.2016 w sprawie nadania nazw ulic w miejscowości Gzin, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.10. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Dąbrowa Chełmińska z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że program był konsultowany, uwag nie zgłoszono. Program określa cele, zakres i formy współpracy pomiędzy samorządem, a organizacjami pozarządowymi.
Przewodniczący Komisji Rady Gminy przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIII.198.2016 w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Dąbrowa Chełmińska z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.11. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Dyrektora Zespołu Szkół w Czarżu, głos zabrali:
Przewodniczący Komisji Rady Gminy przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIII.199.2016 sprawie rozpatrzenia skargi na działania Dyrektora Zespołu Szkół w Czarżu., która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.12. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr IX.171.2016 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 23.06 2016 r. w sprawie poboru od osób fizycznych podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego w drodze inkasa oraz określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że wywołanie uchwały związane jest ze zmianą sołtysa w Sołectwie Ostromecko.
Przewodniczący Komisji Rady Gminy przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIII.200.2016 w sprawie zmiany Uchwały Nr XIX.171.2016 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 23.06 2016 r. w sprawie poboru od osób fizycznych podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego w drodze inkasa oraz określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.13. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że przyjęliśmy wysokość podatku na poziomie ubiegłorocznym. Na posiedzeniu komisji rolnictwa uczestniczyli członkowie Izb Rolniczych którzy nie wnieśli uwag przedstawionej propozycji ceny skupu żyta. Obniżenie ceny zostało podyktowane trudną sytuacją ekonomiczną rolników. Poinformował, że otrzymaliśmy pozytywną opinię Kujawsko-Pomorskiej Izby Rolniczej w Przysieku.
Przewodniczący Komisji Rady Gminy przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXII.201.2016 w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.14. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie określenia wysokości stawek i zwolnień w podatku od nieruchomości, głos zabrali:
Wójt Gminy przedstawił wniosek o obniżenie podatku od budowli z 2% na 1,5%, przedstawił skutki finansowe pozytywnego rozpatrzenia wniosku.
Przewodniczący Komisji Rady Gminy przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy jedenastu głosach „za” czterema wstrzymującymi podjęła uchwałę nr XXIII.202.2016 w sprawie określenia wysokości stawek i zwolnień w podatku od nieruchomości, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.15. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2016, głos zabrali:
Przewodniczący Komisji Rady Gminy przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXIII.1965.2016 w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2016, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.16. W dyskusji na temat zmian granic Sołectwa Otowice, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że mieszkańcy wnioskują o przeniesienie ulicy Dębowej, Bukowej, Konwaliowej, Różanej, Kwiatowej, Storczykowej i Bratkowej do Sołectwa Otowice. Nie będzie to rzutowało na okręg wyborczy.
Przewodniczący Komisji Rady Gminy przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy dla w/w wniosku.
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała wniosek dotyczący zmian granic Sołectwa Otowice, który stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.17. W dyskusji na temat zwolnienia z podatku terenów nieobwałowanych, głos zabrali:
Przewodniczący Komisji Rady Gminy przedstawili pozytywne opinie Komisji Rady Gminy.
Rada Gminy przy obecności trzynastu radnych (dwóch wyłączonych), przy dwunastu głosach za, jednym wstrzymujący, pozytywnie zaopiniowała projekt pisma w sprawie zwolnienia z podatku terenów nieobwałowanych.
ad. 18. Przewodniczący Komisji Rady Gminy przedstawili informacje o pracach Komisji w okresie międzysesyjnym:
Radny Dawid Pałczyński – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych poinformowała, iż w okresie międzysesyjnym Komisja odbyła jedno posiedzenie, podczas którego omawiano sprawy związane z tematyką Sesji.
Radny Ryszard Kaczor – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że Komisja w okresie międzysesyjnym spotkała się dwa razy. Podczas posiedzenia Komisja omawiała kwestie związane z tematyką Sesji Rady Gminy oraz rozpatrzyła skargę i przeprowadziła kontrole w zakresie:
1/ wykonanie wydatków związanych z realizacją dotacji w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej w 2015 roku przez Ludowe Kluby Sportowe w Dąbrowie Chełmińskiej i Ostromecku.
2/ Wydatki związane z przyznawaniem pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów realizowanych przez Zespół Oświaty Samorządowej w Dąbrowie Chełmińskiej. Poinformował że protokół z czynności kontrolnych znajduje się w biurze rady gminy.
Radny Gabriel Zukierski – Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska poinformował, że Komisja w okresie międzysesyjnym odbyła jedno posiedzenie, podczas którego omawiała sprawy związane z tematyką Sesji Rady Gminy.
ad.18. W punkcie „Odpowiedzi na interpelacje, sprawy różne” podnoszono następujące kwestie:
Przewodniczący Rady Gminy podziękował Radnej Beacie Niedziela za uszycie obrusów na salę konferencyjną.
Wójt Gminy zwrócił się do sołtysów, aby zastosować regułę polegającą na pobraniu ogłoszenia, które jest wywieszane, a na drugim egzemplarzu potwierdzamy okres wywieszenia i dostarczamy do urzędu. Następnie poprosił, aby wydatki w ramach funduszu sołeckiego realizować do 20 grudnia. Powiedział, że na kolejną sesję przedstawimy próbę wprowadzenia kodeksu budowlanego, który uległ znacznej zmianie.
ad.19. Przewodniczący Rady Gminy po wyczerpaniu porządku obrad, o godzinie 11:22 zamknął XXIII Sesję Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska.