PROTOKÓŁ NR 2/05 KOMISJI REWIZYJNEJ

P R O T O K Ó Ł   NR  2/05
z  posiedzenia  Komisji  Rewizyjnej
odbytego w dniu 25.03.2005 roku
 
Posiedzeniu przewodniczył Ryszard Kaczor – Przewodniczący Komisji.
 
W posiedzeniu uczestniczyli:
- członkowie Komisji wg listy obecności stanowiącej załącznik do protokółu,
- mgr Zbigniew Łuczak – Wójt Gminy,
- Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
- Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy,
 
Porządek posiedzenia:
1. Zaopiniowanie załączonych projektów uchwał.
2. Zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu gminy a 2004 rok.
3. Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia.
4. Sprawy różne.
 
ad.1. Członkowie Komisji zapoznali się z następującymi projektami uchwał:
a) w sprawie powołania Gimnazjum w Czarżu i nadania statutu;
b) w sprawie powołania Gimnazjum w Ostromecku i nadania statutu;
c) w sprawie powołania Zespołu Szkół w Czarżu i nadania statutu;
d) w sprawie powołania Zespołu Szkół w Ostromecku i nadania statutu;
e) w sprawie zmian w Uchwale nr V/26/99 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 25 lutego 1999 r. w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej w Dąbrowie Chełmińskiej
f) w sprawie zmian w Uchwale  nr V/28/99 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 25 lutego 1999 r. w sprawie założenia Gimnazjum w Dąbrowie Chełmińskiej.
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekty uchwał.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekty uchwał.
 
g) Projekt uchwały w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/projekt uchwały. Poinformował, że stypendia naukowe będą przyznawane na podstawie opracowanych przez szkoły regulaminów. Będą przyznawane uczniom, którzy osiągają najlepsze wyniki w nauce. Przyjęto, że pełne stypendium wyniesie 100 zł. Będą mogli go otrzymać uczniowie klas IV-VI. Ustalono, że można przyznać jedno stypendium na piętnastu uczniów. W toku dalszej wypowiedzi Wójt omówił zasady przyznawania stypendium socjalnego, informując, że projekt omawianego regulaminu był przygotowywany jeszcze zanim przekazano nieoficjalne dane dot. wysokości dotacji na realizację tego celu. Gmina otrzyma sumę około 75 000 zł, a na pełne zrealizowanie w/w regulaminu potrzebna jest kwota 200 000 zł. Wójt zaproponował zmianę regulaminu, polegająca na ograniczeniu tych kosztów, by z budżetu Gminy dołożyć około 40 000 zł.
Zaproponował nadanie nowego brzmienia § 4 projektu statutu, który będzie określał, że okres, na jaki może zostać przyznane stypendium socjalne uzależniony jest od wysokości środków w budżecie gminy oraz wykreślenie zapisu § 12, ponieważ przewiduje on możliwość przyznawania zasiłków dla uczniów w trudnej sytuacji, co określa ustawa. Gdyby przyjąć, że na w/w zasiłki przeznacza się np. 3%, to w sytuacji, gdyby nie wypłacono żadnego zasiłku, te pieniądze przepadną, ponieważ nie można ich już przeznaczyć na stypendia.
Wójt zaproponował, że pewna kwota pieniędzy na ten cel  pozostanie w rezerwie, a w przypadku, nie wykorzystania - przekazana na stypendia socjalne.
Wójt Gminy poinformował, że planuje przyznawanie stypendiów socjalnych w formie pomocy rzeczowej. Osoby rozliczayłby się przedstawiając rachunki.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę, że niektóre osoby posiadaj nielegalne dochody, ich sytuacja materialna jest bardzo dobra, natomiast dzieci otrzymają stypendia. Osoby, których sytuacja jest gorsza takiej pomocy nie otrzymają, ponieważ np. przekroczą o kilka złotych  dochody uprawniające do otrzymania świadczenia.
Wójt Gminy przedstawił propozycję nowych progów dochodowych uprawniających do otrzymania stypendium:
1) stypendium w kwocie 60 zł przy dochodach do 100 zł,
2) stypendium w kwocie 50 zł przy dochodach od 101 zł do 316 zł.
Zaproponował wykreślenie punktu 5 zawartego w §5, który mówi, że wysokość stypendium może być zwiększona dla uczniów realizujących naukę Barczyński szkołach ponadgimnazjalnych.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zastanawiał się, czy wykreślenie w/w punktu jest dobrym pomysłem, ponieważ dzieci uczące się w mieście ponoszą wyższe koszty, a uczniowie uczęszczający do szkół na terenie naszej Gminy otrzymują dodatkowo ciepły posiłek.
Wójt Gminy zgodził się z propozycją nie wykreślania przedmiotowego zapisu. Zaproponował wykreślenie § 5, ponieważ zawarty w nim zapis zostanie określony w indywidualnych decyzjach administracyjnych.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały wraz z wniesionymi poprawkami.
 
h) Projekt uchwały w sprawie zmiany w Uchwale nr  XVI/118/04 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 10 listopada 2004 r. w sprawie wysokości stawek podatku od nieruchomości i zwolnień w tym podatku:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
i) Projekt uchwały w sprawie zbycia działek przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
j) Projekt uchwały w sprawie nieodpłatnego przejęcia nieruchomości gruntowej z przeznaczeniem pod przepompownię ścieków PS - 2:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.

Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
k) Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2005:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały  oraz przedstawił wniosek Dyrektora Gminnej Przychodni SP ZOZ w Dąbrowie Chełm. w sprawie zakupu unitu stomatologicznego do gabinetu w Dąbrowie Chełm., którego koszt wynosi około 40 000 zł.
Andrzej Barczyński – członek Komisji wyraził swe wątpliwości co do zasadności zakupu tego sprzętu, ponieważ stomatolog realizuje swoją prywatną praktykę.
Regina Bukowska – członek Komisji zwróciła uwagę, ze gabinet stomatologiczny powinien być  Gminnej Przychodni, a stomatolog lecząc prywatnie, gdy wykorzysta już wszystkie punkty, powinien przekazywać zarobione pieniądze do kasy Gminnej Przychodni.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji nie wypowiedziała się w kwestii w/w wniosku.
 
ad.2. W dyskusji nad sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za rok 2004 głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę, na jego zdaniem przerażające zaległości względem Gminy.
Skarbnik Gminy przedstawiła wyjaśnienia na temat nowej klasyfikacji.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, że ta ściągalność powinna być bardziej egzekwowana, by zapowiedz sytuacji, że niepłacenie podatków i opłat lokalnych stanie się regułą.
Wójt Gminy wyjaśnił, że sporo istniejących zaległości nie jest ściąganych przez komorników, dodając, że na większość z nich Gmina posiada zabezpieczenia w postaci wpisów do hipoteki. Wójt dodał, ze istniejące zaległości w dużej mierze są wynikiem biedy.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, że Gmina powinna odejść od pobierania opłat za przyłącza wodociągowe.
 
Komisja po dokonaniu szczegółowej analizy stwierdziła, co następuje:
1. budżet wykonano po stronie dochodów w wysokości 102,3%, a po stronie wydatków 97,2%;
2. rok 2004 zamknięto niedoborem w kwocie 262 549 zł, zobowiązanie Gminy na  dzień 31.12.2004 roku wynosi 2 526 881 zł;
3. stwierdza się duże zaangażowanie Wójta Gminy Dąbrowa Chełmińska w zakresie pozyskiwania dodatkowych środków na realizację zadań rzeczowych i inwestycyjnych na rzecz Gminy;
4. realizacja wydatków budżetowych odbywała się w oparciu o przepisy ustawy o zamówieniach publicznych – zlecanie zadań następowało na zasadzie wyboru najkorzystniejszej dla gminy oferty.
 
Wobec powyższego Komisja Rewizyjna nie stwierdziła nieprawidłowości w wykonaniu budżetu i nie widząc przeszkód formalno – prawnych postanowiła wnieść o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Dąbrowa Chełmińska za wykonanie budżetu gminy za rok 2004.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie i bez uwag przyjęła sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za rok 2004 i postanowiła przekazać je do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy oraz do Rady Gminy z wnioskiem o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy.
 
ad.3. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokółu nr 1/05 z posiedzenia Komisji odbytego w dniu 18.02.2005 roku, nie wnosząc do niego uwag. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
 
ad.4. W punkcie „sprawy różne” omawiano następujące kwestie:
a) Wójt Gminy przedstawił odpowiedź Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy dot. remontów dróg powiatowych na terenie Gminy. Zaproponowano, by Gmina z własnych środków sfinansowała remont drogi w Wałdowie Król. Starosta zasugerował, by nie budowano nowego odcinka tej drogi, a zajęto się położeniem nakładki asfaltowej na odcinek już istniejący. Starostwo Powiatowe zwróciło uwagę na bardzo zły stan drogi w kierunku Czarża i  zaproponowało by Gmina w przyszłym roku wykonała jej remont.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji nie zajęła stanowiska w sprawie informując, że przedstawi je na najbliższej Sesji Rady Gminy.
Komisja pozytywnie zaopiniowała propozycję budowy nowego odcinak drogi w Wałdowie Król.
 
b) Wójt Gminy przedstawił propozycję rozbudowy budynku Urzędu Gminy oraz koszty przedmiotowej inwestycji.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji zaakceptowała w/w propozycje.
 

              Na tym posiedzenie zakończono.
 
 
 
 Protokółował: Dorota Kraska                    Przewodn. Komisji - Ryszard Kaczor