PROTOKÓŁ NR 5/04 KOMISJI REWIZYJNEJ

P R O T O K Ó Ł   NR  5/04
z  posiedzenia  Komisji  Rewizyjnej
odbytego w dniu 02.09.2004 roku
 
Posiedzeniu przewodniczył Ryszard Kaczor – Przewodniczący Komisji.
 
W posiedzeniu uczestniczyli:
- członkowie Komisji wg listy obecności stanowiącej załącznik do protokółu,
- mgr Zbigniew Łuczak – Wójt Gminy,
- Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy.
 
Porządek posiedzenia:
1. Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
2. Sprawozdanie z działalności bibliotek na terenie Gminy.
3. Informacja dot. wyników egzaminów kompetencyjnych na szczeblu szkoły podstawowej   i gimnazjum.
4. Informacja na temat przygotowania placówek oświatowych do nowego roku szkolnego.
5. Sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za pierwsze półrocze 2004 roku.
6. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia programu ochrony środowiska dla Gminy Dąbrowa Chełmińska wraz z planem gospodarki odpadami na lata 2004-2007        z perspektywą na lata 2008-2011.
7. Zaopiniowanie projektów uchwał.
8. Sprawy różne.
 
ad.1. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokółu nr 5/04 z posiedzenia Komisji odbytego w dniu 1.06.2004 roku oraz protokółu nr 1/04 ze wspólnego posiedzenia Komisji Stałych Rady Gminy odbytego w dniu 30.062004 roku, nie wnosząc do nich uwag. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokóły.
 
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się ze sprawozdaniem z działalności bibliotek na terenie Gminy.
Regina Bukowska – członek Komisji zwróciła się z wnioskiem o umożliwienie osobom korzystającym z internetu kopiowania  informacji na dyskietki, ponieważ Kierownik Biblioteki Publiczno – Szkolnej nie pozwala na to tłumacząc się zagrożeniem wprowadzenia wirusa. Radna zaproponowała, by umożliwić zakup nowych dyskietek w bibliotece. 
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, iż przeprowadzi rozmowę z Kierownikiem Biblioteki, jednak nie jest pewien, czy kopiowanie plików dostępnych na stronach internetowych nie będzie stanowiło łamania przepisów regulujących kwestie praw autorskich.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w sprawozdanie.
 
ad.3. Komisja dokonała analizy wyników egzaminów kompetencyjnych na szczeblu szkoły podstawowej i gimnazjum na terenie Gminy, porównując je do wyników egzaminów  na szczeblu powiatu i województwa.

Zwrócono uwagę na gorsze wyniki w porównaniu z rokiem ubiegłym.

Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, czy szkoły dokonują analizy wyników egzaminów i czy wyciągają z tego wnioski?
Wójt Gminy odpowiedział twierdząco.
 
W toku dalszej dyskusji poruszano kwestie przydziału uczniów do pierwszych klas gimnazjum oraz profili gimnazjum.
 
ad.4. Członkowie Komisji zapoznali się z informacją na temat przygotowania placówek oświatowych do nowego roku szkolnego i po przeprowadzonej dyskusji zaopiniowali ją pozytywnie.
 
ad.5. W dyskusji nad sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za pierwsze półrocze 2004 roku wskazywano na:
         
Zwrócono uwagę na zaległości w opłacie za wodę przez Spółdzielnię Mieszkaniową „Murowaniec”.
         
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że część zaległości zostało już uregulowanych oraz uporządkowano sprawy podatkowe. Nowy Zarząd Spółdzielni wykazuje chęć rozwiązania sprawy.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, czy lepszym rozwiązaniem nie byłoby podpisanie indywidualnych umów z lokatorami?
Wójt Gminy wyjaśnił, że podczas rozliczania indywidualnych odbiorców zawsze będą powstawały niedobory w porównaniu z licznikiem głównym. Wójt dodał, że wśród osób fizycznych również występują zadłużenia w opłatach za pobór wody.
Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę na znaczną ilość zaległości sprzed kilku lat.
Wójt Gminy wyjaśnił, że ten rodzaj zaległości często jest wynikiem biedy.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w sprawozdanie z wykonania budżetu za pierwsze półrocze 2004 roku.
 
ad.6. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie przyjęcia programu ochrony środowiska dla Gminy Dąbrowa Chełmińska wraz z planem gospodarki odpadami na lata 2004-2007 z perspektywą na lata 2008-2011 wskazywano na:
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę, że opracowanie zawiera bardzo dużo informacji na temat wytwórni wód mineralnych.
Maksymilian Henke – członek Komisji zapytał, dlaczego Urząd Gminy nie otrzymuje informacji  na temat nowowybudowanych studni głębinowych na terenie Gminy?
Andrzej Barczyński – członek Komisji zastanawiał się, czy ranga Rady Gminy nie upada w związku z tym, że nie musi ona posiadać informacji o nowych ujęciach wody?
Wójt Gminy wyjaśnił, że załatwianie spraw geologicznych nie leży w gestii Gminy. Pozwolenia wodno – prawne wydawane są przez starostwo powiatowe, które ma prawo decydować o umiejscowieniu ujęcia wody.
          
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie negatywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
ad.7. Komisja omawiała następujące projekty uchwał:
a) W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej wskazywano na:
Sekretarz Gminy celem wyjaśnienia poinformowała, że zmiana Statutu nastąpiła w wyniku zmiany ustawy o pomocy społecznej, dodając, że zapisy w/w Statutu poszerzono         o katalog zadań z zakresu świadczeń rodzinnych.

W wyniku dyskusji Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
b) W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie wykonania rekultywacji drogi transportu rolniczego wskazywano na:
Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę, że wniosek Rady Sołeckiej Wałdowo Król. załatwia potrzeby dwóch sołectw.
Maksymilian Henke – członek Komisji zaproponował wykonanie rekultywacji ulicy Leśnej w Dąbrowie Chełmińskiej.
Wójt Gminy przedstawił stanowisko Komisji Bezpieczeństwa, Rolnictwa i Ochrony Środowiska, która zaproponowała przeznaczenie do rekultywacji drogi we wsi Borki. Komisja uzasadniła, że ta droga służy rolnikom oraz zwróciła uwagę na bardzo małą liczbę inwestycji wykonywanych w tym sołectwie ze środków budżetu gminy.
Przewodniczący Komisji stwierdził, że należy brać pod uwagę kwestię ilu ludziom dana droga ma służyć, dodając, że droga Wałdowo Król. – Nowy Dwór skraca mieszkańcom Wałdowa Król. odległość do Bydgoszczy o około 3 km.
Jan Szramkowski – członek Komisji postawił wniosek o przeznaczenie do rekultywacji drogi Wałdowo Król. – Nowy Dwór.
 
W wyniku dyskusji Komisja przy trzech głosach „za” i jednym wstrzymującym postanowiła wnioskować o przeznaczenie do rekultywacji drogi Wałdowo Król. – Nowy Dwór.
 
c) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie postanowiła nie odnosić się do projektu uchwały w sprawie sposobu wykonania zadań własnych gminy z zakresu pomocy społecznej.
 
d) W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie ustalenia opłaty administracyjnej za sporządzenie wypisów i wyrysów  z miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gminy wskazywano na:
Wójt Gminy celem wprowadzenia poinformował, że do tej pory takiej opłaty nie pobierano, ale w związku ze zmianą ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, która wprowadziła taki obowiązek ustalenie opłaty administracyjnej jest obligatoryjne. Wójt poinformował o kwotach w/w opłaty ustalonych przez gminy ościenne.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
e) W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy                   nr XIV/99/04 z dnia 9 czerwca 2004 roku w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania i stosowania innych ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy - ordynacja podatkowa wskazywano na:
Sekretarz Gminy celem wprowadzenia wyjaśniła, że wydział nadzoru Urzędu Wojewódzkiego zakwestionował brak określenia „jednostek organizacyjnych” w tytule uchwały. Sekretarz dodała, że skreśla się  § 6 uchwały, ponieważ w momencie tworzenia projektu chwały przepis obowiązywał, natomiast w momencie jej uchwalania ustawa straciła moc.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
ad.8. W punkcie „sprawy różne” omawiano następujące kwestie:
a) W dyskusji nad wnioskiem dot. powołania zarządu, który będzie kierował nowowybudowaną salą w Dąbrowie Chełmińskiej wskazywano na:
Wójt Gminy zwrócił uwagę, że w spotkaniu, o którym mowa we wniosku nie wzięli udziału przedstawiciele OSP, a w dalszej treści mówi się o tym, że w Zarządzie nad salą znalazł się przedstawiciel OSP. Wójt zwrócił uwagę, że dobrą praktyką jest zarządzanie salami przez jednostki OSP przedstawiając zasady funkcjonowania takich obiektów.
 
W wyniku dyskusji Komisja stanęła na stanowisku, że salą w Dąbrowie Chełmińskiej ze względów organizacyjnych i praktycznych powinna zarządzać tamtejsza jednostka OSP.
 
b) Komisja zapoznała się z projektami przebudowy budynku Urzędu Gminy.
Po przeprowadzonej dyskusji Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt kompleksowej renowacji budynku Urzędu Gminy, obejmującego przebudowę klatki schodowej.
 
c) Wójt Gminy przedstawił propozycje zmian do budżetu gminy na rok 2004.
Zwrócono uwagę, że w związku z wymianą pieca c.o. w sali OSP w Czarżu na piec opalany miałem węglowym koszty opału powinny ulec zmniejszeniu.
Maksymilian Henke – członek Komisji zwrócił uwagę na konieczność wykonania w przyszłym roku chodnika wzdłuż ul. Bydgoskiej w Dąbrowie Chełmińskiej  od obiektów dawnej „mleczarni” do posesji Pana Siedleckiego.
 
Za pozytywnym zaopiniowaniem propozycji zmian do budżetu gminy na rok 2004 głosowało 3 członków Komisji, wstrzymujących się – 1.
 
d) Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę na „zrzucanie” na samorządy coraz to nowych zadań.
 
 
           Na tym posiedzenie zakończono.
     
Protokółował:                                                                        Przewodniczący Komisji Dorota Kraska                                                                        Ryszard Kaczor