PROTOKÓŁ NR 17/06 KOMISJI REWIZYJNEJ
PROTOKÓŁ NR 17/06
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej
odbytego w dniu 26.09.2006 roku
Posiedzeniu przewodniczył Ryszard Kaczor – Przewodniczący Komisji.
W posiedzeniu uczestniczyli:
- członkowie Komisji wg listy obecności stanowiącej załącznik do protokółu,
- mgr Zbigniew Łuczak – Wójt Gminy,
- mgr Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
- mgr Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy.
Porządek posiedzenia:
1. Zaopiniowanie załączonych projektów uchwał związanych z tematyką XXXII Sesji Rady Gminy.
2. Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia.
3. Sprawy różne.
ad.1. Komisja omawiała następujące projekty uchwał związane z XXXII Sesją Rady Gminy:
a) Projekt uchwały w sprawie procedury uchwalania budżetu gminy Dąbrowa Chełmińska oraz rodzajów i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu.
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
b) Projekt uchwały w sprawie zmiany regulaminu udzielania pomocy o charakterze socjalnym:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, czy w uchwale nie można ująć ogólnego zapisu, który będzie regulował kwestie progów dochodowych w sposób automatyczny.
Sekretarz Gminy wyjaśniła, iż taki zapis jest możliwy, ale założenie było takie, by zaokrąglić te kwoty do pełnych złotych. Gdyby wprowadzić zapis automatyczny wówczas kwota główna będzie zawierała grosze, ponieważ zgodnie z przepisami najniższa kwota dochodu musi stanowić min. 80% zasiłku rodzinnego dla dzieci w wieku od 5 – 18 lat.
Wójt Gminy dodał, że stypendia powinny być przeznaczane na inny cel niż zakup obuwia, czy dresu. Stypendia mają służyć wyrównywaniu szans dla dzieci z rodzin mniej zamożnych.
Sekretarz Gminy zwróciła uwagę, iż trzeba będzie zmienić regulamin przyznawania stypendiów, by nie miały charakteru pomocy socjalnej.
Wójt Gminy poinformował, że do dnia dzisiejszego nie otrzymał informacji o dzieciach, które nie mają przyborów szkolnych.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zastanawiał się, czy istnieje możliwość przyznania dodatkowych stypendiów dla dzieci najbiedniejszych.
Sekretarz Gminy poinformowała, że w regulaminie ujęto określone kryteria, w związku z czym nie ma możliwości przyznania dodatkowych świadczeń z tego tytułu.
Dodała, że możnaby wprowadzić trzeci próg o dochodach do 50 zł, wówczas takie osoby mogłyby otrzymywać stypendium w wysokości 70 zł, ale wówczas zaistnieje konieczność dokonania zwiększenia w budżecie gminy o dodatkowe środki.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
c) Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru części działki nr 64/2 w Dąbrowie Chełmińskiej:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
d) Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru obejmującego działki nr 67/4, 68, 69/1, 69/2, 70/1 – 70/8 i 306 w Dąbrowie Chełmińskiej:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
e) Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla mieszkaniowego „Linie” w Dąbrowie Chełmińskiej:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
f) Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru działek nr 55/1, 55/3, 55/5 i części działki nr 55/6 obręb geodezyjny Gzin Dolny:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
g) Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2006 rok:
Wójt i Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
h) W dyskusji na temat określenia podstawowych parametrów do prac nad projektem budżetu gminy Dąbrowa Chełmińska na 2007 rok wskazywano na:
Wójt Gminy przedstawił propozycje podstawowych parametrów do prac nad projektem budżetu gminy na 2007 rok : dchody własne – wzrost o 3%, wynagrodzenia – 3%, pozostałe wydatki bieżące – 1,5%.
(W tym momencie radna Regina Bukowska opuściła salę obrad).
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę, że Gmina Dąbrowa Chełm. znajduje się na bardzo wysokim poziomie podatków od nieruchomości związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. W prawie wszystkich działach osiągamy wysoki pułap. Bogate gminy uchwalają podatki lokalne na znacznie niższym poziomie.
Wójt Gminy wyjaśnił, że podatek od nieruchomości związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej jest najbardziej nielubianym przez przedsiębiorców z tego powodu, iż jest egzekwowalny. Należy jednak zwrócić uwagę, że jest on płatnikiem kosztu, ponieważ wlicza się go w koszty pomniejszając tym samym podatek dochodowy. Dodał, iż każdy chciałby płacić niski podatek, ale nie dawać nic w zamian. Z prowadzonych badań wynika, że wysokość podatku nie ma żadnego wpływu na wielkość zatrudnienia. Niektóre gminy wprowadzają niskie podatki, ale np. wyłączają po 22:00 oświetlenie drogowe ze względu na brak środków finansowych na pokrycie kosztów energii elektrycznej.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę, że bieżący rok będzie ze względu na suszę trudnym dla rolników i nie tylko dla nich. Może więc należałoby wstrzymać dochody i wydatki budżetu gminy na poziomie tegorocznym.
Wójt Gminy zwrócił uwagę, iż w takim przypadku zajdzie konieczność ograniczenia inwestycji.
Andrzej Barczyński – członek Komisji postawił wniosek, by nie podwyższać podstawowych parametrów do prac nad projektem budżetu gminy na 2007 rok.
W toku dalszej dyskusji omawiano kwestie pozyskiwania nowych miejsc pracy i zachęcania przedsiębiorców do inwestowania n a terenie Gminy Dąbrowa Chełmińska oraz kwestie utrzymania i eksploatacji sieci wodociągowej i stratności wody.
Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę na nieużywane hydranty, które jego zdaniem powinny zostać zlikwidowane, co może mieć wpływ na zmniejszenie stratności wody.
Przewodniczący Komisji zaproponował, by podstawowe parametry prac nad projektem budżetu gminy na 2007 rok ustalić na poziomie dchody własne – wzrost o 2%, wynagrodzenia – 2%, pozostałe wydatki bieżące – 1,9%.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem głosów w dyskusji poddał pod głosowanie jako najdalej idący wniosek Wójta Gminy, zakładający następujące stawki podstawowych parametrów do prac nad projektem budżetu gminy na 2007 rok : dchody własne – wzrost o 3%, wynagrodzenia – 3%, pozostałe wydatki bieżące – 1,9%.
Za pozytywnym zaopiniowaniem w/w wniosku nie głosował żaden z członków Komisji, przeciw – 3, wstrzymujących się – 0.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie kolejny (swój) wniosek, by podstawowe parametry prac nad projektem budżetu gminy na 2007 rok ustalić na poziomie dchody własne – wzrost o 2%, wynagrodzenia – 2%, pozostałe wydatki bieżące – 1,9%.
Za pozytywnym zaopiniowaniem w/w wniosku głosowało 2 członków Komisji, przeciw – 1, wstrzymujących się – 0. Wniosek został przyjęty.
Komisja w wyniku dyskusji postanowiła zaproponować, by podstawowe parametry prac nad projektem budżetu gminy na 2007 rok ustalić na poziomie 2%.
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokółu z poprzedniego posiedzenia Komisji odbytego w dniu 5 września 2006 roku. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
ad.3. W punkcie „sprawy różne” głos zabrali:
a) Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę, że w miejscowości Nowy Dwór po wybudowaniu nitki kanalizacyjnej w drodze jej stan nie został przywrócony do stanu poprzedniego. Droga jest w bardzo złym stanie.
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że zajmie się tą sprawą.
Na tym posiedzenie zakończono.
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej
odbytego w dniu 26.09.2006 roku
Posiedzeniu przewodniczył Ryszard Kaczor – Przewodniczący Komisji.
W posiedzeniu uczestniczyli:
- członkowie Komisji wg listy obecności stanowiącej załącznik do protokółu,
- mgr Zbigniew Łuczak – Wójt Gminy,
- mgr Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
- mgr Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy.
Porządek posiedzenia:
1. Zaopiniowanie załączonych projektów uchwał związanych z tematyką XXXII Sesji Rady Gminy.
2. Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia.
3. Sprawy różne.
ad.1. Komisja omawiała następujące projekty uchwał związane z XXXII Sesją Rady Gminy:
a) Projekt uchwały w sprawie procedury uchwalania budżetu gminy Dąbrowa Chełmińska oraz rodzajów i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu.
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
b) Projekt uchwały w sprawie zmiany regulaminu udzielania pomocy o charakterze socjalnym:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, czy w uchwale nie można ująć ogólnego zapisu, który będzie regulował kwestie progów dochodowych w sposób automatyczny.
Sekretarz Gminy wyjaśniła, iż taki zapis jest możliwy, ale założenie było takie, by zaokrąglić te kwoty do pełnych złotych. Gdyby wprowadzić zapis automatyczny wówczas kwota główna będzie zawierała grosze, ponieważ zgodnie z przepisami najniższa kwota dochodu musi stanowić min. 80% zasiłku rodzinnego dla dzieci w wieku od 5 – 18 lat.
Wójt Gminy dodał, że stypendia powinny być przeznaczane na inny cel niż zakup obuwia, czy dresu. Stypendia mają służyć wyrównywaniu szans dla dzieci z rodzin mniej zamożnych.
Sekretarz Gminy zwróciła uwagę, iż trzeba będzie zmienić regulamin przyznawania stypendiów, by nie miały charakteru pomocy socjalnej.
Wójt Gminy poinformował, że do dnia dzisiejszego nie otrzymał informacji o dzieciach, które nie mają przyborów szkolnych.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zastanawiał się, czy istnieje możliwość przyznania dodatkowych stypendiów dla dzieci najbiedniejszych.
Sekretarz Gminy poinformowała, że w regulaminie ujęto określone kryteria, w związku z czym nie ma możliwości przyznania dodatkowych świadczeń z tego tytułu.
Dodała, że możnaby wprowadzić trzeci próg o dochodach do 50 zł, wówczas takie osoby mogłyby otrzymywać stypendium w wysokości 70 zł, ale wówczas zaistnieje konieczność dokonania zwiększenia w budżecie gminy o dodatkowe środki.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
c) Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru części działki nr 64/2 w Dąbrowie Chełmińskiej:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
d) Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru obejmującego działki nr 67/4, 68, 69/1, 69/2, 70/1 – 70/8 i 306 w Dąbrowie Chełmińskiej:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
e) Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla mieszkaniowego „Linie” w Dąbrowie Chełmińskiej:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
f) Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru działek nr 55/1, 55/3, 55/5 i części działki nr 55/6 obręb geodezyjny Gzin Dolny:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
g) Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2006 rok:
Wójt i Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
h) W dyskusji na temat określenia podstawowych parametrów do prac nad projektem budżetu gminy Dąbrowa Chełmińska na 2007 rok wskazywano na:
Wójt Gminy przedstawił propozycje podstawowych parametrów do prac nad projektem budżetu gminy na 2007 rok : dchody własne – wzrost o 3%, wynagrodzenia – 3%, pozostałe wydatki bieżące – 1,5%.
(W tym momencie radna Regina Bukowska opuściła salę obrad).
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę, że Gmina Dąbrowa Chełm. znajduje się na bardzo wysokim poziomie podatków od nieruchomości związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. W prawie wszystkich działach osiągamy wysoki pułap. Bogate gminy uchwalają podatki lokalne na znacznie niższym poziomie.
Wójt Gminy wyjaśnił, że podatek od nieruchomości związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej jest najbardziej nielubianym przez przedsiębiorców z tego powodu, iż jest egzekwowalny. Należy jednak zwrócić uwagę, że jest on płatnikiem kosztu, ponieważ wlicza się go w koszty pomniejszając tym samym podatek dochodowy. Dodał, iż każdy chciałby płacić niski podatek, ale nie dawać nic w zamian. Z prowadzonych badań wynika, że wysokość podatku nie ma żadnego wpływu na wielkość zatrudnienia. Niektóre gminy wprowadzają niskie podatki, ale np. wyłączają po 22:00 oświetlenie drogowe ze względu na brak środków finansowych na pokrycie kosztów energii elektrycznej.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę, że bieżący rok będzie ze względu na suszę trudnym dla rolników i nie tylko dla nich. Może więc należałoby wstrzymać dochody i wydatki budżetu gminy na poziomie tegorocznym.
Wójt Gminy zwrócił uwagę, iż w takim przypadku zajdzie konieczność ograniczenia inwestycji.
Andrzej Barczyński – członek Komisji postawił wniosek, by nie podwyższać podstawowych parametrów do prac nad projektem budżetu gminy na 2007 rok.
W toku dalszej dyskusji omawiano kwestie pozyskiwania nowych miejsc pracy i zachęcania przedsiębiorców do inwestowania n a terenie Gminy Dąbrowa Chełmińska oraz kwestie utrzymania i eksploatacji sieci wodociągowej i stratności wody.
Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę na nieużywane hydranty, które jego zdaniem powinny zostać zlikwidowane, co może mieć wpływ na zmniejszenie stratności wody.
Przewodniczący Komisji zaproponował, by podstawowe parametry prac nad projektem budżetu gminy na 2007 rok ustalić na poziomie dchody własne – wzrost o 2%, wynagrodzenia – 2%, pozostałe wydatki bieżące – 1,9%.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem głosów w dyskusji poddał pod głosowanie jako najdalej idący wniosek Wójta Gminy, zakładający następujące stawki podstawowych parametrów do prac nad projektem budżetu gminy na 2007 rok : dchody własne – wzrost o 3%, wynagrodzenia – 3%, pozostałe wydatki bieżące – 1,9%.
Za pozytywnym zaopiniowaniem w/w wniosku nie głosował żaden z członków Komisji, przeciw – 3, wstrzymujących się – 0.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie kolejny (swój) wniosek, by podstawowe parametry prac nad projektem budżetu gminy na 2007 rok ustalić na poziomie dchody własne – wzrost o 2%, wynagrodzenia – 2%, pozostałe wydatki bieżące – 1,9%.
Za pozytywnym zaopiniowaniem w/w wniosku głosowało 2 członków Komisji, przeciw – 1, wstrzymujących się – 0. Wniosek został przyjęty.
Komisja w wyniku dyskusji postanowiła zaproponować, by podstawowe parametry prac nad projektem budżetu gminy na 2007 rok ustalić na poziomie 2%.
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokółu z poprzedniego posiedzenia Komisji odbytego w dniu 5 września 2006 roku. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
ad.3. W punkcie „sprawy różne” głos zabrali:
a) Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę, że w miejscowości Nowy Dwór po wybudowaniu nitki kanalizacyjnej w drodze jej stan nie został przywrócony do stanu poprzedniego. Droga jest w bardzo złym stanie.
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że zajmie się tą sprawą.
Na tym posiedzenie zakończono.