PROTOKÓŁ NR 8/07 KOMISJI REWIZYJNEJ
P R O T O K Ó Ł NR 8/07
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej
odbytego w dniu 27 listopada 2007 roku.
Posiedzeniu przewodniczył Ryszard Kaczor – Przewodniczący Komisji.
W posiedzeniu uczestniczyli:
- członkowie Komisji wg listy obecności,
- mgr Zbigniew Łuczak – Wójt Gminy,
- mgr Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
- mgr Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy.
Porządek posiedzenia:
2. Zaopiniowanie materiałów i projektów uchwał związanych z XII Sesją Rady Gminy.
3. Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia.
4. Sprawy różne.
ad.1. Komisja postanowiła omówić projekt budżetu gminy na rok 2008 na kolejnym posiedzeniu.
ad.2. Komisja omawiała następujące informacje i projekty uchwał związane z XII Sesją Rady Gminy:
a) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności świetlic wiejskich za rok 2006 i pierwsze półrocze 2007 roku.
b) Komisja zapoznała się z informacjami dotyczącymi bezpieczeństwa uczniów i nauczycieli w placówkach oświatowo – wychowawczych na terenie Gminy i po przeprowadzeniu dyskusji jednogłośnie zaopiniowała je pozytywnie.
c) Komisja dokonała analizy sprawozdania z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej i po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie je zaopiniowała.
d) Projekt uchwały w sprawie ustalenia podatku od środków transportowych oraz zwolnień w tym podatku:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
e) Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej naliczanej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości powstałej na skutek wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej oraz projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały oraz poinformował, iż ustawa nakłada na gminy obowiązek ustalenia opłaty adiacenckiej z powodu podzielenia nieruchomości na działki oraz z powodu wybudowania urządzeń infrastruktury. Górna stawka, jaką mogą stosować rady wynosi do 30%.
Wójt przedstawił obecnym pismo Wojewody Kujawsko – Pomorskiego, w którym obliguje do podjęcia takich uchwał.
Dodał, że w przypadku wprowadzenia w/w opłaty nie będzie już opłat partycypacyjnych za wodociąg i kanalizację.
Poinformował, że zwrócił się do rzeczoznawcy, który wykonuje dla gminy wyceny nieruchomości, by przygotował orientacyjne oceny o ile wzrośnie wartość nieruchomości położonych w Ostromecku na osiedlu Pod gruszą oraz w Dąbrowie Chełmińskiej, z tytułu podzielenia ich na działki.
Wg szacunkowych wyliczeń projektanta wzrost wartości nieruchomości położonych w Ostromecku będzie się kształtował na poziomie 9-12 zł/1m2, natomiast w Dąbrowie Chełmińskiej - między 6-10 zł/1m2.
Jednocześnie przestanie obowiązywać zasada przekazywania gruntu pod drogi, Wójt będzie musiał wypłacać właścicielom odszkodowania.
Druga opłata naliczana jest z tytułu wybudowania urządzeń infrastruktury. Projektant ustalił, że w tym przypadku wartość nieruchomości wzrośnie o około 5000 zł. Gdy przyjąć opłatę w wysokości 25%, da to sumę 1250 zł, czyli prawie taką, jaka pobierana jest obecnie w ramach partycypacji w kosztach budowy sieci wodociągowej, czy kanalizacyjnej, Gmina zyska 50 zł.
Sekretarz Gminy zwróciła uwagę na koszty rzeczoznawcy, które będą pokrywane z budżetu Gminy oraz niezbędne nakłady przy wydawaniu decyzji administracyjnych.
Wójt Gminy wyjaśnił, że z tytułu doprowadzenia wody czy kanalizacji wartość nieruchomości wzrośnie tak samo, niezależnie od wielkości działki. Chciałby by w/w opłata zaczęła obowiązywać od 01.01.2008 r. Istnieje możliwość rozłożenia jej na raty. Opłata adiacencka jest obowiązkowa, ustalana w drodze decyzji administracyjnej.
Dla terenu całej Gminy będzie przyjęta jedna stawka w/w opłat, natomiast wyceny w poszczególnych miejscowościach będą się różniły ze względu na ich atrakcyjność. Wójt dodał, że Gminy mają obowiązek uchwalenia tych opłat i w związku z tym przygotował stosowne projekty uchwał.
Przedstawił wysokość opłat adiacenckich stosowanych w gminach sąsiednich. Zaproponował, by przyjąć maksymalną stawkę w przypadku wzrostu wartości nieruchomości z powodu podzielenia jej na działki, ponieważ w przypadku, gdy dojdzie do postępowań sądowych o odszkodowanie za drogi, często wartość drogi znacznie przewyższa wartość gruntu – działki. Podsumowując poinformował, iż nie chce, by gmina na tym zarabiała, ale jednocześnie nie chciałby aby odszkodowania za drogi były wypłacane z budżetu gminy – z podatków.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem głosów w dyskusji poddał pod głosowanie propozycję ustalenia stawek opłaty adiacenckiej naliczanej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości powstałej na skutek wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej oraz opłaty adiacenckiej z tytułu ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości na poziomie po 25%.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekty uchwał ustalając obie stawki opłaty adiacenckiej na poziome 25%.
f) Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody nieodpłatnego przekazania nieruchomości:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały dodając, że zostaną w niej ujęte warunki przekazania w/w nieruchomości.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
g) Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości najniższego wynagrodzenia oraz wartości jednego punktu:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
h) Projekt uchwały w sprawie powiadomienia o obowiązku przedłożenia oświadczenia lustracyjnego:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
i) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu Współpracy Gminy Dąbrowa Chełmińska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 23 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na rok 2008”:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
j) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Narkomanii i Przemocy w Rodzinie:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
k) Projekty uchwał w sprawie zasad podziału specjalnego funduszu nagród dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Dąbrowa Chełmińska oraz w sprawie kreślenia regulaminu dotyczącego wysokości stawek dodatków, zasady i warunki ich przyznawania, sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych dla których organem prowadzącym jest Gmina Dąbrowa Chełmińska:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
l) Projekt uchwały zmieniającej Uchwałę Rady Gminy Nr X/52/07 w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
m) Projekt uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem 2007 roku oraz określenia planu i terminu dokonania tych wydatków:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
n) Projekt uchwały w sprawie wysokości opłat za zajęcie pasa drogowego
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Stanisław Syrocki – członek Komisji zaproponował podniesienie stawki za zajęcie 1m2 powierzchni pasa drogowego, w tym torowisk, poboczy, chodników, placów, zatok postojowych i autobusowych, ścieżek rowerowych, ciągów pieszych i jezdni przy zajęciu od 50% szerokości do całkowitego zamknięcia jezdni do kwoty 10,00 zł/m2/dzień
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie w/w propozycję radnego Syrockiego.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycję radnego Syrockiego i postanowiła przedstawić je na Sesji Rady Gminy.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w, poprawiony projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
ad.3. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokółu z poprzedniego posiedzenia Komisji odbytego w dniu 24 października 2007 roku. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
ad.4. W punkcie „sprawy różne” wskazywano na:
a) Wójt Gminy poinformował, że zwrócił się z pisemną prośbą do Nadleśnictwa Toruń o wyrażenie opinii w kwestii przeznaczenia gruntów leśnych pod boisko sportowe w Ostromecku. Otrzymał odpowiedź, iż zgodnie z planem urządzenia lasu grunt przeznaczony jest na potrzeby gospodarki leśnej i na te cle będzie on wykorzystywany, bez możliwości wprowadzania zmian w planie zagospodarowania tego terenu. Dodał, że wskazał Nadleśnictwu propozycję innej lokalizacji w/w inwestycji i oczekuje na odpowiedź.
b) Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę na zasadność podwyższenia diet dla radnych, ponieważ obecne stawki obowiązują niezmiennie od kilku lat.
Wójt Gminy dodał, że diety nie były podnoszone od sześciu lat.
Stanisław Syrocki – członek Komisji zaproponował podniesienie diet dla radnych po 100 zł.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie w/w wniosek radnego Syrockiego.
Komisja jednogłośnie postanowiła wystąpić z propozycją podniesienia diet dla radych po 100 zł (słownie: sto złotych).
c) Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę, że wynagrodzenie Wójta Gminy Dąbrowa Chełmińska jest najniższe w porównaniu z wynagrodzeniami wójtów gmin ościennych. Dodał, że ta różnica wynosi na chwilę obecną 550 zł między najmniej zarabiającym wójtem z powiatu, a wójtem naszej gminy. Należy zastanowić się nad tą kwestią.
Przewodniczący zaproponował podniesienie wynagrodzenia zasadniczego Wójta Gminy o kwotę 600 zł od dnia 01.12.2007 roku.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie swój w/w wniosek.
Komisja jednogłośnie postanowiła wystąpić z propozycją podwyższenia wynagrodzenia zasadniczego Wójta Gminy Dąbrowa Chełmińska o kwotę 600,00 zł (słownie: sześćset złotych) od dnia 01.12.2007 roku.