PROTOKÓŁ NR 34/10 KOMISJI REWIZYJNEJ
Protokół nr 34/10
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej
odbytego w dniu 7 czerwca 2010 r.
Posiedzeniu przewodniczył
Ryszard Kaczor -Przewodniczący Komisji.
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej
odbytego w dniu 7 czerwca 2010 r.
W posiedzeniu uczestniczyli:
- członkowie Komisji wg listy obecności,
- mgr Zbigniew Łuczak – Wójt Gminy,
- mgr Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
- mgr Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy,
- Irena Pałczyńska – przedstawiciel firmy d’aucy Polska Sp. z o.o.
Porządek posiedzenia:
1. Zaopiniowanie materiałów na XXXVI Sesję Rady Gminy.
2. Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia.
3. Sprawy różne.
ad.1.
Członkowie Komisji zapoznali się z następującymi tematami i projektami uchwał
na XXXV Sesję Rady Gminy:
a) W dyskusji nad wnioskiem firmy d’augcy Oddział w Dąbrowie Chełmińskiej w sprawie rozważenia możliwości przekształcenia działek pod zabudowę przemysłową głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił sprawę.
Przewodniczący Komisji przypomniał, że sprawa była omawiana na ostatnim posiedzeniu Komisji oraz na Sesji Rady Gminy.
Wójt Gminy przypomniał o swoim stanowisku wyrażonym w piśmie. Zapytał, czy firma chce odkupić działki od osób, które je wcześniej nabyły?
Irena Pałczyńska – przedstawiciel firmy d’aucy wyjaśniła, iż na wnioskowanym terenie mają powstać pomieszczenia magazynowe i parking, w związku, z czym nie będzie uciążliwości dla sąsiadów, ponieważ nie będzie na tych działkach zamrażalni. Mrożenie zamknie się w obecnym obrębie. Dodała, że firma nie posiada miejsca na opakowania. Wyjaśniła, że na terenie, który firma chce kupić będą tylko wiaty i ewentualnie zamknięty magazyn.
Poinformowała, że trwają rozmowy z sąsiednią firmą zajmującą się przetwórstwem ryb, która posiada znaczny niezagospodarowany obszar, ale ta firma również się rozbudowuje. Zwróciła uwagę na uciążliwość transportową, ponieważ w sezonie do firmy jeżdżą ciężkie samochody. Firma d’aucy chce kupić jak największy teren dla celów bezpieczeństwa, by możliwie maksymalnie ograniczyć uciążliwości. Zwróciła uwagę, że zwiększy się zatrudnienie dla mieszkańców gminy.
Wójt Gminy wyjaśnił, że Gmina nie może co chwilę reagować na nowe pomysły właścicieli gruntów. Wyjaśnił, iż nic nie stoi na przeszkodzie żeby zmienić przeznaczenie gruntu do działek nr 64/13 i 64/14 włącznie.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie w/w propozycję Wójta Gminy.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała propozycję Wójta Gminy by przychylić się do propozycji przekształcenia wnioskowanego terenu ograniczając go do działki 64/13 i 64/14.
b) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informacje Kierownika Posterunku Policji, Komendanta Gminnego OSP oraz Wójta Gminy na temat stanu bezpieczeństwa na terenie Gminy.
Gabriel Zukierski – członek Komisji zwrócił uwagę, że OSP Czarże podczas powodzi transportowało łódkę dużym samochodem bojowym, co znacznie zwiększało koszty, podczas, gdy można było wykorzystać do tego celu mniejszy pojazd.
c) Komisja po przeprowadzonej dyskusji przy czterech głosach „za” i jednym wstrzymującym pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Czarże.
d) Komisja jednogłośnie i bez uwag pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie powierzenie miastu Bydgoszcz zadań z zakresu oświaty polegającego na umożliwieniu realizacji obowiązku szkolnego z terenu Gminy Dąbrowa Chełmińska posiadających orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego.
e) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy o współpracy z Urzędem Marszałkowskim Województwa Kujawsko – Pomorskiego w celu realizacji projektu pn. „Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania uczniów klas I-III szkół podstawowych w województwie Kujawsko-Pomorskim”, w kontekście wdrażania nowej podstawy kształcenia ogólnego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki poddziałania 9.1.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych.
f) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do partnerstwa i realizację przez Gminę Dąbrowa Chełmińska projektu kluczowego pn. „e-Usługi – e Organizacja – pakiet rozwiązań informatycznych dla jednostek organizacyjnych województwa kujawsko-pomorskiego” w części dotyczącej modułu e-Edukacja w Województwie Kujawsko-Pomorskim realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013, którego Beneficjentem Końcowym jest Województwo Kujawsko-Pomorskie.
g) Projekt uchwały w sprawie określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu gminy Dąbrowa Chełmińska za pierwsze półrocze wraz z informacją o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały dodając, że zmiana obecnie obowiązującej uchwały Rady Gminy w tej sprawie wynika z przepisów ustawy o finansach publicznych i dotyczy jedynie kwestii dostosowania podstawy prawnej do obowiązujących regulacji prawnych.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
h) Projekt uchwały w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Gminie Dąbrowa Chełmińska lub jej jednostkom podległym oraz wskazania organu i osób do tego uprawnionych:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały dodając, że zmiana obecnie obowiązującej uchwały Rady Gminy w tej sprawie wynika z przepisów ustawy o finansach publicznych i dotyczy jedynie kwestii dostosowania podstawy prawnej do obowiązujących regulacji prawnych. Dodała, że w/w projekt uchwały został wysłany do Urzędu Konsumentów celem uzgodnień, na razie nie ma opinii.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
i) Projekt uchwały w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu gminy Dąbrowa Chełmińska na cele publiczne związane z realizacją zadań własnych gminy podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku, na zadania inne niż określone w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, sposobu jej rozliczenia oraz sposobu kontroli wykonania zleconego zadania:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały dodając, że zmiana obecnie obowiązującej uchwały Rady Gminy w tej sprawie wynika z przepisów ustawy o finansach publicznych i dotyczy jedynie kwestii dostosowania podstawy prawnej do obowiązujących regulacji prawnych. Dodała, że został uproszczony wniosek o dotację.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
j) W dyskusji nad wnioskiem w sprawie wprowadzenia zmiany do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczącym zmiany przeznaczenia jednej działki głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia przedstawił informacje o sprawie i położeniu nieruchomości. Wyjaśnił, iż właścicielka wnioskuje, by zamienić przeznaczenie nieruchomości na cele mieszkaniowe, ale Gmina nie ma w tym żadnego interesu. Zmiana planu zagospodarowania przestrzennego wiąże się ze znacznymi kosztami, a plan dla tego terenu był opracowywany w 2006 roku. Wyjaśnił, że w przypadku firmy d’aucy zgadza się na wykonanie zmiany planu zagospodarowania, ponieważ Gmina będzie miała z tego zysk w podatku od nieruchomości, ponieważ podatek od gruntów i budynków związanych z działalnością jest znacznie wyższy od podatku od gruntów budowlanych.
W wyniku dyskusji Komisja nie zajęła stanowiska w sprawie.
k) W dyskusji nad wnioskiem w sprawie sprzedaży działki jej użytkownikowi głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił sprawę dodając, że przedmiotowa dzierżawa odbywa się na podstawie przepisów Karty Nauczyciela. Dzierżawa jest bezpłatna, tyle, że użytkownicy płacą podatek od nieruchomości. Przedmiotowa działka nie ma bezpośredniego dostępu do drogi publicznej.
Komisja w wyniku dyskusji zaproponowała, by nie zbywać przedmiotowej nieruchomości.
l) Komisja przyjęła do wiadomości stanowisko Ministra Środowiska w kwestii instrumentów finansowych służących do finansowania ochrony środowiska i gospodarki wodnej przez budżety powiatów i gmin po likwidacji powiatowych i gminnych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej.
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokółu z poprzedniego posiedzenia. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
ad.3. W punkcie „sprawy różne” poruszano następujące kwestie:
a) Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę na znaczne zakrzaczenie przy torach kolejowych, co znacznie ogranicza widoczność na przejeździe kolejowym w Dąbrowie Chełmińskiej i Wałdowie Królewskim.
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że zakrzaczenia zostaną usunięte.
b) Stanisław Syrocki – członek Komisji zapytał, czy zostaną wykoszone trawy z poboczy dróg gminnych?
Wójt Gminy wyjaśnił, że wnioskował o to do Starostwa Powiatowego o użyczenie kosiarki powiatowej, gdzie Gmina kupuje tylko paliwo.
Na tym posiedzenie zakończono.
a) W dyskusji nad wnioskiem firmy d’augcy Oddział w Dąbrowie Chełmińskiej w sprawie rozważenia możliwości przekształcenia działek pod zabudowę przemysłową głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił sprawę.
Przewodniczący Komisji przypomniał, że sprawa była omawiana na ostatnim posiedzeniu Komisji oraz na Sesji Rady Gminy.
Wójt Gminy przypomniał o swoim stanowisku wyrażonym w piśmie. Zapytał, czy firma chce odkupić działki od osób, które je wcześniej nabyły?
Irena Pałczyńska – przedstawiciel firmy d’aucy wyjaśniła, iż na wnioskowanym terenie mają powstać pomieszczenia magazynowe i parking, w związku, z czym nie będzie uciążliwości dla sąsiadów, ponieważ nie będzie na tych działkach zamrażalni. Mrożenie zamknie się w obecnym obrębie. Dodała, że firma nie posiada miejsca na opakowania. Wyjaśniła, że na terenie, który firma chce kupić będą tylko wiaty i ewentualnie zamknięty magazyn.
Poinformowała, że trwają rozmowy z sąsiednią firmą zajmującą się przetwórstwem ryb, która posiada znaczny niezagospodarowany obszar, ale ta firma również się rozbudowuje. Zwróciła uwagę na uciążliwość transportową, ponieważ w sezonie do firmy jeżdżą ciężkie samochody. Firma d’aucy chce kupić jak największy teren dla celów bezpieczeństwa, by możliwie maksymalnie ograniczyć uciążliwości. Zwróciła uwagę, że zwiększy się zatrudnienie dla mieszkańców gminy.
Wójt Gminy wyjaśnił, że Gmina nie może co chwilę reagować na nowe pomysły właścicieli gruntów. Wyjaśnił, iż nic nie stoi na przeszkodzie żeby zmienić przeznaczenie gruntu do działek nr 64/13 i 64/14 włącznie.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie w/w propozycję Wójta Gminy.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała propozycję Wójta Gminy by przychylić się do propozycji przekształcenia wnioskowanego terenu ograniczając go do działki 64/13 i 64/14.
b) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informacje Kierownika Posterunku Policji, Komendanta Gminnego OSP oraz Wójta Gminy na temat stanu bezpieczeństwa na terenie Gminy.
Gabriel Zukierski – członek Komisji zwrócił uwagę, że OSP Czarże podczas powodzi transportowało łódkę dużym samochodem bojowym, co znacznie zwiększało koszty, podczas, gdy można było wykorzystać do tego celu mniejszy pojazd.
c) Komisja po przeprowadzonej dyskusji przy czterech głosach „za” i jednym wstrzymującym pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Czarże.
d) Komisja jednogłośnie i bez uwag pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie powierzenie miastu Bydgoszcz zadań z zakresu oświaty polegającego na umożliwieniu realizacji obowiązku szkolnego z terenu Gminy Dąbrowa Chełmińska posiadających orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego.
e) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy o współpracy z Urzędem Marszałkowskim Województwa Kujawsko – Pomorskiego w celu realizacji projektu pn. „Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania uczniów klas I-III szkół podstawowych w województwie Kujawsko-Pomorskim”, w kontekście wdrażania nowej podstawy kształcenia ogólnego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki poddziałania 9.1.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych.
f) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do partnerstwa i realizację przez Gminę Dąbrowa Chełmińska projektu kluczowego pn. „e-Usługi – e Organizacja – pakiet rozwiązań informatycznych dla jednostek organizacyjnych województwa kujawsko-pomorskiego” w części dotyczącej modułu e-Edukacja w Województwie Kujawsko-Pomorskim realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013, którego Beneficjentem Końcowym jest Województwo Kujawsko-Pomorskie.
g) Projekt uchwały w sprawie określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu gminy Dąbrowa Chełmińska za pierwsze półrocze wraz z informacją o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały dodając, że zmiana obecnie obowiązującej uchwały Rady Gminy w tej sprawie wynika z przepisów ustawy o finansach publicznych i dotyczy jedynie kwestii dostosowania podstawy prawnej do obowiązujących regulacji prawnych.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
h) Projekt uchwały w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Gminie Dąbrowa Chełmińska lub jej jednostkom podległym oraz wskazania organu i osób do tego uprawnionych:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały dodając, że zmiana obecnie obowiązującej uchwały Rady Gminy w tej sprawie wynika z przepisów ustawy o finansach publicznych i dotyczy jedynie kwestii dostosowania podstawy prawnej do obowiązujących regulacji prawnych. Dodała, że w/w projekt uchwały został wysłany do Urzędu Konsumentów celem uzgodnień, na razie nie ma opinii.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
i) Projekt uchwały w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu gminy Dąbrowa Chełmińska na cele publiczne związane z realizacją zadań własnych gminy podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku, na zadania inne niż określone w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, sposobu jej rozliczenia oraz sposobu kontroli wykonania zleconego zadania:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały dodając, że zmiana obecnie obowiązującej uchwały Rady Gminy w tej sprawie wynika z przepisów ustawy o finansach publicznych i dotyczy jedynie kwestii dostosowania podstawy prawnej do obowiązujących regulacji prawnych. Dodała, że został uproszczony wniosek o dotację.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
j) W dyskusji nad wnioskiem w sprawie wprowadzenia zmiany do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczącym zmiany przeznaczenia jednej działki głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia przedstawił informacje o sprawie i położeniu nieruchomości. Wyjaśnił, iż właścicielka wnioskuje, by zamienić przeznaczenie nieruchomości na cele mieszkaniowe, ale Gmina nie ma w tym żadnego interesu. Zmiana planu zagospodarowania przestrzennego wiąże się ze znacznymi kosztami, a plan dla tego terenu był opracowywany w 2006 roku. Wyjaśnił, że w przypadku firmy d’aucy zgadza się na wykonanie zmiany planu zagospodarowania, ponieważ Gmina będzie miała z tego zysk w podatku od nieruchomości, ponieważ podatek od gruntów i budynków związanych z działalnością jest znacznie wyższy od podatku od gruntów budowlanych.
W wyniku dyskusji Komisja nie zajęła stanowiska w sprawie.
k) W dyskusji nad wnioskiem w sprawie sprzedaży działki jej użytkownikowi głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił sprawę dodając, że przedmiotowa dzierżawa odbywa się na podstawie przepisów Karty Nauczyciela. Dzierżawa jest bezpłatna, tyle, że użytkownicy płacą podatek od nieruchomości. Przedmiotowa działka nie ma bezpośredniego dostępu do drogi publicznej.
Komisja w wyniku dyskusji zaproponowała, by nie zbywać przedmiotowej nieruchomości.
l) Komisja przyjęła do wiadomości stanowisko Ministra Środowiska w kwestii instrumentów finansowych służących do finansowania ochrony środowiska i gospodarki wodnej przez budżety powiatów i gmin po likwidacji powiatowych i gminnych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej.
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokółu z poprzedniego posiedzenia. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
ad.3. W punkcie „sprawy różne” poruszano następujące kwestie:
a) Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę na znaczne zakrzaczenie przy torach kolejowych, co znacznie ogranicza widoczność na przejeździe kolejowym w Dąbrowie Chełmińskiej i Wałdowie Królewskim.
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że zakrzaczenia zostaną usunięte.
b) Stanisław Syrocki – członek Komisji zapytał, czy zostaną wykoszone trawy z poboczy dróg gminnych?
Wójt Gminy wyjaśnił, że wnioskował o to do Starostwa Powiatowego o użyczenie kosiarki powiatowej, gdzie Gmina kupuje tylko paliwo.
Na tym posiedzenie zakończono.