PROTOKÓŁ NR 36/10 KOMISJI REWIZYJNEJ
Protokół nr 36/10
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej
odbytego w dniu 16 września 2010 r.
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej
odbytego w dniu 16 września 2010 r.
Posiedzeniu przewodniczył Ryszard Kaczor - Przewodniczący Komisji.
W posiedzeniu uczestniczyli:
- członkowie Komisji wg listy obecności,
- Józef Hentrich – Przewodniczący Rady Gminy,
- mgr Zbigniew Łuczak – Wójt Gminy,
- mgr Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
- mgr Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy,
- Stanisław Buś – Dyrektor Zespołu Szkół w Ostromecku, Przewodniczący Rady Powiatu Bydgoskiego.
Radna nieobecna:
Anna Kubas – Fałczyk.
Porządek posiedzenia:
1. Zaopiniowanie materiałów na XXXVIII Sesję Rady Gminy.
2. Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia.
3. Sprawy różne.
ad.1. Komisja omawiała
następujące informacje i projekty uchwał związane z XXXVIII Sesją Rady Gminy:
a) W dyskusji nad wnioskiem Dyrektora Zespołu Szkół w Ostromecku w sprawie rozbudowy szkoły głos zabrali:
Stanisław Buś – Dyrektor Zespołu Szkół w Ostromecku, Przewodniczący Rady Powiatu celem wprowadzenia omówił kwestie konieczności rozbudowy szkoły. Przypomniał, że myśl została zaakceptowana przez Radę Gminy, choć bez podania terminów. Poinformował, że znalazł możliwość dofinansowania inwestycji rozbudowy szkoły, dodając, że Marszałek Województwa ogłosił konkurs z bardzo krótkim terminem na złożenie wniosków. Zwrócił uwagę, że zasada jest taka, że wniosek składa gmina i może się ona ubiegać o dofinansowanie tylko dla jednego obiektu. Konieczność rozbudowy jest podyktowana tym, że na dzień dzisiejszy minimalne wymagania są spełnione, ale jest bardzo duże zagęszczenie uczniów w przedszkolu. Ministerstwo narzuciło dość duże standardy w kwestii nauczania początkowego. Rozważano różne koncepcje rozbudowy, ale wybrano rozbudowę budynku przy ul. Szkolnej. Przedstawił założenia dotyczące proponowanej rozbudowy szkoły – dodatkowe sale, pracownie, świetlica, niezbędne są malutkie pokoiki do nauki indywidualnej z uczniami oraz pomieszczenia dla psychologa i logopedy oraz węzeł sanitarny i klatka schodowa. Wstępne przeliczenia kosztów dały szacunkowo 2500-3000 zł za 1m2. Cała inwestycja wyniesie 2500 000 do 3 000 000 zł. Inwestycja będzie musiała być zrealizowana bardzo szybko ze względu na odbywające się zajęcia. Urząd Marszałkowski ma pokryć 65% kosztów kwalifikowanych. Prace remontowe odbędą się w latach 2013-2014. Zauważył, iż niebawem pojawi się wyż demograficzny i powstanie problem. Zdaniem Dyrektora jest to ostatnia szansa na pozyskanie środków zewnętrznych na ten cel. Zwrócił się o pozytywne zaopiniowanie wniosku. Przedstawił wymogi, jakie muszą być spełnione, by wziąć udział w w/w konkursie.
Wójt Gminy zwrócił uwagę, że w przetargu trzeba będzie ująć, że realizacja inwestycji nastąpi tylko w przypadku otrzymania dofinansowania. Dodał, że trzeba liczyć, że po stronie Gminy będzie 50% realnych kosztów przedmiotowej inwestycji.
Stanisław Buś – Dyrektor Zespołu Szkół w Ostromecku, Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, iż termin na składanie wniosków jest bardzo krótki. Dodał, że łączna kwota inwestycji nie może przekraczać 4 000 000 zł.
Wójt Gminy przedstawił dodatkowe wyjaśnienia i informacje w omawianej sprawie.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie propozycję pozytywnego rozpatrzenia wniosku.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycję przyjęcia w/w inwestycji rozbudowy szkoły w Ostromecku do wieloletniego planu inwestycyjnego.
Stanisław Buś – Dyrektor Zespołu Szkół w Ostromecku, Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że na posiedzeniu Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska omawiano kwestie wskaźników do budżetu na 2011 rok. Poinformował, iż przygotował wyciąg wynagrodzenia sprzątaczki bez danych osobowych. Brutto otrzymuje 1644 zł, wynagrodzenie netto wynosi 1161 zł bez żadnych dodatkowych obciążeń.
b) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informację na temat stanu bezpieczeństwa sanitarnego powiatu bydgoskiego.
c) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informację na temat działalności świetlic wiejskich.
Roman Zieliński – członek Komisji zwrócił uwagę na zbyt małą ilość informacji na temat działalności świetlicy w Czarżu.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że przedmiotowy temat miał być pomawiany na Sesji październikowej, ale w związku z faktem, że Rada Gminy musi się spotkać prędzej, przyspieszył go, w związku, z czym w/w informacje są mało obszerne.
d) Projekt uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały dodając, że do podjęcia takiej uchwały obligują przepisy prawa.
Sekretarz Gminy dodała, że do tej pory również odbywały się konsultacje z radą sportu, tylko nie było wymogu zapisania tego w formie uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
e) W dyskusji nad propozycją przystąpienia do Bydgoskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o. głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia przedstawił ogólne zasady działania Bydgoskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o. oraz poinformował, że Zarząd Funduszu zwrócił się z wnioskiem, by Gmina w nim uczestniczyła. Został zobowiązany przez Komisję Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska do ustalenia, o jakiej kwocie udziałów mowa. Poinformował, iż Fundusz spodziewa się symbolicznego udziału Gminy, w kwocie 5 000,oo do 10 000,oo zł. Dodał, że Fundusz na przestrzeni ostatnich dwóch lat udzielił ośmiu poręczeń dla przedsiębiorców z terenu naszej Gminy. Zwrócił uwagę, że to jest jedynie wyrażenie woli przystąpienia do w/w funduszu, ale można określić z iloma udziałami. Cena jednego udziału wynosi 1 000,oo zł.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów poddał pod głosowanie propozycję przystąpienia do w/w Funduszu z kwotą udziałów w wysokości 5 000,oo zł.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycję i postanowiła przedstawić ją na najbliższej Sesji Rady Gminy, jako swoje stanowisko w sprawie.
f) W dyskusji nad kwestią ustalenia wysokości wskaźników do budżetu gminy na rok 2011 głos zabrali:
Przewodniczący Rady Gminy poinformował o stanowisku Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska, która pozytywnie zaopiniowała wszystkie zaproponowane przez Wójta Gminy wskaźniki z wyjątkiem punktu dot. wzrostu wynagrodzeń pracowników. Komisja zaproponowała wzrost wynagrodzeń dla urzędników o 5%, a dla pracowników obsługi - o 6%.
Stanisław Syrocki – członek Komisji stwierdził, że lepiej będzie utrzymać jednakowe wskaźniki wzrostu wynagrodzeń dla wszystkich pracowników i podnieść je do 6%.
Wójt Gminy wyjaśnił, że kierownik jednostki ustala indywidualne wynagrodzenia. Zdaniem Wójta zróżnicowanie wynagrodzeń na poziomie 5 i 6% nie jest dobrym rozwiązaniem. Dodał, że wzrost dochodów w wysokości 5% nie będzie obejmował wody i ścieków, które będą zawierały koszty rzeczywiste.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie propozycję ustalenia wskaźników do budżetu gminy na rok 2011:
dochody – wzrost o 5%
wydatki bieżące– wzrost o 2%.
Prognozowany wzrost wynagrodzeń nauczycieli - 10%
Wynagrodzenia – wzrost o 6%.
Komisja w wyniku dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycje.
g) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnika Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2010.
h) W dyskusji nad koncepcjami rozwoju infrastruktury wodociągowo – kanalizacyjnej głos zabrali:
Wójt Gminy przedstawił informację na temat kosztów bieżących za zrzut ścieków za okres ostatnich ośmiu miesięcy za zrzut ścieków. Wójt udzielił szczegółowych informacji na ten temat.
Gabriel Zukierski – członek Komisji zwrócił uwagę, że przewidywany koszt cen wody i ścieków jest przerażający. Będzie on znacznie wyższy niż energia elektryczna i koszty ogrzania mieszkań. Podejrzewa, że ludzie nie będą mieli czym tego zapłacić, a zarobki przez te 3-4 lata wzrosną nieznacznie. Dodał, iż rozumie, że kanalizacja musi być wybudowana, ale patrzy też na portfel mieszkańców.
Wójt Gminy zwrócił uwagę na koszty wywozy szamba, które są podobne.
Stanisław Syrocki – członek Komisji stwierdził, że każdy ma już wypracowane stanowisko w tej sprawie.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów poddał pod głosowanie propozycję realizowania inwestycji wodociągowo - kanalizacyjnej w ramach spółki Przedsiębiorstwo Wodociągowo – Kanalizacyjne Aglomeracji Bydgoskiej Spółka z o.o.
Za pozytywnym zaopiniowanie, w/w propozycji głosowało trzech członków Komisji, przeciw – jeden. Propozycja została przyjęta.
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokółu z poprzedniego posiedzenia. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
a) W dyskusji nad wnioskiem Dyrektora Zespołu Szkół w Ostromecku w sprawie rozbudowy szkoły głos zabrali:
Stanisław Buś – Dyrektor Zespołu Szkół w Ostromecku, Przewodniczący Rady Powiatu celem wprowadzenia omówił kwestie konieczności rozbudowy szkoły. Przypomniał, że myśl została zaakceptowana przez Radę Gminy, choć bez podania terminów. Poinformował, że znalazł możliwość dofinansowania inwestycji rozbudowy szkoły, dodając, że Marszałek Województwa ogłosił konkurs z bardzo krótkim terminem na złożenie wniosków. Zwrócił uwagę, że zasada jest taka, że wniosek składa gmina i może się ona ubiegać o dofinansowanie tylko dla jednego obiektu. Konieczność rozbudowy jest podyktowana tym, że na dzień dzisiejszy minimalne wymagania są spełnione, ale jest bardzo duże zagęszczenie uczniów w przedszkolu. Ministerstwo narzuciło dość duże standardy w kwestii nauczania początkowego. Rozważano różne koncepcje rozbudowy, ale wybrano rozbudowę budynku przy ul. Szkolnej. Przedstawił założenia dotyczące proponowanej rozbudowy szkoły – dodatkowe sale, pracownie, świetlica, niezbędne są malutkie pokoiki do nauki indywidualnej z uczniami oraz pomieszczenia dla psychologa i logopedy oraz węzeł sanitarny i klatka schodowa. Wstępne przeliczenia kosztów dały szacunkowo 2500-3000 zł za 1m2. Cała inwestycja wyniesie 2500 000 do 3 000 000 zł. Inwestycja będzie musiała być zrealizowana bardzo szybko ze względu na odbywające się zajęcia. Urząd Marszałkowski ma pokryć 65% kosztów kwalifikowanych. Prace remontowe odbędą się w latach 2013-2014. Zauważył, iż niebawem pojawi się wyż demograficzny i powstanie problem. Zdaniem Dyrektora jest to ostatnia szansa na pozyskanie środków zewnętrznych na ten cel. Zwrócił się o pozytywne zaopiniowanie wniosku. Przedstawił wymogi, jakie muszą być spełnione, by wziąć udział w w/w konkursie.
Wójt Gminy zwrócił uwagę, że w przetargu trzeba będzie ująć, że realizacja inwestycji nastąpi tylko w przypadku otrzymania dofinansowania. Dodał, że trzeba liczyć, że po stronie Gminy będzie 50% realnych kosztów przedmiotowej inwestycji.
Stanisław Buś – Dyrektor Zespołu Szkół w Ostromecku, Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, iż termin na składanie wniosków jest bardzo krótki. Dodał, że łączna kwota inwestycji nie może przekraczać 4 000 000 zł.
Wójt Gminy przedstawił dodatkowe wyjaśnienia i informacje w omawianej sprawie.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie propozycję pozytywnego rozpatrzenia wniosku.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycję przyjęcia w/w inwestycji rozbudowy szkoły w Ostromecku do wieloletniego planu inwestycyjnego.
Stanisław Buś – Dyrektor Zespołu Szkół w Ostromecku, Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że na posiedzeniu Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska omawiano kwestie wskaźników do budżetu na 2011 rok. Poinformował, iż przygotował wyciąg wynagrodzenia sprzątaczki bez danych osobowych. Brutto otrzymuje 1644 zł, wynagrodzenie netto wynosi 1161 zł bez żadnych dodatkowych obciążeń.
b) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informację na temat stanu bezpieczeństwa sanitarnego powiatu bydgoskiego.
c) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informację na temat działalności świetlic wiejskich.
Roman Zieliński – członek Komisji zwrócił uwagę na zbyt małą ilość informacji na temat działalności świetlicy w Czarżu.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że przedmiotowy temat miał być pomawiany na Sesji październikowej, ale w związku z faktem, że Rada Gminy musi się spotkać prędzej, przyspieszył go, w związku, z czym w/w informacje są mało obszerne.
d) Projekt uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały dodając, że do podjęcia takiej uchwały obligują przepisy prawa.
Sekretarz Gminy dodała, że do tej pory również odbywały się konsultacje z radą sportu, tylko nie było wymogu zapisania tego w formie uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
e) W dyskusji nad propozycją przystąpienia do Bydgoskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o. głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia przedstawił ogólne zasady działania Bydgoskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o. oraz poinformował, że Zarząd Funduszu zwrócił się z wnioskiem, by Gmina w nim uczestniczyła. Został zobowiązany przez Komisję Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska do ustalenia, o jakiej kwocie udziałów mowa. Poinformował, iż Fundusz spodziewa się symbolicznego udziału Gminy, w kwocie 5 000,oo do 10 000,oo zł. Dodał, że Fundusz na przestrzeni ostatnich dwóch lat udzielił ośmiu poręczeń dla przedsiębiorców z terenu naszej Gminy. Zwrócił uwagę, że to jest jedynie wyrażenie woli przystąpienia do w/w funduszu, ale można określić z iloma udziałami. Cena jednego udziału wynosi 1 000,oo zł.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów poddał pod głosowanie propozycję przystąpienia do w/w Funduszu z kwotą udziałów w wysokości 5 000,oo zł.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycję i postanowiła przedstawić ją na najbliższej Sesji Rady Gminy, jako swoje stanowisko w sprawie.
f) W dyskusji nad kwestią ustalenia wysokości wskaźników do budżetu gminy na rok 2011 głos zabrali:
Przewodniczący Rady Gminy poinformował o stanowisku Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska, która pozytywnie zaopiniowała wszystkie zaproponowane przez Wójta Gminy wskaźniki z wyjątkiem punktu dot. wzrostu wynagrodzeń pracowników. Komisja zaproponowała wzrost wynagrodzeń dla urzędników o 5%, a dla pracowników obsługi - o 6%.
Stanisław Syrocki – członek Komisji stwierdził, że lepiej będzie utrzymać jednakowe wskaźniki wzrostu wynagrodzeń dla wszystkich pracowników i podnieść je do 6%.
Wójt Gminy wyjaśnił, że kierownik jednostki ustala indywidualne wynagrodzenia. Zdaniem Wójta zróżnicowanie wynagrodzeń na poziomie 5 i 6% nie jest dobrym rozwiązaniem. Dodał, że wzrost dochodów w wysokości 5% nie będzie obejmował wody i ścieków, które będą zawierały koszty rzeczywiste.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie propozycję ustalenia wskaźników do budżetu gminy na rok 2011:
dochody – wzrost o 5%
wydatki bieżące– wzrost o 2%.
Prognozowany wzrost wynagrodzeń nauczycieli - 10%
Wynagrodzenia – wzrost o 6%.
Komisja w wyniku dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycje.
g) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnika Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2010.
h) W dyskusji nad koncepcjami rozwoju infrastruktury wodociągowo – kanalizacyjnej głos zabrali:
Wójt Gminy przedstawił informację na temat kosztów bieżących za zrzut ścieków za okres ostatnich ośmiu miesięcy za zrzut ścieków. Wójt udzielił szczegółowych informacji na ten temat.
Gabriel Zukierski – członek Komisji zwrócił uwagę, że przewidywany koszt cen wody i ścieków jest przerażający. Będzie on znacznie wyższy niż energia elektryczna i koszty ogrzania mieszkań. Podejrzewa, że ludzie nie będą mieli czym tego zapłacić, a zarobki przez te 3-4 lata wzrosną nieznacznie. Dodał, iż rozumie, że kanalizacja musi być wybudowana, ale patrzy też na portfel mieszkańców.
Wójt Gminy zwrócił uwagę na koszty wywozy szamba, które są podobne.
Stanisław Syrocki – członek Komisji stwierdził, że każdy ma już wypracowane stanowisko w tej sprawie.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów poddał pod głosowanie propozycję realizowania inwestycji wodociągowo - kanalizacyjnej w ramach spółki Przedsiębiorstwo Wodociągowo – Kanalizacyjne Aglomeracji Bydgoskiej Spółka z o.o.
Za pozytywnym zaopiniowanie, w/w propozycji głosowało trzech członków Komisji, przeciw – jeden. Propozycja została przyjęta.
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokółu z poprzedniego posiedzenia. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
ad.3. W punkcie „sprawy różne” nie poruszano żadnych kwestii.