PROTOKÓŁ NR 8/07 KOMISJI ROLNICTWA, BEZPIECZEŃSTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA
P R O T O K Ó Ł NR 8/07
z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska
odbytego w dniu 28 listopada 2007 roku.
Posiedzeniu przewodniczył Arnold Drążyk – Przewodniczący Komisji.
W posiedzeniu uczestniczyli:
- członkowie Komisji wg listy obecności,
- Józef Hentrich – Przewodniczący Rady Gminy,
- mgr Zbigniew Łuczak – Wójt Gminy,
- mgr Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
- mgr Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy,
-
Beniamin Brzyski – Pełnomocnik ds. Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych.
Porządek posiedzenia:
1. Projekt budżetu Gminy na rok 2008.
2. Zaopiniowanie materiałów i projektów uchwał związanych z XII Sesją Rady Gminy.
3. Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia.
4. Sprawy różne.
ad.1. Komisja postanowiła omówić projekt budżetu gminy na rok 2008 na swym kolejnym posiedzeniu.
ad.2. Komisja omawiała następujące informacje i projekty uchwał związane z XI Sesją Rady Gminy:
a) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności świetlic wiejskich za rok 2006 i pierwsze półrocze 2007 roku.
b) Komisja zapoznała się z informacjami dotyczącymi bezpieczeństwa uczniów i nauczycieli w placówkach oświatowo – wychowawczych na terenie Gminy i po przeprowadzeniu dyskusji jednogłośnie zaopiniowała je pozytywnie.
c) Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za pierwsze półrocze 2007 roku:
Andrzej Barczyński – członek Komisji zauważył, że kilka lat temu cena jednego posiłku kształtowała się na poziomie 2,50 zł. Obecnie ceny żywności wzrosły, natomiast ceny posiłków zmalały, co odbiło się na ich jakości.
Wójt Gminy wyjaśnił, że w tamtym czasie posiłki przygotowywała miejscowa restauracja, a teraz robi to Caritas, który przygotowuje posiłki na skalę masową.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, że posiłki powinny być badane pod względem smaku, bo słyszy że są marnej jakości pod względem zawartości.
Wójt Gminy wyjaśnił, że nie zależy mu na tym, by posiłki były jak najtańsze.
Skarbnik Gminy poinformowała, że cena posiłku przygotowywanego przez Caritas bierze się z tego, że otrzymuje on mnóstwo artykułów spożywczych z darów.
Szymon Dunal – członek Komisji uznał, że najlepszym rozwiązaniem byłoby zorganizowanie własnej kuchni.
Wójt Gminy poinformował, że będzie rozmawiał z Kierownik GOPS by unormować kwestie ułożenia przetargu w taki sposób, by zapewnić smaczne i wartościowe posiłki. Posiłki muszą odpowiadać normom kaloryczności.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował o wymogach stosowanych w żywieniu dzieci.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie w/w sprawozdanie.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności GOPS za pierwsze półrocze 2007 roku.
d) Projekt uchwały w sprawie ustalenia podatku od środków transportowych oraz zwolnień w tym podatku:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
e) Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej naliczanej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości powstałej na skutek wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej oraz projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały oraz poinformował, iż ustawa nakłada na gminy obowiązek ustalenia opłaty adiacenckiej z powodu podzielenia nieruchomości na działki oraz z powodu wybudowania urządzeń infrastruktury. Górna stawka, jaką mogą stosować rady gmin wynosi 30%.
Wójt przedstawił obecnym pismo Wojewody Kujawsko – Pomorskiego, w którym obliguje do podjęcia takich uchwał.
Dodał, że w przypadku wprowadzenia w/w opłaty nie będzie już opłat partycypacyjnych za wodociąg i kanalizację.
Poinformował, że zwrócił się do rzeczoznawcy, który wykonuje dla gminy wyceny nieruchomości, by przygotował orientacyjne oceny o ile wzrośnie wartość nieruchomości położonych w Ostromecku na osiedlu Pod gruszą oraz w Dąbrowie Chełmińskiej, z tytułu podzielenia ich na działki.
Według szacunkowych wyliczeń projektanta wzrost wartości nieruchomości położonych w Ostromecku będzie się kształtował na poziomie 9-12 zł/1m2, natomiast w Dąbrowie Chełmińskiej - między 6-10 zł/1m2.
Jednocześnie przestanie obowiązywać zasada przekazywania gruntu pod drogi, Wójt będzie musiał wypłacać właścicielom odszkodowania.
Druga opłata naliczana jest z tytułu wybudowania urządzeń infrastruktury. Projektant ustalił, że w tym przypadku wartość nieruchomości wzrośnie o około 5000 zł. Gdy przyjąć opłatę w wysokości 25%, da to sumę 1250 zł, czyli prawie taką, jaka pobierana jest obecnie w ramach partycypacji w kosztach budowy sieci wodociągowej, czy kanalizacyjnej, Gmina zyska 50 zł.
Przewodniczący Komisji zapytał, czy w celu ustalenia wartości nieruchomości do każdej posesji trzeba będzie wzywać rzeczoznawcę?
Wójt Gminy wyjaśnił, że wycenę wykona się dla kilku przykładowych nieruchomości w danej miejscowości. Dokona się wyceny kilku różnych nieruchomości położonych w różnych miejscach danej wsi i na tej podstawie określi się wartość wszystkich nieruchomości dla danej miejscowości.
Wyjaśnił, że np. energetyka takiej opłaty adiacenckiej nie naliczy, bo nie ma uprawnień, ale w zamian za to policzy opłatę za przyłącze. Dodał, że opłata adiacencka naliczana jest od każdego wybudowanego elementu infrastruktury.
Poinformował, iż nie zależy mu na tym, by Gmina osiągała zyski z tytułu naliczania tej opłaty.
Andrzej Barczyński - członek Komisji zwrócił uwagę, że wkład Gminy przy dokonywaniu podziału nieruchomości jest zerowy, w związku z tym opłata adiacencka z tytułu wzrostu wartości nieruchomości z tytułu jej podziału nie powinna być pobierana.
Wójt Gminy odpowiedział, że opłata z tytułu podziału ma zabezpieczyć wypłaty odszkodowań za przejęcie dróg.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej naliczanej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości powstałej na skutek wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej, stawkę tej opłaty na poziome 25%.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały ustalając stawkę opłaty adiacenckiej na poziome 25%.
Wójt Gminy zaproponował ustalenie stawki opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości na poziomie 30%.
Andrzej Barczyński – członek Komisji postawił wniosek o ustalenie stawki opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości na poziomie 20%.
Robert Borek, Szymon Dunal i Jan Palmowski – członkowie Komisji postawili wspólny wniosek o ustalenie stawki opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości na poziomie 25%.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie propozycję ustalenia stawki opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości na poziomie 25% jako wniosek najdalej idący.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały ustalając stawkę w/w opłaty adiacenckiej na poziome 25%.
Wójt Gminy poinformował, że po upływie roku stosowania przedmiotowych opłat zostanie przedstawiona stosowna analiza.
f) Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody nieodpłatnego przekazania nieruchomości:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały dodając, że zostaną w niej ujęte warunki przekazania w/w nieruchomości.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
g) Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości najniższego wynagrodzenia oraz wartości jednego punktu:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały, dodając, że zakłada się, iż nikt nie straci na wynagrodzeniach
Andrzej Barczyński – członek Komisji zauważył, że zmienił się sposób zatrudnienia konwojentów. Zapytał, czym zajmują się te osoby w czasie, kiedy nie sprawują opieki nad dowożonymi dziećmi?
Wójt Gminy odpowiedział, że konwojenci są oddelegowani do szkoły, gdzie sprzątają, pomagają przy wydawaniu posiłków itp. Jeśli pracują np. dwie godziny dłużej, to ten czas mają do swojej dyspozycji w ciągu dnia.
Sekretarz Gminy dodała, że każdy konwojent ma ustalony indywidualny czas pracy.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
h) Projekt uchwały w sprawie powiadomienia o obowiązku przedłożenia oświadczenia lustracyjnego:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
i) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu Współpracy Gminy Dąbrowa Chełmińska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 23 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na rok 2008”:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
j) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Narkomanii i Przemocy w Rodzinie:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, czy punkt konsultacyjno - poradniany spełnia swoją rolę?
Pełnomocnik ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych odpowiedział twierdząco, dodając, że w w/w punkcie odbywa się doradztwo prawne oraz fachowa pomoc w kwestiach przemocy w rodzinie i pomocy poszkodowanym. Z pomocy w/w punktu korzysta wiele osób. Pełnomocnik poinformował, że większość wpływów z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych przekazywana jest dla szkół.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
k) Projekty uchwał w sprawie zasad podziału specjalnego funduszu nagród dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Dąbrowa Chełmińska oraz w sprawie kreślenia regulaminu dotyczącego wysokości stawek dodatków, zasady i warunki ich przyznawania, sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych dla których organem prowadzącym jest Gmina Dąbrowa Chełmińska:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
l) Projekt uchwały zmieniającej Uchwałę Rady Gminy Nr X/52/07 w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
m) Projekt uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem 2007 roku oraz określenia planu i terminu dokonania tych wydatków:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
n) Projekt uchwały w sprawie wysokości opłat za zajęcie pasa drogowego
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały, proponując ustalenie maksymalnych stawek przedmiotowych opłat, ponieważ wnoszą je głównie energetyka oraz telekomunikacja. Poinformował, że wpływy do budżetu z tego tytuły wynoszą rocznie ponad 10 000 zł.
Przewodniczący Rady Gminy zwrócił uwagę, że gdy stawki opłat są zróżnicowane, wykonawcy będą się starali zająć jak najmniejszy pas drogi, by nie ponosić z tego tytułu znacznych opłat.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poparł propozycję Wójta Gminy.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów poddał pod głosowanie propozycję ustalenia maksymalnych stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego.
Za przyjęciem w/w propozycji głosowało trzech członków Komisji, przeciw – dwóch, wniosek został przyjęty.
o) Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2007:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
p) Informacja Wójta Gminy z działań podejmowanych w okresie międzysesyjnym:
Przewodniczący Komisji zwrócił się o przedstawienie bliższych informacji na temat spotkania Wójta z Wicestarostą Bydgoskim w sprawie organizacji dróg.
Wójt Gminy przedstawił informację na temat ustaleń, jakie zapadły na w/w spotkaniu dodając, że do modernizacji przyjęto kontynuację dróg, których remonty rozpoczęto w roku ubiegłym.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów poddał pod głosowanie w/w sprawozdanie.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie wójta gminy z działań podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokółu z poprzedniego posiedzenia Komisji odbytego w dniu 23 października 2007 roku. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
ad.3. W punkcie „sprawy różne” wskazywano na:
a) Sekretarz Gminy poinformowała, że na prośbę Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej przygotowała projekt uchwały w sprawie podwyższenia wynagrodzenia Wójta Gminy od dnia 1.12. 2007 r. Dodała, że jest to propozycja Komisji Rewizyjnej.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, dlaczego nie jest to propozycja Przewodniczącego Rady Gminy? Zdaniem radnego inicjatywa powinna wyjść od Przewodniczącego Rady.
Wójt Gminy wyjaśnił, że prawo występowania z projektami uchwał mają również Komisje Rady. Dodał, że Komisja uzasadnia swój wniosek tym, że Wójt Gminy Dąbrowa Chełmińska ma najniższe wynagrodzenie spośród wójtów powiatu bydgoskiego.
b) Wójt Gminy poinformował, że zwrócił się z pisemną prośbą do Nadleśnictwa Toruń o wyrażenie opinii w kwestii przeznaczenia gruntów leśnych pod boisko sportowe w Ostromecku. Otrzymał odpowiedź, iż zgodnie z planem urządzenia lasu grunt przeznaczony jest na potrzeby gospodarki leśnej i na te cle będzie on wykorzystywany, bez możliwości wprowadzania zmian w planie zagospodarowania tego terenu. Dodał, że wskazał Nadleśnictwu propozycję innej lokalizacji w/w inwestycji i oczekuje na odpowiedź.
c) Wójt Gminy poinformował, że w trakcie jednego ze spotkań z przedstawicielami Zarządu Dróg Wojewódzkich omawiano temat działalności specustawy o drogach, która będzie obowiązywała do 2012 roku. Jej zapisy umożliwiają przejmowanie gruntów od Lasów Państwowych w sposób uproszczony. Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich zaproponował, że jeśli Gmina przygotuje i sfinansuje dokumentację techniczną zawierającą przejęcie od Lasów Państwowych gruntów pod drogę, wówczas Zarząd Dróg wykona inwestycję wyprostowania drogi. Dodał, że w planie zagospodarowania przestrzennego wsi Ostromecko ta droga jest ujęta. W przyszłym roku ma nastąpić przebudowa ul. Bydgoskiej.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, że przedmiotowa droga docelowo powinna być wydłużona, by łączyła się z drogą główną w okolicy Nowego Dworu.
Jan Palmowski – członek Komisji zwrócił uwagę, że nowa droga ominie dwa niebezpieczne zakręty w centrum wsi, ale będzie przebiegała w terenie zabudowanym, a co za tym idzie będą tam obowiązywały ograniczenia prędkości itp. Radny jest zdania, że w/w droga powinna przebiegać poza Ostromeckiem tworząc obwodnicę.
Wójt Gminy wyjaśnił, że w planie zagospodarowania przestrzennego ujęto wyprostowanie zakrętów. Zwrócił uwagę na możliwości bezpłatnego przejmowania gruntów pod drogi od Lasów Państwowych w trybie uproszczonym.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji stanęła na stanowisku, że należy wykorzystać powstałą sytuację.
Przewodniczący Komisji wyraził obawę, że Gmina nie zdąży wykonać w/w inwestycji w czasie obowiązywania przedstawionych przez Wójta Gminy przepisów prawa.
Wójt Gminy wyjaśnił, że ta specustawa obowiązuje do 2012 roku i dokumentacyjnie da się to zrobić.
d) Wójt Gminy poinformował o propozycji Komisji Rewizyjnej, by podnieść stawki diet radnych o kwotę 100 zł każdą.
Jan Palmowski – członek Komisji poinformował, iż jest przeciwny jakimkolwiek podwyżkom.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poparł wypowiedź swego poprzednika.
Wójt Gminy wyjaśnił, że radni mają mnóstwo innych obowiązków, nie tylko uczestnictwo w posiedzeniach. Dodał, że kwota globalna podwyżki nie jest aż tak znacząca dla gminy i zrobi w projekcie budżetu odpowiedni zapis w celu jej zabezpieczenia. Rola radnego nie kończy się na udziale w posiedzeniach.
Zwrócił uwagę, że radni nie zawsze biorą udział w zebraniach wiejskich.
Przewodniczący Komisji wyjaśnił, że sołtysi nie powiadamiają swoich radnych o terminach zebrań wiejskich, dotyczy to okręgów wielomandatowych.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poparł wypowiedź Wójta Gminy dotyczącą kwestii roli radnego, ale stwierdził, że nie należy podwyższać diet.
e) Robert Borek – członek Komisji zwrócił uwagę że zbyt wiele drzew, które zagrażają bezpieczeństwu rośnie wzdłuż dróg.
Wójt Gminy wyjaśnił, że gdyby Rada Sołecka wystąpiła z wnioskiem w tej sprawie, Wójt uzgodni to ze Starostwem Powiatowymi wyda stosowną decyzję.
f) Przewodniczący Komisji wrócił do kwestii wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie podniesienia wynagrodzenia Wójta Gminy.
Szymon Dunal – członek Komisji zaproponował, by przemyśleć sprawę i przedyskutować ją podczas najbliższej Sesji Rady Gminy.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zaproponował, by poczekać na propozycję Przewodniczącego Rady Gminy w tej sprawie, ponieważ wynagrodzenie Wójta zostanie podniesione w chwili obecnej, a od początku roku o kolejne 10%. Poinformował, że będzie głosował przeciw takiej uchwale.
W wyniku dyskusji Komisja nie wypowiedziała się w przedmiotowej sprawie.
g) Szymon Dunal – członek Komisji poinformował, że niektórzy mieszkańcy chcą otrzymywać paczki, zamiast brać udział w wieczorze wigilijnym organizowanym przez Radę Sołecką. Dodał, że słyszał, iż jest to niezgodne z prawem, ponieważ powinni rozliczyć się z Urzędem Skarbowym.
Wójt Gminy stwierdził, iż nie sądzi, by Urząd Skarbowy żądał rozliczenia się z kwoty 15 zł. Jest przeciwnikiem paczek. Przypomniał, że idea była taka, by organizować wieczory wigilijne, czyli spotkania dla tych starszych, często samotnych ludzi.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poinformował, że w Boluminie odbywa się spotkanie oraz wręcza się paczki. Zwrócił uwagę, iż nie ma złotego środka, bo większość starszych ludzi może na to spotkanie nie dotrzeć.
Wójt Gminy zauważył, że można zorganizować spotkanie, a tym którzy tam nie dotrą, wręczyć paczki.
Na tym posiedzenie zakończono.
Porządek posiedzenia:
1. Projekt budżetu Gminy na rok 2008.
2. Zaopiniowanie materiałów i projektów uchwał związanych z XII Sesją Rady Gminy.
3. Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia.
4. Sprawy różne.
ad.1. Komisja postanowiła omówić projekt budżetu gminy na rok 2008 na swym kolejnym posiedzeniu.
ad.2. Komisja omawiała następujące informacje i projekty uchwał związane z XI Sesją Rady Gminy:
a) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności świetlic wiejskich za rok 2006 i pierwsze półrocze 2007 roku.
b) Komisja zapoznała się z informacjami dotyczącymi bezpieczeństwa uczniów i nauczycieli w placówkach oświatowo – wychowawczych na terenie Gminy i po przeprowadzeniu dyskusji jednogłośnie zaopiniowała je pozytywnie.
c) Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za pierwsze półrocze 2007 roku:
Andrzej Barczyński – członek Komisji zauważył, że kilka lat temu cena jednego posiłku kształtowała się na poziomie 2,50 zł. Obecnie ceny żywności wzrosły, natomiast ceny posiłków zmalały, co odbiło się na ich jakości.
Wójt Gminy wyjaśnił, że w tamtym czasie posiłki przygotowywała miejscowa restauracja, a teraz robi to Caritas, który przygotowuje posiłki na skalę masową.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, że posiłki powinny być badane pod względem smaku, bo słyszy że są marnej jakości pod względem zawartości.
Wójt Gminy wyjaśnił, że nie zależy mu na tym, by posiłki były jak najtańsze.
Skarbnik Gminy poinformowała, że cena posiłku przygotowywanego przez Caritas bierze się z tego, że otrzymuje on mnóstwo artykułów spożywczych z darów.
Szymon Dunal – członek Komisji uznał, że najlepszym rozwiązaniem byłoby zorganizowanie własnej kuchni.
Wójt Gminy poinformował, że będzie rozmawiał z Kierownik GOPS by unormować kwestie ułożenia przetargu w taki sposób, by zapewnić smaczne i wartościowe posiłki. Posiłki muszą odpowiadać normom kaloryczności.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował o wymogach stosowanych w żywieniu dzieci.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie w/w sprawozdanie.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności GOPS za pierwsze półrocze 2007 roku.
d) Projekt uchwały w sprawie ustalenia podatku od środków transportowych oraz zwolnień w tym podatku:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
e) Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej naliczanej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości powstałej na skutek wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej oraz projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały oraz poinformował, iż ustawa nakłada na gminy obowiązek ustalenia opłaty adiacenckiej z powodu podzielenia nieruchomości na działki oraz z powodu wybudowania urządzeń infrastruktury. Górna stawka, jaką mogą stosować rady gmin wynosi 30%.
Wójt przedstawił obecnym pismo Wojewody Kujawsko – Pomorskiego, w którym obliguje do podjęcia takich uchwał.
Dodał, że w przypadku wprowadzenia w/w opłaty nie będzie już opłat partycypacyjnych za wodociąg i kanalizację.
Poinformował, że zwrócił się do rzeczoznawcy, który wykonuje dla gminy wyceny nieruchomości, by przygotował orientacyjne oceny o ile wzrośnie wartość nieruchomości położonych w Ostromecku na osiedlu Pod gruszą oraz w Dąbrowie Chełmińskiej, z tytułu podzielenia ich na działki.
Według szacunkowych wyliczeń projektanta wzrost wartości nieruchomości położonych w Ostromecku będzie się kształtował na poziomie 9-12 zł/1m2, natomiast w Dąbrowie Chełmińskiej - między 6-10 zł/1m2.
Jednocześnie przestanie obowiązywać zasada przekazywania gruntu pod drogi, Wójt będzie musiał wypłacać właścicielom odszkodowania.
Druga opłata naliczana jest z tytułu wybudowania urządzeń infrastruktury. Projektant ustalił, że w tym przypadku wartość nieruchomości wzrośnie o około 5000 zł. Gdy przyjąć opłatę w wysokości 25%, da to sumę 1250 zł, czyli prawie taką, jaka pobierana jest obecnie w ramach partycypacji w kosztach budowy sieci wodociągowej, czy kanalizacyjnej, Gmina zyska 50 zł.
Przewodniczący Komisji zapytał, czy w celu ustalenia wartości nieruchomości do każdej posesji trzeba będzie wzywać rzeczoznawcę?
Wójt Gminy wyjaśnił, że wycenę wykona się dla kilku przykładowych nieruchomości w danej miejscowości. Dokona się wyceny kilku różnych nieruchomości położonych w różnych miejscach danej wsi i na tej podstawie określi się wartość wszystkich nieruchomości dla danej miejscowości.
Wyjaśnił, że np. energetyka takiej opłaty adiacenckiej nie naliczy, bo nie ma uprawnień, ale w zamian za to policzy opłatę za przyłącze. Dodał, że opłata adiacencka naliczana jest od każdego wybudowanego elementu infrastruktury.
Poinformował, iż nie zależy mu na tym, by Gmina osiągała zyski z tytułu naliczania tej opłaty.
Andrzej Barczyński - członek Komisji zwrócił uwagę, że wkład Gminy przy dokonywaniu podziału nieruchomości jest zerowy, w związku z tym opłata adiacencka z tytułu wzrostu wartości nieruchomości z tytułu jej podziału nie powinna być pobierana.
Wójt Gminy odpowiedział, że opłata z tytułu podziału ma zabezpieczyć wypłaty odszkodowań za przejęcie dróg.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej naliczanej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości powstałej na skutek wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej, stawkę tej opłaty na poziome 25%.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały ustalając stawkę opłaty adiacenckiej na poziome 25%.
Wójt Gminy zaproponował ustalenie stawki opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości na poziomie 30%.
Andrzej Barczyński – członek Komisji postawił wniosek o ustalenie stawki opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości na poziomie 20%.
Robert Borek, Szymon Dunal i Jan Palmowski – członkowie Komisji postawili wspólny wniosek o ustalenie stawki opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości na poziomie 25%.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie propozycję ustalenia stawki opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości na poziomie 25% jako wniosek najdalej idący.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały ustalając stawkę w/w opłaty adiacenckiej na poziome 25%.
Wójt Gminy poinformował, że po upływie roku stosowania przedmiotowych opłat zostanie przedstawiona stosowna analiza.
f) Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody nieodpłatnego przekazania nieruchomości:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały dodając, że zostaną w niej ujęte warunki przekazania w/w nieruchomości.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
g) Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości najniższego wynagrodzenia oraz wartości jednego punktu:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały, dodając, że zakłada się, iż nikt nie straci na wynagrodzeniach
Andrzej Barczyński – członek Komisji zauważył, że zmienił się sposób zatrudnienia konwojentów. Zapytał, czym zajmują się te osoby w czasie, kiedy nie sprawują opieki nad dowożonymi dziećmi?
Wójt Gminy odpowiedział, że konwojenci są oddelegowani do szkoły, gdzie sprzątają, pomagają przy wydawaniu posiłków itp. Jeśli pracują np. dwie godziny dłużej, to ten czas mają do swojej dyspozycji w ciągu dnia.
Sekretarz Gminy dodała, że każdy konwojent ma ustalony indywidualny czas pracy.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
h) Projekt uchwały w sprawie powiadomienia o obowiązku przedłożenia oświadczenia lustracyjnego:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
i) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu Współpracy Gminy Dąbrowa Chełmińska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 23 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na rok 2008”:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
j) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Narkomanii i Przemocy w Rodzinie:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, czy punkt konsultacyjno - poradniany spełnia swoją rolę?
Pełnomocnik ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych odpowiedział twierdząco, dodając, że w w/w punkcie odbywa się doradztwo prawne oraz fachowa pomoc w kwestiach przemocy w rodzinie i pomocy poszkodowanym. Z pomocy w/w punktu korzysta wiele osób. Pełnomocnik poinformował, że większość wpływów z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych przekazywana jest dla szkół.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
k) Projekty uchwał w sprawie zasad podziału specjalnego funduszu nagród dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Dąbrowa Chełmińska oraz w sprawie kreślenia regulaminu dotyczącego wysokości stawek dodatków, zasady i warunki ich przyznawania, sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych dla których organem prowadzącym jest Gmina Dąbrowa Chełmińska:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
l) Projekt uchwały zmieniającej Uchwałę Rady Gminy Nr X/52/07 w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
m) Projekt uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem 2007 roku oraz określenia planu i terminu dokonania tych wydatków:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
n) Projekt uchwały w sprawie wysokości opłat za zajęcie pasa drogowego
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały, proponując ustalenie maksymalnych stawek przedmiotowych opłat, ponieważ wnoszą je głównie energetyka oraz telekomunikacja. Poinformował, że wpływy do budżetu z tego tytuły wynoszą rocznie ponad 10 000 zł.
Przewodniczący Rady Gminy zwrócił uwagę, że gdy stawki opłat są zróżnicowane, wykonawcy będą się starali zająć jak najmniejszy pas drogi, by nie ponosić z tego tytułu znacznych opłat.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poparł propozycję Wójta Gminy.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów poddał pod głosowanie propozycję ustalenia maksymalnych stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego.
Za przyjęciem w/w propozycji głosowało trzech członków Komisji, przeciw – dwóch, wniosek został przyjęty.
o) Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2007:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
p) Informacja Wójta Gminy z działań podejmowanych w okresie międzysesyjnym:
Przewodniczący Komisji zwrócił się o przedstawienie bliższych informacji na temat spotkania Wójta z Wicestarostą Bydgoskim w sprawie organizacji dróg.
Wójt Gminy przedstawił informację na temat ustaleń, jakie zapadły na w/w spotkaniu dodając, że do modernizacji przyjęto kontynuację dróg, których remonty rozpoczęto w roku ubiegłym.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów poddał pod głosowanie w/w sprawozdanie.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie wójta gminy z działań podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokółu z poprzedniego posiedzenia Komisji odbytego w dniu 23 października 2007 roku. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
ad.3. W punkcie „sprawy różne” wskazywano na:
a) Sekretarz Gminy poinformowała, że na prośbę Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej przygotowała projekt uchwały w sprawie podwyższenia wynagrodzenia Wójta Gminy od dnia 1.12. 2007 r. Dodała, że jest to propozycja Komisji Rewizyjnej.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, dlaczego nie jest to propozycja Przewodniczącego Rady Gminy? Zdaniem radnego inicjatywa powinna wyjść od Przewodniczącego Rady.
Wójt Gminy wyjaśnił, że prawo występowania z projektami uchwał mają również Komisje Rady. Dodał, że Komisja uzasadnia swój wniosek tym, że Wójt Gminy Dąbrowa Chełmińska ma najniższe wynagrodzenie spośród wójtów powiatu bydgoskiego.
b) Wójt Gminy poinformował, że zwrócił się z pisemną prośbą do Nadleśnictwa Toruń o wyrażenie opinii w kwestii przeznaczenia gruntów leśnych pod boisko sportowe w Ostromecku. Otrzymał odpowiedź, iż zgodnie z planem urządzenia lasu grunt przeznaczony jest na potrzeby gospodarki leśnej i na te cle będzie on wykorzystywany, bez możliwości wprowadzania zmian w planie zagospodarowania tego terenu. Dodał, że wskazał Nadleśnictwu propozycję innej lokalizacji w/w inwestycji i oczekuje na odpowiedź.
c) Wójt Gminy poinformował, że w trakcie jednego ze spotkań z przedstawicielami Zarządu Dróg Wojewódzkich omawiano temat działalności specustawy o drogach, która będzie obowiązywała do 2012 roku. Jej zapisy umożliwiają przejmowanie gruntów od Lasów Państwowych w sposób uproszczony. Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich zaproponował, że jeśli Gmina przygotuje i sfinansuje dokumentację techniczną zawierającą przejęcie od Lasów Państwowych gruntów pod drogę, wówczas Zarząd Dróg wykona inwestycję wyprostowania drogi. Dodał, że w planie zagospodarowania przestrzennego wsi Ostromecko ta droga jest ujęta. W przyszłym roku ma nastąpić przebudowa ul. Bydgoskiej.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, że przedmiotowa droga docelowo powinna być wydłużona, by łączyła się z drogą główną w okolicy Nowego Dworu.
Jan Palmowski – członek Komisji zwrócił uwagę, że nowa droga ominie dwa niebezpieczne zakręty w centrum wsi, ale będzie przebiegała w terenie zabudowanym, a co za tym idzie będą tam obowiązywały ograniczenia prędkości itp. Radny jest zdania, że w/w droga powinna przebiegać poza Ostromeckiem tworząc obwodnicę.
Wójt Gminy wyjaśnił, że w planie zagospodarowania przestrzennego ujęto wyprostowanie zakrętów. Zwrócił uwagę na możliwości bezpłatnego przejmowania gruntów pod drogi od Lasów Państwowych w trybie uproszczonym.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji stanęła na stanowisku, że należy wykorzystać powstałą sytuację.
Przewodniczący Komisji wyraził obawę, że Gmina nie zdąży wykonać w/w inwestycji w czasie obowiązywania przedstawionych przez Wójta Gminy przepisów prawa.
Wójt Gminy wyjaśnił, że ta specustawa obowiązuje do 2012 roku i dokumentacyjnie da się to zrobić.
d) Wójt Gminy poinformował o propozycji Komisji Rewizyjnej, by podnieść stawki diet radnych o kwotę 100 zł każdą.
Jan Palmowski – członek Komisji poinformował, iż jest przeciwny jakimkolwiek podwyżkom.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poparł wypowiedź swego poprzednika.
Wójt Gminy wyjaśnił, że radni mają mnóstwo innych obowiązków, nie tylko uczestnictwo w posiedzeniach. Dodał, że kwota globalna podwyżki nie jest aż tak znacząca dla gminy i zrobi w projekcie budżetu odpowiedni zapis w celu jej zabezpieczenia. Rola radnego nie kończy się na udziale w posiedzeniach.
Zwrócił uwagę, że radni nie zawsze biorą udział w zebraniach wiejskich.
Przewodniczący Komisji wyjaśnił, że sołtysi nie powiadamiają swoich radnych o terminach zebrań wiejskich, dotyczy to okręgów wielomandatowych.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poparł wypowiedź Wójta Gminy dotyczącą kwestii roli radnego, ale stwierdził, że nie należy podwyższać diet.
e) Robert Borek – członek Komisji zwrócił uwagę że zbyt wiele drzew, które zagrażają bezpieczeństwu rośnie wzdłuż dróg.
Wójt Gminy wyjaśnił, że gdyby Rada Sołecka wystąpiła z wnioskiem w tej sprawie, Wójt uzgodni to ze Starostwem Powiatowymi wyda stosowną decyzję.
f) Przewodniczący Komisji wrócił do kwestii wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie podniesienia wynagrodzenia Wójta Gminy.
Szymon Dunal – członek Komisji zaproponował, by przemyśleć sprawę i przedyskutować ją podczas najbliższej Sesji Rady Gminy.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zaproponował, by poczekać na propozycję Przewodniczącego Rady Gminy w tej sprawie, ponieważ wynagrodzenie Wójta zostanie podniesione w chwili obecnej, a od początku roku o kolejne 10%. Poinformował, że będzie głosował przeciw takiej uchwale.
W wyniku dyskusji Komisja nie wypowiedziała się w przedmiotowej sprawie.
g) Szymon Dunal – członek Komisji poinformował, że niektórzy mieszkańcy chcą otrzymywać paczki, zamiast brać udział w wieczorze wigilijnym organizowanym przez Radę Sołecką. Dodał, że słyszał, iż jest to niezgodne z prawem, ponieważ powinni rozliczyć się z Urzędem Skarbowym.
Wójt Gminy stwierdził, iż nie sądzi, by Urząd Skarbowy żądał rozliczenia się z kwoty 15 zł. Jest przeciwnikiem paczek. Przypomniał, że idea była taka, by organizować wieczory wigilijne, czyli spotkania dla tych starszych, często samotnych ludzi.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poinformował, że w Boluminie odbywa się spotkanie oraz wręcza się paczki. Zwrócił uwagę, iż nie ma złotego środka, bo większość starszych ludzi może na to spotkanie nie dotrzeć.
Wójt Gminy zauważył, że można zorganizować spotkanie, a tym którzy tam nie dotrą, wręczyć paczki.
Na tym posiedzenie zakończono.