PROTOKÓŁ NR 13/08 KOMISJI ROLNICTWA, BEZPIECZEŃSTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA
P R O T O K Ó Ł
NR 13/08
z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska
odbytego w dniu 15 kwietnia 2008 roku.
z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska
odbytego w dniu 15 kwietnia 2008 roku.
Posiedzeniu przewodniczył Arnold Drążyk – Przewodniczący Komisji.
W posiedzeniu uczestniczyli:
- członkowie Komisji wg listy obecności,
- mgr Zbigniew Łuczak – Wójt Gminy,
- mgr Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
- mgr Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy.
Porządek posiedzenia:
1. Zaopiniowanie materiałów związanych z tematyką XVI Sesji Rady Gminy.
2. Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia.
3. Sprawy różne.
ad.1. Komisja omawiała następujące informacje i projekty uchwał związane z XVI Sesją Rady Gminy:
a) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu gminy za rok 2007 oraz udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy:
Wójt Gminy omówił w/w projekt uchwały oraz udzielił wyjaśnień do w/w sprawozdania oraz przedstawił pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji nie wniosła uwag do przedstawionego sprawozdania oraz projektu uchwały i jednogłośnie zaopiniowała je pozytywnie.
b) Projekt uchwały w sprawie sprzedaży w drodze bezprzetargowej na rzecz użytkowników wieczystych działki nr 118/5 położonej w Dąbrowie Chełmińskiej:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Członkowie Komisji po przeprowadzonej dyskusji uznali, że przedmiotowa nieruchomość powinna pozostać nadal w użytkowaniu wieczystym.
c) Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia „Planu Odnowy Miejscowości Otowice na lata 2008-2018”:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały
d) Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia „Planu Odnowy Miejscowości Rafa na lata 2008-2018”:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały
e) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
f) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała bilans Gminnej Przychodni SP ZOZ w Dąbrowie Chełmińskiej za rok 2007 oraz sprawozdanie z działalności Gminnej Przychodni.
g) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała bilans Gminnej Biblioteki Publiczno – Szkolnej w Dąbrowie Chełmińskiej za rok 2007.
h) Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Statutu SP ZOZ:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
i) Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2008:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały oraz poinformował o przewidywanym remoncie budynku po mleczarni w Dąbrowie Chełm.
Wyjaśnił, że planuje przeznaczyć część w/w obiektu pod działalność handlową.
Jan Palmowski – członek Komisji zastanawiał się nad utworzeniem w tym miejscu gminnego domu kultury, ponieważ niewielka liczba dzieci i młodzieży korzysta z zajęć organizowanych przez świetlice wiejskie.
Wójt Gminy zwrócił uwagę na specyfikę gminy. Występują tu trzy duże miejscowości.
Jan Palmowski – członek Komisji stwierdził, iż należałoby rozeznać zasadność utworzenia takiego domu kultury, w którym będzie oferowany szeroki zakres zajęć i będzie funkcjonowało wiele kół zainteresowań.
Wójt Gminy zwrócił uwagę na koszty utrzymania kilku świetlic wiejskich oraz domu kultury.
Przewodniczący Komisji zastanawiał się, czy nie warto by zobaczyć tego budynku?
Wójt Gminy poinformował, że należy wyremontować dach, wymienić okna i drzwi na parterze budynku oraz wymienić instalację elektryczną, i wodno – kanalizacyjną.
Jan Palmowski członek Komisji zwrócił uwagę, że planowana rozbudowa sali w Boluminie wiąże się z większymi kosztami jej utrzymania.
Wójt Gminy przypomniał, że niedawno dofinansowano z budżetu gminy rozbudowę sali w Czarżu. Rada Sołecka Otowice też przygotowuje się do rozbudowy sali. Pewnie niebawem będą fundusze na realizowanie tego typu zadań i jeśli jest to ujęte w planie odnowy wsi, wówczas będzie można uzyskać stosowne dotacje.
j) W dyskusji nad wnioskiem Spółki Nord Torrente Fish w Dąbrowie Chełmińskiej dot. zwolnienia z podatku od nieruchomości głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia wyjaśnił, że możliwe jest zwolnienie tego przedsiębiorcy opracowując i podejmując uchwałę w sprawie pomocy de minimis dla tego typu przedsiębiorstwa, bo z obecnej uchwały rybołówstwo jest wyłączone. Dopiero od 27 lipca 2007 r. można stosować pomoc de minimis dla przedsiębiorstw z sektora rybołówstwa. Wójt omówił zasady korzystania z pomocy de minimis.
Wyjaśnił, że wójt gminy może decyzją administracyjną umorzyć, rozłożyć na raty bądź przesunąć termin płatności podatku. Gdyby taki wniosek do niego wpłynął przeprowadziłby postępowanie administracyjne by stwierdzić, czy zapłacenie podatku spowoduje np. upadłość firmy, czy jej zrujnowanie. Dodał, że przedsiębiorstwo tworzy się po to, by generować zyski.
Poinformował o możliwości przygotowania projektu uchwały w sprawie zwolnienia z podatku, ale będzie to dotyczyło to tylko tego konkretnego przedsiębiorstwa.
Jan Palmowski – członek Komisji wskazał na brak uzasadnienia w/w pisma.
Wójt Gminy wyjaśnił, że w świetle obowiązującej uchwały nie można w/w firmie udzielić pomocy de mnimis. Przedstawił informację na temat procedury opracowania projektu uchwały o pomocy de minimis.
Jan Palmowski – członek Komisji zauważył, że na małych przedsiębiorców nakładamy podatki, które corocznie podwyższamy, a potentatów będziemy zwalniać.
W wyniku dyskusji Komisja nie zajęła stanowiska w sprawie.
k) W dyskusji nad wnioskiem mieszkańców Sołectwa Czemlewo w sprawie ujęcia do Strategii Rozwoju Gminy budowy drogi Janowo – Gzin zwrócono uwagę na zadania ujęte już do strategii rozwoju gminy. Jest ich znaczna ilość i dodawanie kolejnych zadań będzie bezcelowe z uwagi na brak możliwości ich realizacji.
l) Komisja nie omawiała wniosku Komisariatu Policji Bydgoszcz – Fordon w sprawie dofinansowania zakupu samochodu dla Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej.
m) W dyskusji na temat kolejności uchwalania planów zagospodarowania przestrzennego głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił temat. Zaproponował, by ze względu na inwestycję budowy kanalizacji ściekowej w pierwszej kolejności opracować plany zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Wałdowo Król i Boluminek, w drugiej kolejności dla miejscowości Nowy Dwór i Strzyżawa, a w trzeciej - dla miejscowości Czarże.
Dodał, że chciałby wzbudzić zainteresowanie i dyskusję na ten temat.
Wyjaśnił, że w Wałdowie Król. plany opracowywano wyrywkowo, co doprowadziło do bałaganu, brak dostępu do dróg publicznych spowodował sytuację, w której za terenami zabudowanymi istnieją puste obszary. Wyjaśnił, iż nie oznacza to, że nie chce wykonać planów dla Czemlewa czy Gzina.
Jan Palmowski – członek Komisji zwrócił uwagę, że należy opracowywać jak najwięcej planów zagospodarowania, nie ważne w jakiej miejscowości, ale należy patrzeć z perspektywy umożliwienia mieszkańcom szukania dodatkowych źródeł dochodów. Dodał, że grunty na terenie Gminy mają niską klasę bonitacyjną i mieszkańcy ratują się sprzedawaniem działek.
Wójt Gminy zwrócił uwagę, że może dojść do sytuacji gdzie Gzin stanie się podobnie zabudowany jak Wałdowo Król.
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokółu z poprzedniego posiedzenia. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
ad.3. W punkcie „sprawy różne” wskazywano na:
Wójt Gminy poinformował, że Zarząd Dróg Wojewódzkich zgodnie z umową ustną miał wybudować zatokę autobusową na wysokości ul. Linie w Dąbrowie Chełmińskiej ale w bieżącym roku proponuje, że dokona zakupu całego materiału, a po stronie Gminy będzie leżała robocizna. To zadanie nie zostało ujęte do budżetu, w związku z czym powstała konieczność znalezienia środków finansowych na jego zrealizowanie.
Komisja jednogłośnie stwierdziła, że wykonanie w/w zadania jest zasadne i należy ująć je do budżetu gminy.
Na tym posiedzenie zakończono.
1. Zaopiniowanie materiałów związanych z tematyką XVI Sesji Rady Gminy.
2. Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia.
3. Sprawy różne.
ad.1. Komisja omawiała następujące informacje i projekty uchwał związane z XVI Sesją Rady Gminy:
a) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu gminy za rok 2007 oraz udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy:
Wójt Gminy omówił w/w projekt uchwały oraz udzielił wyjaśnień do w/w sprawozdania oraz przedstawił pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji nie wniosła uwag do przedstawionego sprawozdania oraz projektu uchwały i jednogłośnie zaopiniowała je pozytywnie.
b) Projekt uchwały w sprawie sprzedaży w drodze bezprzetargowej na rzecz użytkowników wieczystych działki nr 118/5 położonej w Dąbrowie Chełmińskiej:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Członkowie Komisji po przeprowadzonej dyskusji uznali, że przedmiotowa nieruchomość powinna pozostać nadal w użytkowaniu wieczystym.
c) Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia „Planu Odnowy Miejscowości Otowice na lata 2008-2018”:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały
d) Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia „Planu Odnowy Miejscowości Rafa na lata 2008-2018”:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały
e) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
f) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała bilans Gminnej Przychodni SP ZOZ w Dąbrowie Chełmińskiej za rok 2007 oraz sprawozdanie z działalności Gminnej Przychodni.
g) Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała bilans Gminnej Biblioteki Publiczno – Szkolnej w Dąbrowie Chełmińskiej za rok 2007.
h) Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Statutu SP ZOZ:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
i) Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2008:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały oraz poinformował o przewidywanym remoncie budynku po mleczarni w Dąbrowie Chełm.
Wyjaśnił, że planuje przeznaczyć część w/w obiektu pod działalność handlową.
Jan Palmowski – członek Komisji zastanawiał się nad utworzeniem w tym miejscu gminnego domu kultury, ponieważ niewielka liczba dzieci i młodzieży korzysta z zajęć organizowanych przez świetlice wiejskie.
Wójt Gminy zwrócił uwagę na specyfikę gminy. Występują tu trzy duże miejscowości.
Jan Palmowski – członek Komisji stwierdził, iż należałoby rozeznać zasadność utworzenia takiego domu kultury, w którym będzie oferowany szeroki zakres zajęć i będzie funkcjonowało wiele kół zainteresowań.
Wójt Gminy zwrócił uwagę na koszty utrzymania kilku świetlic wiejskich oraz domu kultury.
Przewodniczący Komisji zastanawiał się, czy nie warto by zobaczyć tego budynku?
Wójt Gminy poinformował, że należy wyremontować dach, wymienić okna i drzwi na parterze budynku oraz wymienić instalację elektryczną, i wodno – kanalizacyjną.
Jan Palmowski członek Komisji zwrócił uwagę, że planowana rozbudowa sali w Boluminie wiąże się z większymi kosztami jej utrzymania.
Wójt Gminy przypomniał, że niedawno dofinansowano z budżetu gminy rozbudowę sali w Czarżu. Rada Sołecka Otowice też przygotowuje się do rozbudowy sali. Pewnie niebawem będą fundusze na realizowanie tego typu zadań i jeśli jest to ujęte w planie odnowy wsi, wówczas będzie można uzyskać stosowne dotacje.
j) W dyskusji nad wnioskiem Spółki Nord Torrente Fish w Dąbrowie Chełmińskiej dot. zwolnienia z podatku od nieruchomości głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia wyjaśnił, że możliwe jest zwolnienie tego przedsiębiorcy opracowując i podejmując uchwałę w sprawie pomocy de minimis dla tego typu przedsiębiorstwa, bo z obecnej uchwały rybołówstwo jest wyłączone. Dopiero od 27 lipca 2007 r. można stosować pomoc de minimis dla przedsiębiorstw z sektora rybołówstwa. Wójt omówił zasady korzystania z pomocy de minimis.
Wyjaśnił, że wójt gminy może decyzją administracyjną umorzyć, rozłożyć na raty bądź przesunąć termin płatności podatku. Gdyby taki wniosek do niego wpłynął przeprowadziłby postępowanie administracyjne by stwierdzić, czy zapłacenie podatku spowoduje np. upadłość firmy, czy jej zrujnowanie. Dodał, że przedsiębiorstwo tworzy się po to, by generować zyski.
Poinformował o możliwości przygotowania projektu uchwały w sprawie zwolnienia z podatku, ale będzie to dotyczyło to tylko tego konkretnego przedsiębiorstwa.
Jan Palmowski – członek Komisji wskazał na brak uzasadnienia w/w pisma.
Wójt Gminy wyjaśnił, że w świetle obowiązującej uchwały nie można w/w firmie udzielić pomocy de mnimis. Przedstawił informację na temat procedury opracowania projektu uchwały o pomocy de minimis.
Jan Palmowski – członek Komisji zauważył, że na małych przedsiębiorców nakładamy podatki, które corocznie podwyższamy, a potentatów będziemy zwalniać.
W wyniku dyskusji Komisja nie zajęła stanowiska w sprawie.
k) W dyskusji nad wnioskiem mieszkańców Sołectwa Czemlewo w sprawie ujęcia do Strategii Rozwoju Gminy budowy drogi Janowo – Gzin zwrócono uwagę na zadania ujęte już do strategii rozwoju gminy. Jest ich znaczna ilość i dodawanie kolejnych zadań będzie bezcelowe z uwagi na brak możliwości ich realizacji.
l) Komisja nie omawiała wniosku Komisariatu Policji Bydgoszcz – Fordon w sprawie dofinansowania zakupu samochodu dla Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej.
m) W dyskusji na temat kolejności uchwalania planów zagospodarowania przestrzennego głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił temat. Zaproponował, by ze względu na inwestycję budowy kanalizacji ściekowej w pierwszej kolejności opracować plany zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Wałdowo Król i Boluminek, w drugiej kolejności dla miejscowości Nowy Dwór i Strzyżawa, a w trzeciej - dla miejscowości Czarże.
Dodał, że chciałby wzbudzić zainteresowanie i dyskusję na ten temat.
Wyjaśnił, że w Wałdowie Król. plany opracowywano wyrywkowo, co doprowadziło do bałaganu, brak dostępu do dróg publicznych spowodował sytuację, w której za terenami zabudowanymi istnieją puste obszary. Wyjaśnił, iż nie oznacza to, że nie chce wykonać planów dla Czemlewa czy Gzina.
Jan Palmowski – członek Komisji zwrócił uwagę, że należy opracowywać jak najwięcej planów zagospodarowania, nie ważne w jakiej miejscowości, ale należy patrzeć z perspektywy umożliwienia mieszkańcom szukania dodatkowych źródeł dochodów. Dodał, że grunty na terenie Gminy mają niską klasę bonitacyjną i mieszkańcy ratują się sprzedawaniem działek.
Wójt Gminy zwrócił uwagę, że może dojść do sytuacji gdzie Gzin stanie się podobnie zabudowany jak Wałdowo Król.
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokółu z poprzedniego posiedzenia. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
ad.3. W punkcie „sprawy różne” wskazywano na:
Wójt Gminy poinformował, że Zarząd Dróg Wojewódzkich zgodnie z umową ustną miał wybudować zatokę autobusową na wysokości ul. Linie w Dąbrowie Chełmińskiej ale w bieżącym roku proponuje, że dokona zakupu całego materiału, a po stronie Gminy będzie leżała robocizna. To zadanie nie zostało ujęte do budżetu, w związku z czym powstała konieczność znalezienia środków finansowych na jego zrealizowanie.
Komisja jednogłośnie stwierdziła, że wykonanie w/w zadania jest zasadne i należy ująć je do budżetu gminy.
Na tym posiedzenie zakończono.