PROTOKÓŁ NR 16/08 KOMISJI ROLNICTWA, BEZPIECZEŃSTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA

P R O T O K Ó Ł   NR  16/08
z posiedzenia Komisji Rolnictwa,  Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska
odbytego w dniu 25 listopada 2008 roku.
 
Posiedzeniu przewodniczył Arnold Drążyk – Przewodniczący Komisji.
 
W posiedzeniu uczestniczyli:
-         członkowie Komisji wg listy obecności,
-         Józef Hentrich – Przewodniczący Rady Gminy,
-         mgr Zbigniew Łuczak – Wójt Gminy,
-         mgr Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
-         mgr Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy.
 
 
Porządek posiedzenia:
1.      Zaopiniowanie materiałów związanych z tematyką XX Sesji Rady Gminy.
2.      Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia.
3.      Sprawy różne.
 
ad.1. Komisja omawiała następujące informacje i projekty uchwał związane z XX Sesją Rady Gminy:
a)      Komisja jednogłośnie i bez uwag pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności świetlic wiejskich za rok 2007 oraz pierwsze półrocze 2008 roku.
 
b)      Projekt uchwały w sprawie wysokości stawek opłaty targowej i sposobu jej poboru:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
c)      Projekt uchwały w sprawie ustalenia opłat za świadczenia publicznych przedszkoli wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego w Gminie Dąbrowa Chełmińska:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
d)      Projekt uchwały w sprawie ustalenia opłaty za pobór wody i odprowadzanie ścieków do urządzeń kanalizacyjnych:
Robert Borek – członek Komisji zapytał, ile faktycznie Gminę kosztuje woda?
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że w roku przyszłym na podstawie projektu budżetu zakłada się różnicę, niedobór w kwocie 26000.
Jan Palmowski – członek Komisji zapytał, czy założono tu wzrosty energii elektrycznej?
Wójt Gminy wyjaśnił, że pracownicy budujący wodociąg w siłach własnych finansowani są z wydatków bieżących, więc gdyby to odliczyć koszt wody bilansowałby się prawdopodobnie na poziomie zerowym. Zwrócił uwagę na dodatkowe koszty eksploatacji sieci kanalizacyjnej. Płacimy 3,31zł/1m3 ścieków, tyle, że ta kwota nie uwzględnia kosztów eksploatacyjnych.
Zwrócił uwagę, iż w gminach koszt utrzymania i eksploatacji oczyszczalni ścieków wynosi 7-15 zł/1m3.
Przewodniczący Rady Gminy przedstawił propozycję Komisji Rewizyjnej, która postawiła wniosek o ustalenie ceny zrzutu ścieków na poziomie 3,50 zł/1m3, dodając, że Komisji przyświecał argument, ze prędzej, czy później drastycznie trzeba będzie podnieść ceny ścieków, w związku z tym zaproponowała, by robić to sukcesywnie.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zaproponował ustalenie stawki 3,10 zł/m3 ścieków.
Jan Palmowski – członek Komisji zaproponował ustalenie stawki 3,20 zł/m3 ścieków.
Robert Borek – członek Komisji  zaproponował ustalenie stawki 3,50 zł/m3 ścieków.
Przewodniczący Komisji poddał pod  głosowanie jako najdalej idącą propozycję radnego Borek.
 
Za przyjęciem w/w propozycji głosowało trzech członków Komisji, przeciw – jeden, wstrzymujących się – jeden.
 
Komisja w wyniku dyskusji pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
e)      Projekt uchwały w sprawie ustalenia opłaty za odprowadzanie ścieków do stacji zlewczej w Nowym Dworze:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
f)        Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek i zwolnień w podatku od nieruchomości:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Sekretarz Gminy zwróciła uwagę, że dotąd wszystkie budynki emerytów - rolników były zwolnione z podatku, a oni również posiadają samochody, mimo to nie ponoszą odpłatności za garaże, pozostali emeryci muszą płacić podatek za garaże.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zastanawiał się, że należałoby przyjąć, że trzeba zapłacić za 15m2 garażu, ponieważ różne powierzchnie mogą być wykorzystywane na garaże i wówczas pracownicy będą musieli każdego sprawdzić. Zaproponował nowe propozycje zwolnień w podatku:
-   powierzchnię powyżej 15m2 w budynkach gospodarczych stanowiących własność (współwłasność) rencistów i emerytów, którzy przekazali swoje gospodarstwa rolne w zamian za świadczenia uregulowane w ustawie o ubezpieczeniu społecznym lub renty strukturalne;
-   powierzchnię powyżej 15m2 w budynkach gospodarczych stanowiących własność (współwłasność) rencistów i emerytów, którzy przed nabyciem prawa do świadczenia prowadzili działalność gospodarczą w tych budynkach. Jednak zaproponował  nie ujmowanie zaproponowanych poprawek i pozostawienie tej kwestii do omówienia podczas Sesji Rady Gminy.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały nie uwzględniający żadnych poprawek.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
g)      Projekt uchwały w sprawie wysokości opłaty od posiadania psów:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zaproponował rezygnację z w/w opłaty, ponieważ trudno ją ściągać i nie wszyscy płacą. Zaproponował odejście od w/w opłaty. Zwrócił uwagę na etap tworzenia listy płacących.
Jan Palmowski – członek Komisji zwrócił uwagę, że może ta opłata utrzymuje w ryzach pogłowie psów, choć jeszcze sporo wałęsa się po wsiach.
Wójt Gminy poinformował, że szczególnie u rolników większość psów biega luzem po zagrodach. Praktyka niestety jest taka, ze rolnik, wyjeżdżając na pole nie zamyka bramy, więc psy biegają po wsi. Dodał, że największy problem stanowią podrzucane psy.
Andrzej Barczyński – członek Komisji postawił wniosek żeby zrezygnować z w/w opłaty za psy.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie w/w propozycję radnego Barczyńskiego.
 
Za przyjęciem w/w propozycji głosowało dwóch członków Komisji, przeciw – jeden, wstrzymujących się – dwóch.
 
h)      Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych oraz zwolnień w tym podatku:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
i)        Projekt uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2008 roku:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, że należy być konsekwentnym i ustalić wzrost o 4% w stosunku do stawki ubiegłorocznej.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie w/w propozycję radnego Barczyńskiego.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycję oraz projekt uchwały.
 
j)        Projekt uchwały w sprawie ustalenia opłat z tytułu użytkowania i dzierżawy nieruchomości:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
k)      Projekt uchwały w sprawie wykonania rekultywacji dróg transportu rolniczego:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji przy czterech głosach „za” i jednym wstrzymującym zaproponowała przyjęcie do rekultywacji drogi Czarże – Słończ, dz. nr 396 (obręb Czarże),  dz. nr 148/1  i  147/1 (obręb Słończ) oraz odcinek drogi gminnej nr 050508C w miejscowości Boluminek dz. nr 80/3 (obręb Bolumin) i dz. nr 3131 (obręb Cichoradz).
Jan Palmowski – członek Komisji zastanawiał się nad sposobem rekultywacji.
Wójt Gminy przypomniał, że do tej pory rekultywacja polega na utwardzenie drogi tłuczniem i na ten cel Gmina otrzyma 40 000 zł dotacji na każdy km. Można obecnie zakończyć rekultywację na utwardzeniu warstwą bitumiczną i wówczas Gmina otrzyma 100 000 dotacji na każdy km.
Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę, że realizacja zadań uzależniona jest od możliwości.
Jan Palmowski – członek Komisji zaproponował, by rekultywacja  w Boluminku została wykonana przy wykorzystaniu nawierzchni bitumicznej.
 
l)        W dyskusji dot. wytypowania dróg do realizacji w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych głos zabrali:
Przewodniczący Rady Gminy zwrócił uwagę, iż  w pierwszej kolejności należy ustalić czy Gmina przystępuje do programu, a dopiero potem zastanowić się nad drogą.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zaproponował przyjąć do w/w programu drogę Ostromecko – Wałdowo Królewskie.
Przewodniczący Komisji poparł w/w wniosek, dzięki temu zostanie uregulowane prawo własności i jest to droga mająca na celu poprawę bezpieczeństwa.
Andrzej Barczyński – członek Komisji  uzasadnił, że bezpieczniej byłoby przyjąć do Programu drogę z Ostromecka, ponieważ stwarza to większe możliwości objazdu drogi 551 Bydgoszcz – Chełmno.
Jan Palmowski – członek Komisji oznajmił, iż jest zwolennikiem przyjęcia do Programu drogi Nowy Dwór – Wałdowo Król., ponieważ takie były wcześniejsze założenia. Dodał, że bardzo ważną jest również droga do Gzina
Przewodniczący Komisji podsumował, że proponuje się dwie grupy dróg: Ostromecko -Wałdowo Król. Dolne, Nowy Dwór – Waldowo i druga grupa: Dąbrowa Chełmińska - Gzin.
Wójt Gminy zaproponował wskazanie do realizacji w ramach w/w Programu jedną z dróg do Wałdowa Królewskiego oraz drogę do Gzina.
 
W wyniku dyskusji Komisja zaproponowała, by w pierwszej kolejności realizować drogę do Wałdowa Królewskiego, a w drugiej – drogę do Gzina.
 
m)    Projekt uchwały w sprawie określenia regulaminu dotyczącego wysokości stawek dodatków, zasady i warunki ich przyznawania, sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Dąbrowa Chełmińska:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
n)      Projekt uchwały w sprawie wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członka Ochotniczej Straży Pożarnej w Gminie Dąbrowa Chełmińska:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Sekretarz Gminy poinformowała, że stawka ekwiwalentu nie może przekroczyć kwoty 16,96 zł, tę kwotę można jedynie obniżyć, nie ma możliwości zaokrąglenia jej do góry.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zaproponował obniżenie pierwszej stawki do kwoty 16,oo zł, a drugiej – do kwoty 8,oo zł.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów poddał pod głosowanie w/w propozycję radnego Barczyńskiego oraz projekt uchwały.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycję radnego Barczyńskiego oraz w/w projekt uchwały.
 
o)      Projekt uchwały w sprawie upoważnienia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dąbrowie Chełmińskiej do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
p)      Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Narkomanii i Przemocy w Rodzinie:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, czy mieszkańcy korzystają z porad psychologa oraz punktu konsultacyjnego?
Wójt Gminy odpowiedział twierdząco.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
q)      Projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu Współpracy Gminy Dąbrowa Chełmińska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 23 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na rok 2009”:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.

Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
r)       Projekt uchwały w sprawie wykupu gruntu położonego w Dąbrowie Chełmińskiej:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
s)       Projekt uchwały w sprawie wydzierżawienia nieruchomości gruntowych na okres dłuższy niż 3 lata:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
t)        Projekt uchwały w sprawie określenia wzorów informacji i deklaracji podatkowych:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
u)      Projekt  uchwały  zmieniającej  uchwałę  nr   XXVI/186/05   Rady  Gminy  Dąbrowa Chełmińska z dnia 7 grudnia 2005 r. w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dąbrowie Chełmińskiej:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

v)      Projekt uchwały w sprawie wystąpienia do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o dokonanie zmiany określenia rodzaju miejscowości oraz zmianę urzędowej nazwy miejscowości położonej na terenie gminy Dąbrowa Chełmińska:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
w)    Projekt uchwały w sprawie nadania nazw ulic w miejscowości Dąbrowa Chełmińska:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
x)      Projekt uchwały w sprawie zmiany numerów dróg gminnych:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
y)      Projekt uchwały w sprawie ustalenia kwoty najniższego wynagrodzenia oraz wartość jednego punktu dla celów ustalenia tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego pracowników niebędących nauczycielami zatrudnionych w przedszkolach i szkołach w Gminie Dąbrowa Chełmińska:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący  Komisji  w  związku  z  brakiem  uwag poddał pod głosowanie w/w
 projekt uchwały.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

z)       Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2008:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały.
Członkowie Komisji dyskutowali nad zasadnością budowania drugiego przystanku PKP w Dąbrowie Chełmińskiej.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokółu z poprzedniego posiedzenia. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
 
ad.3. W punkcie „sprawy różne” wskazywano na:
a)      Wójt Gminy poinformował o koncepcji rozbudowy Urzędu Gminy, w którym mieściłby się również posterunek Policji.
b)      Wójt Gminy przedstawiła zagadnienia programu budowy kompleksu sportowo – rekreacyjnego w ramach programu „MOJE BOISKO ORLIK – 2012” i poinformował o konieczności podjęcia decyzji na temat przystąpienia i lokalizacji obiektu. Przedstawił założenia techniczne związane z budową „ORLIKA” oraz przewidywane koszty tej inwestycji.
 
c)      Przewodniczący Rady Gminy przedstawił Koła Łowieckiego „Ostromecko – Zdrój” w sprawie przechowywania sztandaru Koła w Sali Konferencyjnej Urzędu Gminy.
 
Członkowie Komisji pozytywnie zaopiniowali w/w wniosek. Przewodniczący Komisji nie zajął stanowiska w sprawie.
 
 
Na tym posiedzenie zakończono.