PROTOKÓŁ NR 1/10 KOMISJI ROLNICTWA, BEZPIECZEŃSTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA

 
Posiedzeniu przewodniczył Roman Zieliński – Przewodniczący Komisji.
 
 
W posiedzeniu uczestniczyli:
-         członkowie Komisji wg listy obecności,
-         Józef Hentrich – Przewodniczący Rady Gminy,
-         mgr inż. Radosław Ciechacki – Wójt Gminy,
-         mgr Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
-         mgr Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy.
 
 
Porządek posiedzenia:
1.      Zaopiniowanie materiałów na III Sesję Rady Gminy.
2.      Zaopiniowanie projektu budżetu gminy na rok 2011.
3.      Sprawy różne.
 
 
ad.1. Komisja omawiała następujące informacje i projekty uchwał związane z III Sesją Rady Gminy:
 
a)      Projekt uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy:
Andrzej Barczyński – członek Komisji zaproponował przyznać Wójtowi Gminy wynagrodzenie na dotychczasowym poziomie, dodając, iż nie potrafi umotywować swego wniosku.
Gabriel Zukierski – członek Komisji poparł w/w propozycję.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zwrócił się o umotywowanie propozycji, np., że jest to młody człowiek, w którym pokładamy nadzieje i nie można go demotywować.
Zaproponował ustalenia wynagrodzenia, które będzie wszelką satysfakcję tego, który wykonuje ciężkie obowiązki, bo to trudne zadania. Zauważył, że czas pracy wójta nie jest mierzony 7:30 do 15:30, jest to służba, a za to oddanie i służbę jest w stanie przystać na propozycję bardzo optymalnej pensji w stosunku do wójta, który ustąpił. Nie widzi żadnej przeszkody, żeby Radosław Ciechacki miał uposażenie zasadnicze i dodatek, taki jak ustępującego wójta, bo problemy i praca pozostają. Różnica będzie na poziomie wysługi lat, która obligatoryjnie będzie niższa.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie propozycję radnego Barczyńskiego ustalenia wynagrodzenia wójta gminy w następującej wysokości:
- płaca zasadnicza -  4 900,00 zł;
- dodatek funkcyjny – 1 710,00 zł;
- dodatek specjalny – 1 322,00 zł;
- dodatek za wieloletnią pracę (7% płacy zasadniczej) – 343,00 zł.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycję i postanowiła przedstawić ją na Sesji Rady Gminy jako swoje stanowisko w sprawie.
 
b)      Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości diet dla radnych Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska:
Przewodniczący Rady Gminy celem wprowadzenia omówił kwestie diet dla radnych rady gminy.
Krzysztof Paliński – członek Komisji dodał, że wszystkie rady gmin mają znacznie wyższe diety. Zwrócił uwagę na koszty dobrej działalności radnego.
Sekretarz Gminy poinformowała, że w gminach liczących poniżej 15000 mieszkańców dieta może wynosić nieco ponad 1300 zł.
Skarbnik Gminy przedstawiła informację o środkach finansowych przewidzianych w budżecie gminy na wypłaty diet, dodając, że jeżeli będą wyższe kwoty, trzeba będzie poszukać w budżecie źródła finansowania.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, że jest zwolennikiem minimalnego wzrostu diet, dodając, że w jakiś sposób powiązałby to z dietami dla sołtysów, ponieważ niebawem zaczną się zebrania wiejskie w sprawie wyborów sołtysów.
Krzysztof Paliński – członek Komisji poinformował, że w miastach radni mają darmowe przejazdy środkami komunikacji. Zwrócił uwagę na koszty radnych, np. paliwo, telefony itp. Przez kilka lat diety nie były podwyższane, ale jak je podwyższymy, gazety będą chciały to wykorzystać, ale przecież są podwyżki w parlamencie itp. Jest zdania, że należy usiąść i dokonać rozsądnych wyliczeń i wpierw ustalić, czy zmienić diety, a dopiero następnie ustalić kwoty.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie propozycję zmiany diet radnych Rady Gminy.

Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycję.
 
Wójt Gminy dodał, że takie uposażenie i radnych i Przewodniczącego Rady nie może zostać dalej, ale należy zrobić to w powiązaniu z dietami sołtysów, i nie należy się bać, że ktoś to opisze.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zaproponował 50 zł podwyżki
Krzysztof Paliński – członek Komisji stwierdził, iż jest to za niska podwyżka.
Andrzej Barczyński – członek Komisji wyjaśnił, iż myśli, że szeregowy radny otrzymuje zbyt niską dietę, ale dieta w wysokości 800 zł dla Przewodniczącego Rady Gminy jest wystarczająca.
Zaproponował podwyższyć diety dla radnych do kwoty 300 zł, dla Przewodniczących Komisji oraz Zastępców Przewodniczącego Rady do kwoty 450 zł, a dla Przewodniczącego Rady Gminy – 800 zł.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zwrócił uwagę, że diety na pewno przez najbliższe lata nie będą podwyższane. Dodał, że jesteśmy gminą, która ma dużo pracy przed sobą i w związku z tym proponuje podwyższyć raz, ale dobrze. Radny zaproponował podwyższenie diety dla Przewodniczącego Rady Gminy o kwotę 200 zł oraz po 150 zł we wszystkich pozostałych przypadkach. Zwrócił uwagę, że nie można pracować kosztem własnej rodziny.
Niezależnie od liczby ludności przewodniczący rady ma tyle samo zadań do wykonania.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poinformował, iż przeraża go skala podwyżek zaproponowana przez radnego Palińskiego.
Gabriel Zukierski – członek Komisji zauważył, że jeżeli ktoś pracuje musi się zwalniać na sesje i posiedzenia. Niech to będzie jakaś rekompensata dla tych ludzi za ich pracę.
Andrzej Barczyński – członek Komisji dodał, że proponowane przez niego 50 zł podwyżki dotyczy również diet sołtysów.
Gabriel Zukierski – członek Komisji zaproponował diety dla sołtysów w wysokości 500 zł. Dodał, iż zdaje sobie sprawę, że nie wszyscy sołtysi mają taki sam zakres pracy. Zastanawiał się nad możliwością dodatkowego uposażenia dla sołtysów większych sołectw.
Andrzej Barczyński – członek Komisji przypomniał, iż były już podobne rozwiązania zróżnicowania ryczałtów czy nagród dla sołtysów, ale powodowało to niesnaski. Zwrócił uwagę, że część zadań dotyczy wszystkich sołtysów niezależnie od wielkości sołectwa.
Przewodniczący Rady Gminy poparł propozycję radnego Zukierskiego, wyjaśniając, że czasem sołtys ma więcej pracy, niż szeregowy radny.
Gabriel Zukierski – członek Komisji zauważył, że sołtys jest tym ostatnim ogniwem i ma najwięcej pracy.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie wniosek radnego Barczyńskiego o podwyższenie o 50 zł diet wszystkich radnych, z wyjątkiem Przewodniczącego Rady Gminy.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zwrócił uwagę w kwestii formalnej, że jako pierwszy powinien być głosowany jego wniosek jako najdalej idący.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poinformował, że na komisjach przyjęło się, że głosuje się wg kolejności zgłoszeń.
 
Za propozycją radnego Barczyńskiego głosowało trzech członków Komisji. Wniosek został przyjęty.
 
Komisja w wyniku dyskusji zaproponowała podtrzymanie 20% obniżki diety za nieobecności na sesjach i posiedzeniach komisji.
 
Przewodniczący Rady Gminy przypomniał, że Rada Gminy poprzedniej kadencji przyjęła zasadę, że radny w wyjątkowej sytuacji może uczestniczyć w posiedzeniu innej komisji nie tracąc diety.
 
Komisja jednogłośnie wyraziła zgodę na kontynuowanie tej zasady.
 
c)      Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości diet dla przewodniczących organu wykonawczego jednostek pomocniczych Gminy Dąbrowa Chełmińska:
Andrzej Barczyński – członek Komisji zaproponował podwyższenie diet dla sołtysów o 50 zł.
Gabriel Zukierski – członek Komisji zaproponował podwyższenie diet dla sołtysów do kwoty 500 zł.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów poddał pod głosowanie propozycję radnego Barczyńskiego.
 
Za przyjęciem propozycji podniesienia diet dla sołtysów o kwotę 50 zł głosowało dwóch członków Komisji. Wniosek upadł.
 
Przewodniczący Komisji w związku z powyższym poddał pod głosowanie wniosek radnego Zukierskiego.
 
Za przyjęciem propozycji podniesienia diet dla sołtysów do kwoty 500 zł głosowało trzech członków Komisji. Wniosek został przyjęty.
 
d)      Komisja jednogłośnie i bez uwag jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania Rady Społecznej.
 
e)      Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2010:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały.
 
Komisja omawiała kwestie obsługi prawnej w Urzędzie Gminy.
 
Krzysztof Paliński – członek Komisji zapytał, czy nie byłoby celowe zastanowienie się nad zwiększeniem wydatków na ten cel? Gminy zatrudniają całe kancelarie. Dodał, że mieszkańcy skarżą się, że nie mają dostępu do obsługi prawnej.
Wójt Gminy poinformował, że rozważa możliwość urzędowania radcy prawnego przez trzy dni w tygodniu i wówczas będzie można wyznaczyć jeden dzień typowo dla mieszkańców. Rozmawiał już o tym z radcą, która wyraziła zgodę na w/w propozycję. Dodał, że radca prawny nigdy nie odmówiła pomocy. Będzie prowadziła typowe porady prawnicze.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zwrócił się o utworzenie w Nowym Dworze świetlicy wiejskiej. Poinformował, że wcześniej pozyskał środki i świetlica cieszyła się bardzo dużym powodzeniem. Zaproponował, by w miesiącach maju czerwcu i wrześniu była czynna po 2 godziny w tygodniu, natomiast w lipcu i sierpniu po 4 godziny w tygodniu.
Skarbnik Gminy poinformowała, że w trakcie 2011 roku konieczne jest powołanie gminnej instytucji kultury.
Andrzej Barczyński – członek Komisji przyznał, że wniosek radnego Palińskiego jest słusznym postulatem.
Zwrócił uwagę, że Gmina przekazuje środki na organizację letniego wypoczynku w szkołach, a przecież część zajęć może odbywać się w świetlicy w Nowym Dworze i można przenieść część środków z Ostromecka do Nowego Dworu.
Wójt Gminy dodał, iż jest zwolennikiem tej propozycji, dodając, że powstanie instytucja  kultury, która będzie mogła samodzielnie pozyskiwać środki.
Skarbnik Gminy dodała, że świetlice korzystały ze środków funduszu rozwiązywania problemów alkoholowych, których część będzie można przeznaczyć na funkcjonowanie w/w świetlicy.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
f)        Komisja dokonała analizy zadań wynikających ze Strategii Rozwoju Gminy, przypadających na rok 2010 nie wnosząc uwag do przedstawionych informacji.
 
g)      Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt planu pracy Rady Gminy na rok 2011.
 
ad.2. W dyskusji nad projektem budżetu gminy na rok 2011 głos zabrali:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła projekt budżetu gminy na rok 2011 oraz przedstawiła opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił się o przedstawienie informacji na temat subwencji oświatowej w stosunku do wydatków oraz zwrócił się do Wójta Gminy o przeanalizowanie projektów organizacyjnych szkół pod kątem wydatków w oświacie.
 
Komisja omawiała kwestie zwolnień lekarskich wśród nauczycieli i kosztów zastępstw.

Komisja w wyniku dyskusji po dokonaniu szczegółowej analizy projektu budżetu gminy na rok 2011 i po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie go zaopiniowała, jednak postanowiła powrócić do tematu na kolejnym posiedzeniu.
 
ad.3. W punkcie „sprawy różne” poruszano następujące kwestie:
 
a)      Sekretarz Gminy przedstawiła informacje o zaskarżeniu przez Prokuratora Rejonowego części uchwał dotyczących zwolnień w podatku od nieruchomości oraz w opłacie targowej.
 
b)      Gabriel Zukierski - członek Komisji wskazał na kwestie związane z drogą dojazdową publiczną do miejscowości Mała Kępa.
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że sprawa zostanie wyjaśniona.
 
c)      Gabriel Zukierski – członek Komisji wskazał na kwestie odśnieżania ścieżki dla pieszych Strzyżawa - Ostromecko.
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że jeden z mieszkańców Gminy zgodził się na odśnieżanie w/w ścieżki pieszo - rowerowej. Istnieje obawa o uszkodzenie nawierzchni w przypadku przeznaczenia do tego celu większego sprzętu.
 
d)      Gabriel Zukierski – członek Komisji zwrócił uwagę na kwestie zwolnień z podatku terenów zalewowych i interpretacji terenów międzywala.
Krzysztof Paliński – członek Komisji wyjaśnił, że rady gmin nie posiadają kompetencji do zastosowania tego typu zwolnień.
 
e)      Krzysztof Paliński – członek Komisji postawił wniosek o zaproszenie na najbliższą Sesję Rady Gminy Kierownika Posterunku Policji, ponieważ stworzył się trzyosobowy gang - grupa tych trzech wyrostków terroryzuje Sołectwo Nowy Dwór i okolice. Mają na swoim koncie włamania i dewastacje, a policja wykazuje się słabą operatywnością. Dopiero po interwencji mieszkańców w Komisariacie w Fordonie rozpoczęły się działania.
W ciągu dwóch miesięcy wandale zniszczyli mienie wartości 60 000 zł. Po interwencji zostali aresztowani na 24 godz. Prokurator stwierdził, że przyznali się do winy i będą czekać na rozprawy, ale w czwartek przed wigilią miały miejsce kolejne zdarzenia. Straty w klubie LKS wynoszą na kilka tysięcy złotych.
Zwrócił się o wystąpienie do Przewodniczącego Rady Gminy o zaproszenie na najbliższą Sesję Komendanta Komisariatu Policji Bydgoszcz – Fordon oraz Kierownika Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej.
 
Na tym posiedzenie zakończono.