PROTOKÓŁ NT 8/11 Z POSIEDZENIA KOMISJI BUDŻETU, ROLNICTWA, BEZPIECZEŃSTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA
P R O T O K Ó Ł NR 8/11
z posiedzenia Komisji Budżetu, Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska
odbytego w dniu 7 września 2011 roku.
z posiedzenia Komisji Budżetu, Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska
odbytego w dniu 7 września 2011 roku.
Posiedzeniu przewodniczył Roman Zieliński – Przewodniczący Komisji.
W posiedzeniu uczestniczyli:
- członkowie Komisji wg listy obecności,
- mgr inż. Radosław Ciechacki – Wójt Gminy,
- mgr Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
- mgr Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy.
Porządek posiedzenia:
1. Zaopiniowanie materiałów na X Sesję Rady Gminy.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3. Sprawy różne.
ad.1. Komisja omawiała
następujące informacje i projekty uchwał związane z X Sesją Rady Gminy:
a) Komisja bez uwag pozytywnie zaopiniowała informację Wójta Gminy dot. Działań podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
b) Komisja jednogłośnie i bez uwag pozytywnie zaopiniowała informacje dot. wyników egzaminów kompetencyjnych na szczeblu szkoły podstawowej i gimnazjum.
c) Komisja jednogłośnie i bez uwag pozytywnie zaopiniowała informacje na temat przygotowania placówek oświatowo - wychowawczych do nowego roku szkolnego.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, czy zanosi się na to, że szkołom wystarczy środków finansowych?
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że dwie szkoły już złożyły wnioski o dodatkowe środki. Dodał, iż będzie o tym mowa podczas omawiania projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie.
d) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Sekretarz Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zasięgnięcia informacji o kandydatach na ławników.
e) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Sekretarz Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt w sprawie ustalenia regulaminu głosowania w wyborach ławników do sądów powszechnych.
f) Projekt uchwały – akt utworzenia samorządowej instytucji kultury – Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu w Dąbrowie Chełmińskiej:
Sekretarz Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, jakie będą wydatki przy powołaniu w/w instytucji.
Skarbnik Gminy w odpowiedzi poinformowała, iż na dzień dzisiejszy nie będzie wydatków, ale na pewno będą to środki nie niższe, niż przekazywane obecnie na działalność świetlic. Dojdą koszty zatrudnienia dyrektora oraz część etatu głównego księgowego. Nie wiadomo, jaki majątek zostanie przekazany dla GOKiS.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poinformował, iż obawia się, że Gmina przekaże na kulturę niemałe pieniądze nie wiedząc, co za to otrzyma. Zdaniem radnego sama instytucja, której celem będzie stworzenie trzech administracyjnych etatów mija się z celem.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że powołanie GOKiS jest wymogiem obligatoryjnym. Sekretarz Gminy dodała, iż na chwilę obecną nie wiadomo, czy trzeba będzie stworzyć trzy, czy cztery etaty. Nie wiadomo, w jakim kierunku ta działalność będzie zmierzała.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, iż obawia się, że na tym się nie skończy. Gdy kiedyś powoływano GOPS oraz instytucję kultury, miał być wspólny księgowy, ale nie doszło do porozumienia między w/w organami i obecnie każdy ma swojego księgowego.
Skarbnik Gminy przypomniała, że przez jakiś czas kasjerka Urzędu Gminy obsługiwała interesantów GOPS, ale nie była w stanie, natomiast w bibliotece nie ma kasjera.
Sekretarz Gminy dodała, iż trzeba pamiętać o jednym - zadań nie ubywa, a przybywa. Kasjerka GOPS ma jeszcze inne zadania i nie jest zatrudniona w pełnym wymiarze. Zauważyła, że jeśli przekaże się boiska oraz sale, w których nie ma świetlic, dyrektor nie będzie osobiście np. sprzątał, czy utrzymywał tych obiektów.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zapytał, czy został opracowany wykaz propozycji obiektów, które wejdą w skład GOKiS?
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę, że w nieelegancki sposób został poinformowany o tym, że odbiera się salę wiejską. Sposób, w jaki zostało to załatwione jest nieetyczny. Zapytał, czy Wójt jest w stanie powiedzieć, o ile zwiększą się wydatki na kulturę?
Wójt Gminy poinformował, iż nie jest w stanie odpowiedzieć na to pytanie, ponieważ nie wie jakie wpływy będzie otrzymywał GOKiS z wynajmu sal. Na pewno będą koszty osobowe.
Poinformował, iż chciałby nawiązać współpracę z księgową Gminnej Biblioteki Publiczno - Szkolnej. Wyjaśnił, że kultura przez powołanie GOKiS zyska to, że dyrektor będzie skupiał wszystkie imprezy oraz zostanie to unormowane i ujednolicone.
Dyrektor zająłby się również administrowaniem, ponieważ wszystkie świetlice itp. obiekty, które zostały wykonane ze środków unijnych mszą być w zasobach Gminy, ale nie stoi to na przeszkodzie, by GOKiS starał się o dotacje na doposażenie świetlic. To będzie typowe administrowanie w/w obiektami.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zauważył, że nie proponuje się przekazania w zarząd GOKiS sal w Gzinie oraz Dąbrowie Chełmińskiej.
Wójt Gminy poinformował, iż jest propozycja, by na razie trzy sale OSP nie były przekazywane do GOKiS. Był wniosek, by włączyć do GOKiS salę w Gzinie, ponieważ działa tam mała jednostka OSP. Dodał, iż to jest tylko propozycja. Sale OSP są dzisiaj zawiadywane przez stowarzyszenia i jest tam prowadzona pełna dokumentacja. Wyjaśnił, że Rada Gminy uchwali, które obiekty zostaną przekazane.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, czym się różni wybudowanie sal w Dąbrowie Chełmińskiej, od wybudowania sal w Boluminie, czy Otowicach?
Wójt Gminy odpowiedział, że sale w Otowicach i Boluminie były realizowane ze środków unijnych.
Andrzej Barczyński – członek Komisji przyznał, że sala uległa zmianie, ale sposób powiadomienia nie jest w porządku.
Wójt Gminy przyznał, że przekazanie sal wzbudza duże emocje, ale nie należy mówić o tym, że coś się zabiera.
Gabriel Zukierski – członek Komisji dodał, że rady sołeckie również działają.
Wójt Gminy wskazał, iż nie zamyka tej listy, ale OSP działa dla całej Gminy.
Dodał, że wykona to, co przyjmie Rada Gminy.
Gabriel Zukierski – członek Komisji zwrócił uwagę, że nie należy patrzeć na odczucia GOKiS, ale środowiska.
Wójt Gminy zauważył, że żadne stowarzyszenie nie spotyka się regularnie. Na Dożynkach Gminnych żadne KGD nie wystawia swoich wyrobów, w Dożynkach Powiatowych nie bierze udziału żadne KGW z terenu Gminy Dąbrowa Chełmińska, podczas, gdy wszystkie inne Gminy zorganizowały swoje stoiska.
Krzysztof Paliński – członek Komisji wskazał, że jest jedna Komisja Rewizyjna dla OSP. Zapytał, czy ewentualnie w funduszach OSP będą przewidziane środki na utrzymanie sal?
Wójt Gminy wyjaśnił, że na ten cel przeznaczane są pieniądze z dochodów.
Krzysztof Paliński – członek Komisji ostrzegł, iż może dojść do sytuacji, gdzie zostaną całkowicie pominięte sprawy zarządcze.
Wójt Gminy wyjaśnił, że dzisiaj to wszystko jest realizowane i z tego tytułu Gmina nie ponosi żadnych kosztów. Jeżeli chodziło o rozbudowy obiektów, Gmina wspomagała, ale bieżące naprawy OSP wykonuje z własnych środków.
Krzysztof Paliński – członek Komisji wskazał, że OSP Gzin nie osiąga zbyt dużych wpływów z tytułu wynajmu Sali.
Wójt Gminy wyjaśnił, iż nie posiada dokładnych informacji na temat dochodów z wynajmu Sali OSP Gzin, w której są problemy z ogrzewaniem itp. Nie słyszy się, by organizowano tam wesela.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, dlaczego OSP Wałdowo Królewskie przekazuje obiekty do GOKiS?
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że OSP Wałdowo Królewskie zadeklarowało, że w dalszym ciągu będzie pomagało w utrzymaniu w/w obiektów.
Sekretarz Gminy poinformowała, ze przekazanie majątku będzie jednym z tematów kolejnej Sesji Rady Gminy. Dodała, że statut mówi ogólnie, czym ma się zajmować GOKiS.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja przy czterech głosach „za” i jednym przeciwnym pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
g) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu w Dąbrowie Chełmińskiej:
Sekretarz Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały dodając, że proponuje się na siedzibę GOKiS świetlicę wiejską w Otowicach.
Krzysztof Paliński – członek Komisji stwierdził, iż chciałby poznać motywację propozycji zapisu, że dyrektor może być wyłoniony w drodze konkursu.
Wójt Gminy poinformował, iż przychylił się do opinii Sekretarz Gminy, według której statut ma być ogólny. Poinformował, że dyrektor GOKiS będzie wyłoniony w drodze konkursu. Wyjaśnił, że może zaistnieć sytuacja problemu powołania Dyrektora GOKiS i wówczas będzie można powierzyć te obowiązki na okres np. kilku miesięcy.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zwrócił uwagę na zapis paragrafu 11 ust. 1, który określa, że można powołać organy doradcze.
Wójt Gminy wyjaśnił, że zmieniono w/w zapis, który mówi, że powołuje się organy doradcze.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja przy czterech głosach „za” i jednym przeciwnym pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
h) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie „Regulaminu korzystania z placów zabaw stanowiących własność gminy Dąbrowa Chełmińska”.
i) Projekt uchwały uchylającej uchwały w sprawie ustalenia wykazu mienia gminnego przekazanego w zarząd Radom Sołeckim:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poinformował, że dla niego omawiany projekt uchwały jest związany z powołaniem GOKiS.
Sekretarz Gminy zwróciła uwagę, iż to nie do końca jest związane z przekazaniem GOKiS. W niektórych Sołectwach nie ma już sprzętu rolniczego, nie ma zbiornika wodnego itp., w związku z tym przedmiotowe uchwały i tak musiałyby zostać zmienione.
Krzysztof Paliński – członek Komisji potwierdził, że w Sołectwie Nowy Dwór nie ma już maszyn rolniczych.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja przy czterech głosach „za” i jednym przeciwnym pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
j) Informacje na temat stanu bezpieczeństwa za pierwsze półrocze 2011 roku:
Wójt Gminy przedstawił informacje o zabezpieczeniu przeciwpowodziowym oraz informacje o działaniach w terenie.
Przewodniczący Komisji poinformował, że na posiedzenie została zaproszona Komendant Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej, ale w związku z prowadzoną akcją nie może przybyć.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w informacje.
k) Projekt uchwały w sprawie ustalenia opłaty za pobór wody i odprowadzanie ścieków do urządzeń kanalizacyjnych:
Kazimierz Porażyński – Kierownik Referatu Gospodarki Przestrzennej Urzędu Gminy przedstawił analizę kosztów produkcji wody i zrzutu ścieków.
Gabriel Zukierski – członek Komisji zapytał, jakie są szanse na kanalizację w Strzyżawie?
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, iż na razie nie ma szans. Przedstawił stosowne informacje na ten temat.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie zaproponowała przyjęcie wariantu drugiego przedstawionej propozycji.
l) Informacja z wykonania budżetu za pierwsze półrocze 2011 roku:
Krzysztof Paliński – członek Komisji zwrócił się z prośbą, by zapis informujący, że
zmniejszenie subwencji oświatowej wynika z błędów popełnionych przez szkołę ująć
bardziej dyplomatycznie.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, iż zapisała to zgodnie z otrzymaną decyzją.
Krzysztof Paliński – członek Komisji poinformował, iż telefonował do Ministerstwem Edukacji Narodowej i dogłębnie wyjaśnił tę sprawę, w związku, z czym zwrócił się, by ująć to bardziej dyplomatycznie.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że ta sprawa już została zakończona. Subwencja została wykorzystana w 2010 r.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zaproponował, zapis, że niesłusznie otrzymano w/w subwencję.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, iż nie może wykonać korekty, ponieważ omawiany projekt został przekazany do Regionalnej Izby Obrachunkowej.
Krzysztof Paliński – członek Komisji poinformował, iż dokładnie sprawdził w Ministerstwie tę sprawę i musiałby postawić wniosek o dyscyplinarne potraktowanie pewnej osoby.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że ta sama kwota będzie wykazana w sprawozdaniu z wykonania budżetu i będzie ujęta w formie, w jakiej życzy sobie radny.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w informację.
m) Projekt uchwały w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały oraz przedstawiła informacje o konieczności wykreślenia § 3 projektu uchwały oraz w § 7 ust. 2 należy wykreślić całe zdanie, ponieważ wójt sporządza uzasadnienie do projektu budżetu..
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę, że Rada Gminy wprowadza w życie budżet i zatwierdza go lub nie. Zwrócił uwagę, że wykreślenie w/w zapisu da wójtowi furtkę, że nie będzie musiał uzasadniać odrzucenia wniosku. Zapytał, czy ten zapis Wójtowi przeszkadza?
Wójt Gminy odpowiedział, iż nie przeszkadza mu w/w zapis. Dodał, że nie uchyla się przed żadnym uzasadnieniem.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że ma wątpliwość, czy jeżeli przedmiotowy zapis nie zostanie wykreślony, Regionalna Izba Obrachunkowa odrzuci uchwałę, ponieważ to RIO zwróciła uwagę, na w/w punkty.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, że zachowuje się podstawowe ramy prawa, a pozostałe zapisy są tylko pomocniczymi.
Sekretarz Gminy zauważyła, ze stanowisko RIO wynikało prawdopodobnie z braku kompetencji Rady Gminy.
Andrzej Barczyński poinformował, iż jest przeciwnikiem wykreślenia w/w zdania zawartego w § 7 ust. 2.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała propozycję wykreślenia § 3 w/w projektu uchwały oraz negatywnie zaopiniowała propozycję wykreślenia zdania zawartego w § 7 ust. 2.
n) Zaopiniowanie propozycji wskaźników do budżetu gminy na rok 2012:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił temat. Zwrócił uwagę na kwestię zasadności ustalania podatku za psa. Zdaniem Wójta należałoby albo uściślić ściągalność, albo zwolnić z w/w podatku wszystkich właścicieli psów.
Krzysztof Paliński – członek Komisji poinformował, iż jako sołtys sporo się nachodził w kwestii podatku od psów. Zwrócił uwagę na koszty telefonów do właścicieli, upomnień itp.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie zaproponowała rezygnację z naliczania podatku od psów.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie zaproponowała wzrost wynagrodzeń o 5% oraz pozostałe propozycje Wójta Gminy.
o) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnik Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2011 rok.
p) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnik Gminy przy czterech głosach „za” i jednym wstrzymującym pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dąbrowa Chełmińska na lata 2011-2025.
q) W związku z przybyciem Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej Komisja powróciła do tematu informacji na temat stanu bezpieczeństwa za pierwsze półrocze 2011 r.
Katarzyna Sugalska – Dąbrowska – Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej przedstawiła informacje o kradzieżach w kościele w Bolminku. Zwróciła uwagę na kwestie kradzieży metalowych elementów, płotów itp.
Poinformowała o stanie drogi wojewódzkiej Bydgoszcz – Dąbrowa Chełmińska. Policja wystąpiła z pismem i otrzymała odpowiedź, że droga jest w bardzo dobrym stanie i ma szerokie pobocza. Kierownik przedstawiła informacje o podejmowanych działaniach prewencyjnych. Dodała, że cyklicznie są powtarzane akcje prędkość i trzeźwość.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę na informacje dotyczące akcji „niebieska karta”. Zapytał, co się dzieje z podejrzanymi, którzy znęcają się nad rodziną?
Katarzyna Sugalska – Dąbrowska – Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej poinformowała, że karta jest zakładana w chwili, kiedy policja na interwencji stwierdzi występowanie przemocy w rodzinie. Co miesiąc policja sprawdza, czy nastąpiła poprawa, ponieważ czasami ta przemoc ma związek z alkoholem. Wszystko zależy od tego, czy osoba pokrzywdzona będzie informowała o faktach przemocy, ponieważ wymagany jest wniosek osoby pokrzywdzonej. Dodała, iż zdarza się, że osoby pokrzywdzone wycofują wnioski.
Przewodniczący Komisji podziękował za przedstawione informacje.
r) Powołanie przedsiębiorstwa bądź spółki:
Krzysztof Paliński – członek Komisji przypomniał, że na Sesji Rady Gminy zgłosiły się osoby, które deklarowały przygotowanie opinii dla gremium. Wraz z Kierownikiem Referatu Gospodarki Przestrzennej przygotował pewne propozycje. Poinformował, iż na najbliższej Sesji Rady Gminy przedstawi swój pogląd.
s) Komisja po przeprowadzonej dyskusji przy czterech głosach „za” i jednym wstrzymującym negatywnie zaopiniowała wniosek o przejęcie drogi.
t) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie umowy dzierżawy części działki nr 252/6 położonej w obrębie geodezyjnym Ostromecko.
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokołu z poprzedniego posiedzenia. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
ad.3. W punkcie „sprawy różne” poruszano następujące żadnych kwestie:
a) Wójt Gminy przypomniał, iż w poprzedniej kadencji Rada Gminy podjęła uchwałę o przystąpieniu do Bydgoskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych. W/w Fundusz zwrócił się do Gminy w kwestii opłacenia należnej składki.
b) Krzysztof Paliński – członek Komisji zapytał, czy Dożynki Gminne w 2012 r. odbędą się Nowym Dworze, czy będą organizowane już z ramienia GOKiS?
Wójt Gminy odpowiedział, iż będzie tak, jak zostało to wcześniej ustalone.
c) Krzysztof Paliński – członek Komisji przedstawił informacje o zagospodarowaniu boiska w Nowym Dworze.
Na tym posiedzenie zakończono.
a) Komisja bez uwag pozytywnie zaopiniowała informację Wójta Gminy dot. Działań podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
b) Komisja jednogłośnie i bez uwag pozytywnie zaopiniowała informacje dot. wyników egzaminów kompetencyjnych na szczeblu szkoły podstawowej i gimnazjum.
c) Komisja jednogłośnie i bez uwag pozytywnie zaopiniowała informacje na temat przygotowania placówek oświatowo - wychowawczych do nowego roku szkolnego.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, czy zanosi się na to, że szkołom wystarczy środków finansowych?
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że dwie szkoły już złożyły wnioski o dodatkowe środki. Dodał, iż będzie o tym mowa podczas omawiania projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie.
d) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Sekretarz Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zasięgnięcia informacji o kandydatach na ławników.
e) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Sekretarz Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt w sprawie ustalenia regulaminu głosowania w wyborach ławników do sądów powszechnych.
f) Projekt uchwały – akt utworzenia samorządowej instytucji kultury – Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu w Dąbrowie Chełmińskiej:
Sekretarz Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, jakie będą wydatki przy powołaniu w/w instytucji.
Skarbnik Gminy w odpowiedzi poinformowała, iż na dzień dzisiejszy nie będzie wydatków, ale na pewno będą to środki nie niższe, niż przekazywane obecnie na działalność świetlic. Dojdą koszty zatrudnienia dyrektora oraz część etatu głównego księgowego. Nie wiadomo, jaki majątek zostanie przekazany dla GOKiS.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poinformował, iż obawia się, że Gmina przekaże na kulturę niemałe pieniądze nie wiedząc, co za to otrzyma. Zdaniem radnego sama instytucja, której celem będzie stworzenie trzech administracyjnych etatów mija się z celem.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że powołanie GOKiS jest wymogiem obligatoryjnym. Sekretarz Gminy dodała, iż na chwilę obecną nie wiadomo, czy trzeba będzie stworzyć trzy, czy cztery etaty. Nie wiadomo, w jakim kierunku ta działalność będzie zmierzała.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, iż obawia się, że na tym się nie skończy. Gdy kiedyś powoływano GOPS oraz instytucję kultury, miał być wspólny księgowy, ale nie doszło do porozumienia między w/w organami i obecnie każdy ma swojego księgowego.
Skarbnik Gminy przypomniała, że przez jakiś czas kasjerka Urzędu Gminy obsługiwała interesantów GOPS, ale nie była w stanie, natomiast w bibliotece nie ma kasjera.
Sekretarz Gminy dodała, iż trzeba pamiętać o jednym - zadań nie ubywa, a przybywa. Kasjerka GOPS ma jeszcze inne zadania i nie jest zatrudniona w pełnym wymiarze. Zauważyła, że jeśli przekaże się boiska oraz sale, w których nie ma świetlic, dyrektor nie będzie osobiście np. sprzątał, czy utrzymywał tych obiektów.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zapytał, czy został opracowany wykaz propozycji obiektów, które wejdą w skład GOKiS?
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę, że w nieelegancki sposób został poinformowany o tym, że odbiera się salę wiejską. Sposób, w jaki zostało to załatwione jest nieetyczny. Zapytał, czy Wójt jest w stanie powiedzieć, o ile zwiększą się wydatki na kulturę?
Wójt Gminy poinformował, iż nie jest w stanie odpowiedzieć na to pytanie, ponieważ nie wie jakie wpływy będzie otrzymywał GOKiS z wynajmu sal. Na pewno będą koszty osobowe.
Poinformował, iż chciałby nawiązać współpracę z księgową Gminnej Biblioteki Publiczno - Szkolnej. Wyjaśnił, że kultura przez powołanie GOKiS zyska to, że dyrektor będzie skupiał wszystkie imprezy oraz zostanie to unormowane i ujednolicone.
Dyrektor zająłby się również administrowaniem, ponieważ wszystkie świetlice itp. obiekty, które zostały wykonane ze środków unijnych mszą być w zasobach Gminy, ale nie stoi to na przeszkodzie, by GOKiS starał się o dotacje na doposażenie świetlic. To będzie typowe administrowanie w/w obiektami.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zauważył, że nie proponuje się przekazania w zarząd GOKiS sal w Gzinie oraz Dąbrowie Chełmińskiej.
Wójt Gminy poinformował, iż jest propozycja, by na razie trzy sale OSP nie były przekazywane do GOKiS. Był wniosek, by włączyć do GOKiS salę w Gzinie, ponieważ działa tam mała jednostka OSP. Dodał, iż to jest tylko propozycja. Sale OSP są dzisiaj zawiadywane przez stowarzyszenia i jest tam prowadzona pełna dokumentacja. Wyjaśnił, że Rada Gminy uchwali, które obiekty zostaną przekazane.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, czym się różni wybudowanie sal w Dąbrowie Chełmińskiej, od wybudowania sal w Boluminie, czy Otowicach?
Wójt Gminy odpowiedział, że sale w Otowicach i Boluminie były realizowane ze środków unijnych.
Andrzej Barczyński – członek Komisji przyznał, że sala uległa zmianie, ale sposób powiadomienia nie jest w porządku.
Wójt Gminy przyznał, że przekazanie sal wzbudza duże emocje, ale nie należy mówić o tym, że coś się zabiera.
Gabriel Zukierski – członek Komisji dodał, że rady sołeckie również działają.
Wójt Gminy wskazał, iż nie zamyka tej listy, ale OSP działa dla całej Gminy.
Dodał, że wykona to, co przyjmie Rada Gminy.
Gabriel Zukierski – członek Komisji zwrócił uwagę, że nie należy patrzeć na odczucia GOKiS, ale środowiska.
Wójt Gminy zauważył, że żadne stowarzyszenie nie spotyka się regularnie. Na Dożynkach Gminnych żadne KGD nie wystawia swoich wyrobów, w Dożynkach Powiatowych nie bierze udziału żadne KGW z terenu Gminy Dąbrowa Chełmińska, podczas, gdy wszystkie inne Gminy zorganizowały swoje stoiska.
Krzysztof Paliński – członek Komisji wskazał, że jest jedna Komisja Rewizyjna dla OSP. Zapytał, czy ewentualnie w funduszach OSP będą przewidziane środki na utrzymanie sal?
Wójt Gminy wyjaśnił, że na ten cel przeznaczane są pieniądze z dochodów.
Krzysztof Paliński – członek Komisji ostrzegł, iż może dojść do sytuacji, gdzie zostaną całkowicie pominięte sprawy zarządcze.
Wójt Gminy wyjaśnił, że dzisiaj to wszystko jest realizowane i z tego tytułu Gmina nie ponosi żadnych kosztów. Jeżeli chodziło o rozbudowy obiektów, Gmina wspomagała, ale bieżące naprawy OSP wykonuje z własnych środków.
Krzysztof Paliński – członek Komisji wskazał, że OSP Gzin nie osiąga zbyt dużych wpływów z tytułu wynajmu Sali.
Wójt Gminy wyjaśnił, iż nie posiada dokładnych informacji na temat dochodów z wynajmu Sali OSP Gzin, w której są problemy z ogrzewaniem itp. Nie słyszy się, by organizowano tam wesela.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, dlaczego OSP Wałdowo Królewskie przekazuje obiekty do GOKiS?
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że OSP Wałdowo Królewskie zadeklarowało, że w dalszym ciągu będzie pomagało w utrzymaniu w/w obiektów.
Sekretarz Gminy poinformowała, ze przekazanie majątku będzie jednym z tematów kolejnej Sesji Rady Gminy. Dodała, że statut mówi ogólnie, czym ma się zajmować GOKiS.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja przy czterech głosach „za” i jednym przeciwnym pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
g) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu w Dąbrowie Chełmińskiej:
Sekretarz Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały dodając, że proponuje się na siedzibę GOKiS świetlicę wiejską w Otowicach.
Krzysztof Paliński – członek Komisji stwierdził, iż chciałby poznać motywację propozycji zapisu, że dyrektor może być wyłoniony w drodze konkursu.
Wójt Gminy poinformował, iż przychylił się do opinii Sekretarz Gminy, według której statut ma być ogólny. Poinformował, że dyrektor GOKiS będzie wyłoniony w drodze konkursu. Wyjaśnił, że może zaistnieć sytuacja problemu powołania Dyrektora GOKiS i wówczas będzie można powierzyć te obowiązki na okres np. kilku miesięcy.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zwrócił uwagę na zapis paragrafu 11 ust. 1, który określa, że można powołać organy doradcze.
Wójt Gminy wyjaśnił, że zmieniono w/w zapis, który mówi, że powołuje się organy doradcze.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja przy czterech głosach „za” i jednym przeciwnym pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
h) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie „Regulaminu korzystania z placów zabaw stanowiących własność gminy Dąbrowa Chełmińska”.
i) Projekt uchwały uchylającej uchwały w sprawie ustalenia wykazu mienia gminnego przekazanego w zarząd Radom Sołeckim:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poinformował, że dla niego omawiany projekt uchwały jest związany z powołaniem GOKiS.
Sekretarz Gminy zwróciła uwagę, iż to nie do końca jest związane z przekazaniem GOKiS. W niektórych Sołectwach nie ma już sprzętu rolniczego, nie ma zbiornika wodnego itp., w związku z tym przedmiotowe uchwały i tak musiałyby zostać zmienione.
Krzysztof Paliński – członek Komisji potwierdził, że w Sołectwie Nowy Dwór nie ma już maszyn rolniczych.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja przy czterech głosach „za” i jednym przeciwnym pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
j) Informacje na temat stanu bezpieczeństwa za pierwsze półrocze 2011 roku:
Wójt Gminy przedstawił informacje o zabezpieczeniu przeciwpowodziowym oraz informacje o działaniach w terenie.
Przewodniczący Komisji poinformował, że na posiedzenie została zaproszona Komendant Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej, ale w związku z prowadzoną akcją nie może przybyć.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w informacje.
k) Projekt uchwały w sprawie ustalenia opłaty za pobór wody i odprowadzanie ścieków do urządzeń kanalizacyjnych:
Kazimierz Porażyński – Kierownik Referatu Gospodarki Przestrzennej Urzędu Gminy przedstawił analizę kosztów produkcji wody i zrzutu ścieków.
Gabriel Zukierski – członek Komisji zapytał, jakie są szanse na kanalizację w Strzyżawie?
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, iż na razie nie ma szans. Przedstawił stosowne informacje na ten temat.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie zaproponowała przyjęcie wariantu drugiego przedstawionej propozycji.
l) Informacja z wykonania budżetu za pierwsze półrocze 2011 roku:
Krzysztof Paliński – członek Komisji zwrócił się z prośbą, by zapis informujący, że
zmniejszenie subwencji oświatowej wynika z błędów popełnionych przez szkołę ująć
bardziej dyplomatycznie.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, iż zapisała to zgodnie z otrzymaną decyzją.
Krzysztof Paliński – członek Komisji poinformował, iż telefonował do Ministerstwem Edukacji Narodowej i dogłębnie wyjaśnił tę sprawę, w związku, z czym zwrócił się, by ująć to bardziej dyplomatycznie.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że ta sprawa już została zakończona. Subwencja została wykorzystana w 2010 r.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zaproponował, zapis, że niesłusznie otrzymano w/w subwencję.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, iż nie może wykonać korekty, ponieważ omawiany projekt został przekazany do Regionalnej Izby Obrachunkowej.
Krzysztof Paliński – członek Komisji poinformował, iż dokładnie sprawdził w Ministerstwie tę sprawę i musiałby postawić wniosek o dyscyplinarne potraktowanie pewnej osoby.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że ta sama kwota będzie wykazana w sprawozdaniu z wykonania budżetu i będzie ujęta w formie, w jakiej życzy sobie radny.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w informację.
m) Projekt uchwały w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały oraz przedstawiła informacje o konieczności wykreślenia § 3 projektu uchwały oraz w § 7 ust. 2 należy wykreślić całe zdanie, ponieważ wójt sporządza uzasadnienie do projektu budżetu..
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę, że Rada Gminy wprowadza w życie budżet i zatwierdza go lub nie. Zwrócił uwagę, że wykreślenie w/w zapisu da wójtowi furtkę, że nie będzie musiał uzasadniać odrzucenia wniosku. Zapytał, czy ten zapis Wójtowi przeszkadza?
Wójt Gminy odpowiedział, iż nie przeszkadza mu w/w zapis. Dodał, że nie uchyla się przed żadnym uzasadnieniem.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że ma wątpliwość, czy jeżeli przedmiotowy zapis nie zostanie wykreślony, Regionalna Izba Obrachunkowa odrzuci uchwałę, ponieważ to RIO zwróciła uwagę, na w/w punkty.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, że zachowuje się podstawowe ramy prawa, a pozostałe zapisy są tylko pomocniczymi.
Sekretarz Gminy zauważyła, ze stanowisko RIO wynikało prawdopodobnie z braku kompetencji Rady Gminy.
Andrzej Barczyński poinformował, iż jest przeciwnikiem wykreślenia w/w zdania zawartego w § 7 ust. 2.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała propozycję wykreślenia § 3 w/w projektu uchwały oraz negatywnie zaopiniowała propozycję wykreślenia zdania zawartego w § 7 ust. 2.
n) Zaopiniowanie propozycji wskaźników do budżetu gminy na rok 2012:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił temat. Zwrócił uwagę na kwestię zasadności ustalania podatku za psa. Zdaniem Wójta należałoby albo uściślić ściągalność, albo zwolnić z w/w podatku wszystkich właścicieli psów.
Krzysztof Paliński – członek Komisji poinformował, iż jako sołtys sporo się nachodził w kwestii podatku od psów. Zwrócił uwagę na koszty telefonów do właścicieli, upomnień itp.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie zaproponowała rezygnację z naliczania podatku od psów.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie zaproponowała wzrost wynagrodzeń o 5% oraz pozostałe propozycje Wójta Gminy.
o) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnik Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2011 rok.
p) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnik Gminy przy czterech głosach „za” i jednym wstrzymującym pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dąbrowa Chełmińska na lata 2011-2025.
q) W związku z przybyciem Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej Komisja powróciła do tematu informacji na temat stanu bezpieczeństwa za pierwsze półrocze 2011 r.
Katarzyna Sugalska – Dąbrowska – Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej przedstawiła informacje o kradzieżach w kościele w Bolminku. Zwróciła uwagę na kwestie kradzieży metalowych elementów, płotów itp.
Poinformowała o stanie drogi wojewódzkiej Bydgoszcz – Dąbrowa Chełmińska. Policja wystąpiła z pismem i otrzymała odpowiedź, że droga jest w bardzo dobrym stanie i ma szerokie pobocza. Kierownik przedstawiła informacje o podejmowanych działaniach prewencyjnych. Dodała, że cyklicznie są powtarzane akcje prędkość i trzeźwość.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę na informacje dotyczące akcji „niebieska karta”. Zapytał, co się dzieje z podejrzanymi, którzy znęcają się nad rodziną?
Katarzyna Sugalska – Dąbrowska – Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej poinformowała, że karta jest zakładana w chwili, kiedy policja na interwencji stwierdzi występowanie przemocy w rodzinie. Co miesiąc policja sprawdza, czy nastąpiła poprawa, ponieważ czasami ta przemoc ma związek z alkoholem. Wszystko zależy od tego, czy osoba pokrzywdzona będzie informowała o faktach przemocy, ponieważ wymagany jest wniosek osoby pokrzywdzonej. Dodała, iż zdarza się, że osoby pokrzywdzone wycofują wnioski.
Przewodniczący Komisji podziękował za przedstawione informacje.
r) Powołanie przedsiębiorstwa bądź spółki:
Krzysztof Paliński – członek Komisji przypomniał, że na Sesji Rady Gminy zgłosiły się osoby, które deklarowały przygotowanie opinii dla gremium. Wraz z Kierownikiem Referatu Gospodarki Przestrzennej przygotował pewne propozycje. Poinformował, iż na najbliższej Sesji Rady Gminy przedstawi swój pogląd.
s) Komisja po przeprowadzonej dyskusji przy czterech głosach „za” i jednym wstrzymującym negatywnie zaopiniowała wniosek o przejęcie drogi.
t) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie umowy dzierżawy części działki nr 252/6 położonej w obrębie geodezyjnym Ostromecko.
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokołu z poprzedniego posiedzenia. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
ad.3. W punkcie „sprawy różne” poruszano następujące żadnych kwestie:
a) Wójt Gminy przypomniał, iż w poprzedniej kadencji Rada Gminy podjęła uchwałę o przystąpieniu do Bydgoskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych. W/w Fundusz zwrócił się do Gminy w kwestii opłacenia należnej składki.
b) Krzysztof Paliński – członek Komisji zapytał, czy Dożynki Gminne w 2012 r. odbędą się Nowym Dworze, czy będą organizowane już z ramienia GOKiS?
Wójt Gminy odpowiedział, iż będzie tak, jak zostało to wcześniej ustalone.
c) Krzysztof Paliński – członek Komisji przedstawił informacje o zagospodarowaniu boiska w Nowym Dworze.
Na tym posiedzenie zakończono.