PROTOKÓŁ NR 17/12 KOMISJI BUDŻETU, ROLNICTWA, BEZPIECZEŃSTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA

P R O T O K Ó Ł   NR  17/12
z posiedzenia Komisji Budżetu, Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska
odbytego w dniu 17 kwietnia 2012 roku.

-          mgr Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
-          mgr Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy,
-          Danuta Wędrowska – Kierownik Gminnej Biblioteki Publiczno – Szkolnej,
-          Katarzyna Sugalska – Dąbrowska – Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej,
-          Włodzimierz Młodawski – inspektor ds. obrony cywilnej,
-          Danuta Tomaszewska – Kierownik GOPS,
-          Dorota Ratajczak – Dyrektor GOKiS.
 
Porządek posiedzenia:
1.      Zaopiniowanie materiałów na XVII Sesję Rady Gminy.
2.      Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3.      Sprawy różne.
 
ad.1. Komisja omawiała następujące informacje i projekty uchwał związane z XVII Sesją Rady Gminy:

a)      Sprawozdanie z działalności bibliotek w roku 2011:
Danuta Wędrowska – Kierownik Gminnej Biblioteki Publiczno – Szkolnej w Dąbrowie Chełmińskiej przedstawiła informacje na temat funkcjonowania bibliotek na terenie Gminy
Krzysztof Paliński – członek Komisji  złożył gratulacje za ostatnie osiągnięcia.
Andrzej Barczyński – członek Komisji dodał, że od lat Gminna Biblioteka otrzymuje wyróżnienia na szczeblu wojewódzkim i krajowym.  Należy chwalić się takimi osiągnięciami.
Danuta Wędrowska – Kierownik Gminnej Biblioteki Publiczno – Szkolnej w Dąbrowie Chełmińskiej wyjaśniła, iż przedstawiła wszystko bardzo obszernie w sprawozdaniu. Dodała, iż może się pochwalić tym, że biblioteka ponownie jest najlepsza w powiecie, a na szczeblu województwa również znajduje się też bardzo wysoko. Biblioteka poszerza swoje usługi o kserowanie i wysyłanie faksów. Realizowana jest kampania „Cała Polska Czyta Dzieciom”, za którą odebrała w tym roku wyróżnienie.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, czy są „bolączki”, albo co przeszkadza w jeszcze lepszej pracy bibliotek?
Danuta Wędrowska – Kierownik Gminnej Biblioteki Publiczno – Szkolnej w Dąbrowie Chełmińskiej w odpowiedzi poinformowała, iż personel bardzo się stara. Dodała, że W ramach posiadanych środków udało się zwiększyć etaty bibliotekarzy do wymiaru 0,9.
Wójt Gminy zauważył, że  do wniosku złożonego do projektu budżetu wpisano zwiększenie etatu.
Zwrócił uwagę, że na terenie Gminy nie ma bibliotek szkolnych. Dyrektorzy szkół zgłaszają, że przynajmniej w gimnazjach powinny zostać utworzone biblioteki szkolne. Wskazał na trudne warunki lokalowe w filii biblioteki w Czarżu, dodając, że będzie się starał je poprawić. Zwrócił uwagę na problem ogrzewania obiektu w Ostromecku, ale z dyrektorem GOKiS będzie się starał rozwiązać ten problem w przyszłym roku.
Danuta Wędrowska – Kierownik Gminnej Biblioteki Publiczno – Szkolnej w Dąbrowie Chełmińskiej zwróciła uwagę, iż nie tylko fakt, że biblioteki są połączone ze szkolnymi wpływa na bardzo dobre wnyki. Wyjaśniła, iż nie prosiła o połączenie biblioteki publicznej ze szkolnymi. Dodała, iż jeśli dobrze rozumie, tak dobre wyniki są osiągane tylko dzięki połączeniu z biblioteką szkolną.
Wójt Gminy wyjaśnił, że z porównania z Gminą Solec Kujawski, gdzie są odrębne biblioteki szkolne, których nie wykazano w omawianym sprawozdaniu wynika, że w stosunku do liczby mieszkańców bardzo mało czytelników korzysta z zasobów biblioteki publicznej.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, iż nie należy wchodzić w takie tematy.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie w/w sprawozdanie.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w sprawozdanie z działalności bibliotek w 2011 roku.

b)      Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy oraz Kierownik Gminnej Biblioteki Publiczno – Szkolnej jednogłośnie zatwierdzenia sprawozdania finansowego (Gminnej Biblioteki Publiczno – Szkolnej).
 
c)      W dyskusji na temat stanu bezpieczeństwa  na terenie gminy głos zabrali:
-       W dyskusji nad sprawozdaniem Komendanta Komisariatu Policji głos zabrali:
Katarzyna Sugalska – Dąbrowska – Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej wskazała na wzrost dynamiki zdarzeń na początku pierwszego półrocza, co jest spowodowane przez nietrzeźwych kierowców.
Przedstawiła szczegółowe informacje o poszczególnych zdarzeniach. Dodała, iż w większości dochodzi do uszkodzeń mienia i w większości dotyczy to osób nieletnich. Stara się aby służby odbywały się w godzinach wieczorowo –  nocnych oraz w dni wolne.
Andrzej Barczyński – członek Komisji wskazał, iż złożono 15 wniosków o przymusowe leczenie.
Danuta Tomaszewska – Kierownik GOPS odpowiedziała, że wszystko odbywa się na bieżąco. Przedstawiła przebieg załatwiania spraw, z których część zostało już rozstrzygniętych, ale postępowanie jest długotrwałe, ponieważ sprawcy się nie stawiają. Orzeka się o dobrowolnym, albo przymusowym leczeniu. Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych prowadzi monitoring nad tymi osobami. W przypadkach, gdy nie stawiają się do psychologa, Komisja występuje z ponownym wnioskiem o skierowanie na leczenie. Jeżeli osoba przebywająca na leczeniu przymusowym przerwie je, wówczas procedura rozpoczyna się od początku.
Katarzyna Sugalska – Dąbrowska – Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej dodała, iż ten wzrost wniosków jest spowodowany tym, że do przemocy domowej dochodzi w szczególności pod wpływem alkoholu.
Danuta Wędrowska – Kierownik Gminnej Biblioteki Publiczno – Szkolnej w Dąbrowie Chełmińskiej zauważyła, że jeśli chodzi o rowery kierowane przez nietrzeźwych, może warto by przy okazji kontrolować czy prowadzony rower jest własnością kierującego.
Krzysztof Paliński – członek Komisji podkreślił, że jest zdecydowanie lepiej, niż było. Zapytał, na jakim etapie jest sprawa pilotowania podpaleń traw w Nowym Dworze?
Katarzyna Sugalska – Dąbrowska – Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej odpowiedziała, że dzielnicowy prowadził rozpoznanie i osoby podejrzane zostały wylegitymowane. Można tylko domniemywać, ponieważ nie ma świadków, którzy chcieliby cokolwiek powiedzieć.
Krzysztof Paliński – członek Komisji dodał, że powiadomił policję i podał nazwisko sprawcy i wie, że jest to sprawca wszystkich podpaleń.
Katarzyna Sugalska – Dąbrowska – Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej wyjaśniła, iż w takim przypadku podejrzani na pewno zostali przesłuchani.
Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę, że zaczęły się prace polowe i dochodzi do sytuacji, w których rolnik zostaje jednego dnia dwukrotnie zatrzymany przez patrol policji i ukarany za brak dokumentów.
Katarzyna Sugalska – Dąbrowska – Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej wyjaśniła, że miejscowe patrole traktują tego typu sytuacje ulgowo.
Wójt Gminy zaapelował o kontrolowanie okolic GOPS, boiska „Orlik” oraz wszystkich obiektów w tym rejonie, ponieważ przebywa tam sporo osób spożywających alkohol i dochodzi do aktów wandalizmu.
Przewodniczący Komisji zapytał, na jakim etapie jest sprawa szkód wyrządzonych na plebanii w Czarżu?
Katarzyna Sugalska – Dąbrowska – Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej odpowiedziała, że sprawę przyjął Komisariat Policji Bydgoszcz – Fordon, a Komendant Miejski Policji objął ją swoim nadzorem.
Wójt Gminy zwrócił się z prośbą o zwracanie uwagi kierowcom parkującym przed sklepami naprzeciwko budynku Urzędu Gminy. Pojazdy utrudniają widoczność, a tym samym wjazd z ul. Sportowej.
Dorota Ratajczak – Dyrektor GOKiS poprosiła, by zwracać uwagę na spożywanie alkoholu w miejscach publicznych.
Katarzyna Sugalska – Dąbrowska – Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej wyjaśniła, że to są wiecznie te same osoby.
Dodała, że w kwestii drogi wojewódzkiej nr 551 odpowiedź była taka, że w/w droga jest w bardzo dobrym stanie, a jezdnia jest szeroka.
Wójt Gminy poinformował, że odbyło się spotkanie w sprawie bezpieczeństwa na przedmiotowej drodze i radny Krzysztof Paliński będzie oddelegowany do Komisji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego.
 
Komisja w wyniku dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w sprawozdanie.
 
-       Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z zakresu obrony przeciwpożarowej.
 
-       W dyskusji na temat sprawozdania z zakresu obrony cywilnej głos zabrali:
Włodzimierz Młodawski – Inspektor ds. obrony cywilnej celem wprowadzenia omówił przedmiotowe sprawozdanie.
Wójt Gminy zwrócił uwagę, iż dla Gminy najważniejszym zagrożeniem jest powódź. Poinformował, że odbędzie się ćwiczenie terenowe z rolnikami i co roku w okresie zimowym na bieżąco będą sprawdzane drogi ewakuacyjne.
Andrzej Barczyński – członek Komisji przypomniał, iż w bieżącym roku było zagrożenie kry. Mieszkańcy mieli żal, że nie są informowani o tym, kiedy przybędzie lodołamacz i czy woda miała szansę się spiętrzyć. Martwili się, co będzie dalej.
Wójt Gminy wyjaśnił, że Gmina monitorowała to na bieżąco. W tym czasie była awaria lodołamaczy.
Włodzimierz Młodawski – inspektor ds. obrony cywilnej dodał, że nic nie wynikało z zagrożeń, więc uznał, że nie ma sensu straszyć ludzi, skoro nie było zagrożenia.
Wójt Gminy przyznał, że zabrakło powiadomienia mieszkańców i będzie to naprawione w przyszłości.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w sprawozdanie.
 
d) W dyskusji nad sprawozdaniem z działalności GOPS w roku 2011 głos zabrali:
Danuta Tomaszewska – Kierownik GOPS omówiła działania Ośrodka w roku 2011.
Przedstawiła informacje na temat trudnych warunków lokalowych GOPS.
Katarzyna Sugalska – Dąbrowska – Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej zwróciła uwagę, że  skierowanie psychologa czy Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych np. do Wałdowa Królewskiego spowoduje utrudniony dostęp.
Wójt Gminy wyjaśnił, że rozbudowa Urzędu Gminy w tym momencie jest niemożliwa.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poinformował, że jeden z dyrektorów szkół zasugerował, by wykonać nowe rozeznanie wśród dzieci dożywianych. Zauważył że u niektórych rodzin, w których dzieci były objęte akcją dożywiania sytuacja finansowa uległa poprawie.
Danuta Tomaszewska – Kierownik GOPS wyjaśniła, że taka weryfikacja jest wykonywana co pół roku. Osoba, której sytuacja się poprawiła powinna to zgłosić. Wnioskujący o dożywianie każdorazowo przedstawiają zaświadczenia o dochodach i są pouczani, że jeśli w trakcie trwania sytuacja materialna się poprawi, muszą o tym poinformować Ośrodek Pomocy. Dodała, że corocznie przeprowadzane są wywiady w oparciu o przepisy ustawy o pomocy społecznej.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w sprawozdanie.
 
e) Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie finansowe GOPS za rok 2011.
 
f) W dyskusji na temat spraw związanych z działalnością Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu głos zabrali:
Dorota Ratajczak – Dyrektor GOKiS przedstawiła informacje na temat funkcjonowania w/w jednostki. Poinformowała, że pracownicy zatrudnieni w świetlicach zostali przyjęci do pracy w GOKiS na dotychczasowych warunkach. Dodatkowo zostali zatrudnieni główny księgowy oraz pracownik gospodarczy. Dyrektor poinformowała o pomocy uzyskiwanej od sponsorów oraz o zorganizowanych feriach dla dzieci z terenu gminy. Dodała, że w Boluminie odbędzie się gminny dzień dziecka oraz, że przy współpracy z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz z pomocą policji i psychologów planuje  zorganizowanie akcji „wakacje z GOKiS”, która jest adresowana do dzieci z rodzin patologicznych z całej gminy. Przedstawiła informacje na temat pozyskiwanych środków z zewnątrz na zorganizowanie przedmiotowego zadania. W przyszłym roku planowane jest zorganizowanie akcji „lato dla mieszkańców całej gminy”, podczas której w różnych miejscach na terenie Gminy będą odbywały się  koncerty oraz spektakle teatralne dla dorosłych i dzieci. Planowane jest rozszerzenie działalności o placówki w Otowicach i Dąbrowie Chełmińskiej, ale nastąpi to od nowego roku. Dyrektor podkreśliła, że zadaniem GOKiS jest uprzyjemniać czas mieszkańcom poprzez zapewnienie takich właśnie atrakcji na terenie Gminy, ponieważ nie zawsze mają czas na wyjazd do teatru opery itp. Dodatkowo jednostka chce „wyłapać” talenty i promować Gminę.
Przedstawiła problemy, z których największym jest dewastacja boisk sportowych i spożywanie alkoholu w obrębie tych obiektów. Najlepszym rozwiązaniem byłby stały monitoring, na którego zamontowanie być może uda się pozyskać sponsorów.
Wójt Gminy zapytał, czy są już jakieś wpływy z wynajmu sal?
Dorota Ratajczak – Dyrektor GOKiS w odpowiedzi poinformowała, że do przedstawionej pisemnej informacji załączyła regulaminy. Cennik wynajmu sal został opracowany na podstawie warunków i możliwości. Są wynajmy oraz podpisywane nowe umowy. Wstępnie szacuje dochody w granicach 15-20 000 zł, ponieważ jest duże zainteresowane. Stawki opłat za wynajem były konsultowane. Dodała, iż będzie nagłaśniać możliwość korzystania z naszych obiektów nie tylko na terenie gminy. GOKiS planuje organizację wielu własnych imprez w placówkach na terenie Gminy. Wszystkie stowarzyszenia korzystają z obiektów nieodpłatnie i w pierwszej kolejności. W przypadkach, gdy są to spotkania komercyjne, płacą tylko za media. Zostały już podpisane odpowiednie porozumienia w tej sprawie. Stowarzyszenia i organizacje mają obowiązek dostarczenia harmonogramów swoich cyklicznych imprez i spotkań, a  jeżeli są nieplanowane, wówczas terminy są ustalane telefonicznie. Dyrektor poinformowała, że planuje opracowanie dużego gminnego harmonogramu imprez. Również władze Pałacu w Ostromecku chcą włączyć się do współpracy.
Katarzyna Sugalska – Dąbrowska – Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej dodała, że dzięki opracowaniu harmonogramu imprez policji będzie łatwiej zaplanować służby. Zapytała, czy dzień dziecka będzie gminny, czy w każdym sołectwie?
Wójt Gminy poinformował, że może odbyć się również w każdym sołectwie.
Dorota Ratajczak – Dyrektor GOKiS stwierdziła, że bardzo dobrym rozwiązaniem byłoby zorganizowanie jednej wielkiej imprezy. GOKiS zajmie się dziećmi i stroną logistyczną. Chce wystąpić o sponsoring do właścicieli salonów samochodowych i  zorganizować imprezę informacyjną na temat zagrożeń w ruchu po pijanemu.
Katarzyna Sugalska – Dąbrowska – Kierownik Posterunku Policji w Dąbrowie Chełmińskiej przypomniała, że w ubiegłym roku gdy był Gminny Dzień Dziecka, zaproszono inne służby, np. ”żandarmerię”, „wodniaków” i innych.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę, że jeżeli przedstawiciel danej rady sołeckiej za coś płaci, nie jest zainteresowany, by cała gmina korzystała z organizowanej imprezy, ale by uczestniczyli w niej wyłącznie mieszkańcy sołectwa.
Wójt Gminy wyjaśnił, że można to określić hasłowo np. „Dzień Dziecka Sołectwa Bolumin” i wówczas to będzie wyraźne ograniczenie.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poinformował, iż mówi ogólnie o imprezach innych, nie mówił o dniu dziecka, ale o festynie sołeckim, gdzie nie jest zainteresowany żeby uczestniczyła w tym cała gmina.
Dorota Ratajczak – Dyrektor GOKiS wyjaśniła, że będzie informacja, że to jest impreza dla sołectwa.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poinformował, iż sądzi, że po jednym kwartale ma prawo oczekiwać, by został opracowany ogólnogminny harmonogram prac świetlic.
Dorota Ratajczak – Dyrektor GOKiS wyjaśniła, że takie harmonogramy są opracowywane co miesiąc. Dodała, że GOKiS nie posiada własnej strony internetowej. Jeżeli radni życzą sobie, harmonogramy mogą być wywieszone na tablicach ogłoszeń. Dodała, że od nowego roku GOKiS planuje uruchomienie własnej strony internetowej.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w informację.
 
g) Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informację Wójta Gminy na temat podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym.
 
h) W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2012 głos zabrali:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła w/w projekt uchwały.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

i) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu na finansowanie planowanego deficytu budżetu gminy Dąbrowa Chełmińska w roku 2012.
 
j) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnik Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2012 - 2024.
 
k) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekty uchwał w sprawie komunalizacji mienia Skarbu Państwa.
 
l) Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdania z działalności sportowej za rok 2011.
 
m) Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi.
 
n) Komisja w wyniku dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności służby zdrowia w roku 2011.
 
o) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego (Gminnej Przychodni SP ZOZ).
 
p) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Dąbrowa Chełmińska:
Aleksandra Kirchner – Banach – inspektor ds. ochrony środowiska celem wprowadzenia omówiła w/w projekt
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji przy czterech głosach „za” i jednym wstrzymującym pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
q) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekty uchwał w sprawie komunalizacji mienia Skarbu Państwa.
 
r) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Kierownik GOPS oraz po przeprowadzonej dyskusji na Sesji zaopiniuje opracowanie „Ocena zasobów pomocy społecznej”.
 
ad.2. W punkcie „sprawy różne” omawiano następujące sprawy:

a) Wójt Gminy przedstawił informację o zmianie godzin pracy Urzędu Gminy.
 
b) Wójt Gminy poinformował o propozycji przyznania lokali zastępczych dla lokatorów budynku byłej mleczarni w Dąbrowie Chełmińskiej.