PROTOKÓŁ NR 19/12 KOMISJI BUDŻETU, ROLNICTWA, BEZPIECZEŃSTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA

P R O T O K Ó Ł   NR  19/12
z posiedzenia Komisji Budżetu, Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska
odbytego w dniu 11 września 2012 roku.
 

ad.1. Komisja omawiała następujące informacje i projekty uchwał związane z XIX Sesją Rady Gminy:

a) W dyskusji nad wnioskiem o wyrażenie zgody na wykup wynajmowanego mieszkania głos zabrali:
Wnioskująca przedstawiła informacje na temat złożonych wniosków o wykup mieszkania oraz o wykonanych inwestycjach remontowych. Wskazała na otrzymaną pomoc ze strony Urzędu Gminy przy wykonywanych remontach, m. in. na zakup okien. Dodała, że wydała mnóstwo pieniędzy na remont stropów i dobudowanie pomieszczeń. Zwróciła uwagę na fakt, że była możliwość wykupu mieszkań w budynkach użyteczności publicznej (np. w szkole w Czarżu). Poinformowała, iż nie otrzymała odpowiedzi na złożony wniosek w tej sprawie. Poinformowała, że gdyby miała możliwość na pewno wraz z mężem by to mieszkanie wykupili i w dalszym ciągu chcieliby je wykupić. Zwróciła uwagę, iż nie stać jej na wybudowanie nowego domu. Podkreśliła, że wraz z mężem dbają o obejście i starają się nie być ciężarem dla otoczenia. Mieszkanie jest niskie i nie spełnia wymogów, by je zaadaptować na pomieszczenia szkolne. Zwróciła się z prośbą o przychylność.
Przewodniczący Komisji podziękował za przedstawione informacje dodając, że dyskusja nad przedmiotową sprawą odbędzie się w dalszej części posiedzenia.

b) Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informację Wójta Gminy na temat działań podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
 
c) W dyskusji na temat przygotowania placówek oświatowo - wychowawczych do nowego roku szkolnego głos zabrali:
Andrzej Barczyński – członek Komisji zauważył, iż projekt organizacyjny jest już uzgodniony. Zapytał, czy zostali już w nim ujęci wicedyrektorzy?
Wójt Gminy poinformował, że stanowiska wicedyrektorów nie zostały jeszcze uwzględnione, ponieważ nie ma odpowiedniej uchwały Rady Gminy. Po podjęciu uchwały zostanie zmienione zarządzenie o zmianie godzin ponadwymiarowych.
 
d) W dyskusji na temat wyników egzaminów kompetencyjnych na szczeblu szkoły podstawowej i gimnazjum głos zabrali:
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, iż odnosi wrażenie, że coś się popsuło.
Wójt Gminy wyjaśnił, że analizując wyniki procentowe szkół z terenu Gminy zawsze znajdują się w średniej. Dodał, że wyniki szkoły w Czarżu zawsze odbiegały od pozostałych. Szkoła w Dąbrowie Chełmińskiej z roku na rok coraz bardziej się rozwija.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zauważył, że województwo kujawsko - pomorskie ogólnie kiepsko wypadło w kwestii wyników egzaminów kompetencyjnych. Zwrócił się o przygotowanie  porównania wyników w skali kraju.
Krzysztof Paliński – członek Komisji przytoczył wyniki egzaminów w skali kraju. Dodał, że w porównaniu do wyników w skali powiatu, wyniki Zespołu Szkół w Czarżu nie odbiegają mocno od poziomu, natomiast Zespoły Szkół w Ostromecku i Dąbrowie Chełmińskiej przewyższają poziom powiatu i województwa. Stwierdził, iż ważne, by uczniowie wykorzystali swoją wiedzę w dalszym życiu. Dodał, iż uważa, że analityczno – statystycznie Gmina jest na właściwym poziomie.
Wójt Gminy dodał, że żadna ze szkół nie obniża poziomu.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów poddał pod głosowanie w/w informacje.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informację na temat wyników egzaminów kompetencyjnych na szczeblu szkoły podstawowej i gimnazjum.

e) W dyskusji nad sprawozdaniem z działalności GOKiS za pierwsze półrocze 2012 r. głos zabrali:
Krzysztof Paliński – członek Komisji zapytał,  jak Wójt ocenia działalność GOKiS, czy jest na poziomie, który zakładał, czy może wyższym?
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że z punktu widzenia funkcji nadzorczej nie było większych kłopotów i problemów. Pracownicy są zatrudnieni na dotychczasowych warunkach. Jest 100 % sukces jeśli chodzi o współpracę z dyrektorem. Dodał, iż największym mankamentem jest brak obsługi administracyjnej, co powoduje, że nie zawsze w siedzibie GOKiS można zastać pracownika. Prowadzi w tej sprawie rozmowy z Dyrektorem. Jeżeli chodzi o kontakt z Gminą, współpraca układa się pozytywnie, podobnie, jak współpraca z innymi organizacjami. Dodał, że dobrze ocenia działalność ośrodka.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zapytał, czy na styku nowej sytuacji Sołectwo Bolumin odczuwa jakiś dyskomfort w zakresie korzystania z obiektów, które dotychczas były we władaniu rady sołeckiej?
Andrzej Barczyński – członek Komisji poinformował, że  samo utrzymanie terenów zielonych jest bardzo dobrze realizowane, lepiej niż dotychczas, ponieważ sołtys nie posiadał wystarczających środków i czasu. Dodał, że pewne kłopoty stwarza zorganizowanie nieprzewidzianego spotkania Rady Sołeckiej, które musi odbyć się w trybie natychmiastowym. Zwrócił uwagę, iż nie chodzi o to, że Dyrektor nie chce udostępnić pomieszczeń, ale zdarzają się sytuacje, gdzie nie ma możliwości ustalenia terminu wynajęcia sali z wcześniejszym wyprzedzeniem, w związku, z czym takie zebranie musi odbyć się w domu Sołtysa. Dodał, iż nie posiada informacji na temat stanu przekazanego przez Sołectwo mienia. Naczynia wypożycza KGW. Poinformował, że zdarzają się skargi, że po imprezie nie posprzątano toalet, podczas jednej z uroczystości wybiło szambo. Są problemy z przekazaniem kluczy w ustalonej godzinie, ale to takie problemy życiowe, które zawsze będą.
Krzysztof Paliński – członek Komisji poinformował, że współpraca Sołectwa Nowy Dwór z GOKiS jest na poziomie satysfakcjonującym. Dodał, iż nie ma uwag w kwestii funkcjonowania przedmiotowego ośrodka.
 
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności GOKiS za pierwsze półrocze 2012 r.

f) Komisja powróciła do dyskusji nad wnioskiem o wykup mieszkania.
Przewodniczący Komisji zapytał,  dlaczego państwo Schmidt dopiero teraz występują o wykup zajmowanego mieszkania?
Wójt Gminy wyjaśnił, że zmienia się prawo lokatorów, które ulegnie pogorszeniu.
Andrzej Barczyński – członek Komisji przypomniał, że Rada Gminy co jakiś czas ustala wykaz lokali przeznaczonych do sprzedaży. Zapytał, czy w tamtym czasie zainteresowane strony były poinformowane o możliwości wykupu mieszkań, bo obecnie lokatorzy otrzymują takie informacje.
Zastanawiał się, czy mieszkańcy budynku przedszkola w Czarżu otrzymali informację, że mogą wykupić zajmowane lokale, czy byli tylko lepiej poinformowani.
Wójt Gminy wyjaśnił, że z wnioskującymi została podpisana umowa najmu na czas nieograniczony.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zapytał, czy lokatorzy mają prawo się obawiać, że zajmowane mieszkanie zostanie im wymówione?
Wójt Gminy wyjaśnił, że nie mają podstaw do obaw, chyba, że posiadaliby inny lokal lub, gdy zmienią się przepisy, bo przewiduje się wynajem czasowy. Przedstawił koszty poniesionych kosztów remontów przedmiotowego mieszkania.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zwrócił uwagę, że patrząc od strony moralnej wnioskujący lokatorzy ponieśli koszty wyceny rzeczoznawcy oraz koszty remontów. Zastanawiał się, czy w tej sytuacji dziś należy ich poinformować, że wykonali te remonty dla siebie, by poprawić sobie warunki lokalowe i oddzielić, że na razie nie mają obaw o to, że mieszkanie zostanie im wymówione.
Wójt Gminy poinformował, że opinia gminnego radcy prawnego jest negatywna. Przedstawił w/w opinię.
Sekretarz Gminy przypomniała, że takie wnioski wpływały do Zarządu Gminy i na pewno trzeba prześledzić wszystkie uchwały i zapisy.
Wójt Gminy zwrócił uwagę, że niegdyś stworzył się ten precedens. Dodał, że są inne wnioski o wykup mieszkań w budynkach użyteczności publicznej.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zapytał, czy rodziny, które wynajmują mieszkania w innych budynkach komunalnych ponosiły nakłady na remonty?
Wójt Gminy odpowiedział twierdząco.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zastanawiał się, czy gdyby wydzielić działkę ustanawiając służebność dojazdu oraz zbyć przedmiotowe mieszkanie, czy w takiej sytuacji Gmina obroniłaby się przed zbyciem kolejnych mieszkań mówiąc o tym, że lokatorzy ponieśli znaczne nakłady na remonty i adaptację pomieszczeń?
Wójt Gminy poinformował, że mieszkańcy budynku w Ostromecku wymienili okna na własny koszt.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zastanawiał się, dlaczego lokatorzy budynku, w którym znajduje się przedszkole w Czarżu wykupili mieszkania, a inni tego nie uczynili.
Przewodniczący Komisji postawił wniosek, by przełożyć sprawę na następną Sesję Rady Gminy celem uzyskania szczegółowych informacji dotyczących wcześniejszego postępowania.
 
Komisja jednogłośnie poparła wniosek Przewodniczącego Komisji.
 
g) Projekt uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru w obrębie ewidencyjnym Ostromecko, gmina Dąbrowa Chełmińska – „Przy Lesie Mariańskim”.
Krzysztof Paliński – członek Komisji poinformował, iż podtrzymuje swoje stanowisko w sprawie drogi.
Teresa Łabaj – inspektor ds. zagospodarowania przestrzennego przedstawiła  wyjaśnienia i omówiła w/w projekt uchwały.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, że pas do drogi przy Lesie Mariańskim nie powinien być zabudowany.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zaproponował wykreślenie pkt 10 załącznika do uchwały.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie w/w wniosek.
 
Za przyjęciem wniosku radnego Palińskiego głosowało trzech członków Komisji, wstrzymujących się – jeden. Wniosek został przyjęty.
 
h) W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie górnej stawki opłaty za opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały. Wyjaśnił, że jest to maksymalna stawka, której nie można przekroczyć.
Przewodniczący Komisji zaproponował ustalenie górnej stawki na poziomie 15 zł/1m3.
Skarbnik Gminy zauważyła, że na stawkę mają wpływ głównie ceny paliw.
Wójt Gminy poinformował, że po przyjęciu w/w uchwały odbędzie się spotkanie z firmami, które zajmują się wywozem ścieków.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie swój wniosek.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała propozycję ustalenia górnej stawki opłaty za opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych na poziomie 15 zł/1m3 oraz pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
i) W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi głos zabrali:
Andrzej Barczyński – członek Komisji zauważył, że nie ma kalkulacji, ile będzie Gminę kosztował wywóz nieczystości.
Wójt Gminy wyjaśnił, że w ten koszt należy wliczyć pracownika i inne koszty. Dodał, iż będzie się starał, żeby stawka nie przekroczyła 10 zł/1 osobę.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Za pozytywnym zaopiniowaniem w/w uchwały głosowało trzech członków Komisji, przeciw – jeden.
 
j)  Wójt Gminy poinformował, że w związku z tym, iż wszystko się zmienia projekt uchwały w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości zamieszkałej zostanie przekazany na jedną z kolejnych Sesji Rady Gminy. Zwrócił się  o dokonanie analizy i wnoszenie ewentualnych uwag do przedstawionego projektu deklaracji.
 
k)  Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zawarcia porozumienia intencyjnego dotyczącego budowy ścieżek rowerowych.

l) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnik Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie udzielenia Powiatowi Bydgoskiemu pomocy finansowej na opłaty z tytułu użytkowania gruntów pod ścieżki rowerowe.
 
m) W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego z Gminą Miastem Bydgoszcz dotyczącego powierzenia zadania własnego Gminy Dąbrowa Chełmińska z zakresu zapewnienia opieki bezdomnym psom na terenie Gminy Dąbrowa Chełmińska głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Krzysztof Paliński – członek Komisji zauważył, że każdy wydatek jest dla Gminy trudny, ale jest nacisk na tego typu sprawy.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę, że to jest już drugi dokument jeśli chodzi o zwierzęta, a nie ma żadnego, jeśli chodzi o bezdomnych ludzi.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
n) W dyskusji nad wnioskiem Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego głos zabrali:
Sekretarz Gminy wyjaśniła, że sprawa została już ustalona i załatwiona.
 
o) W dyskusji na temat apelu o wsparcie finansowe dla mieszkańców wsi Zdroje poszkodowanych w wyniku wystąpienia trąby powietrznej. Głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił problem. Przypomniał, że też Gmina również została doświadczona powodzią i jedna z gmin udzieliła pomocy.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, iż należy pomóc poszkodowanym.
Wójt Gminy zaproponował przekazać kwotę 10 000 zł.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie propozycję Wójta Gminy.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycję.
 
p) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnik Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2012.

q) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnik Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2012-2024.
 
r) W dyskusji na temat projektu podziału Gminy na okręgi wyborcze głos zabrali:
Sekretarz Gminy celem wprowadzenia omówiła kwestie regulujące konieczność podziału Gminy na jednomandatowe okręgi wyborcze oraz przedstawiła i omówiła propozycje podziału Gminy Dąbrowa chełmińska na okręgi wyborcze.
Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę na mieszkańców Czarża przypisanych do sołectwa Czemlewo.
 
Komisja w wyniku dyskusji nie wniosła uwag do przedstawionej propozycji podziału Gminy na okręgi wyborcze.
 
s) Wójt Gminy poinformował, iż nie przewiduje wzrostu podatków i opłat lokalnych na rok 2013 z wyjątkiem podatku od nieruchomości związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, który proponuje obniżyć. Dodał, że do rozważenia pozostanie kwestia opłat za wodę i ścieki.
 
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokołu z poprzedniego posiedzenia. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
 
ad.3. W punkcie „sprawy różne” nie poruszano żadnych kwestii.
 
Na tym posiedzenie zakończono.