PROTOKÓŁ NR 25/13 KOMISJI BUDŻETU, ROLNICTWA, BEZPIECZEŃSTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA

Nieobecny członek Komisji:
Krzysztof Paliński – uczestniczył w posiedzeniu Komisji Rewizyjnej.
 
Porządek posiedzenia:

1. Zaopiniowanie materiałów na XXIV Sesję Rady Gminy.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3. Sprawy różne.

 
ad.1. Komisja omawiała następujące informacje i projekty uchwał związane z XXIV Sesją Rady Gminy:
 
a) W dyskusji nad wnioskiem Sołtysów Czemlewa i Janowa w sprawie potrzeby ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegającej na urządzeniu drogi we wsi Czemlewo, łączącej się ze wsią Janowo głos zabrali:
Tadeusz Johim – geodeta, pełnomocnik wnioskującego przedstawił informacje wstępne i propozycje rozwiązania problemu. Przedstawił informacje na temat stanu faktycznego obecnie ukształtowanej drogi oraz informacje na temat przepisów prawnych regulujących możliwości pozyskania gruntów pod drogę. Dodał, że jeżeli temat zostanie ujęty jako inwestycja celu publicznego, będzie to jedyny instrument odzyskania w/w drogi. Zwrócił uwagę na błędy przeszłości i powstałe zaniechania.
Wójt Gminy zaproponował, by powrócić do tematu na kolejnej Sesji, a w międzyczasie odbyć spotkanie ze wszystkimi zainteresowanymi.
Tadeusz Johim – geodeta, pełnomocnik wnioskującego stwierdził, że w/w propozycja jest jak najbardziej zasadna.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycję Wójta Gminy.
 
b) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnik` Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy na rok 2013.
 
c) Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informację Wójta Gminy na temat podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym.
 
d) W dyskusji na temat OSP głos zabrali:
Józef Hentrich – Przewodniczący Rady Gminy wyjaśnił, że temat został wywołany w związku z sugestią radnego Palińskiego, któremu nie podoba się sposób finansowania niektórych jednostek OSP. Chodzi o jednostkę w Gzinie, która bierze mniejszy udział w akcjach, a otrzymuje dotację  w tej samej wysokości, co OSP Wałdowo Królewskie. Radny stwierdził, że plan wydatków tej jednostki został zrobiony „na kolanie”.
Przewodniczący Rady Gminy zwrócił uwagę, że strażacy są ochotnikami, którzy bezpłatnie wykonują swoje zadania, dlatego tych ludzi trzeba cenić. Należy się im wdzięczność za to, że działają na rzecz swoich miejscowości.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę na system powiadamiania. Zauważył, że jednostka OSP Gzin prawdopodobnie nigdy nie wykorzysta specjalistycznego kombinezonu. Wskazał, że obecnie stosowany podział środków przez Zarząd Gminny OSP powinien pozostać, ale można w jednym roku spróbować rozwiązania stosowanego przez niektóre gminy, które przydzielają dotacje wyłącznie na paliwo po wzięciu udziału w akcji. Pewnie dojdzie do tego, że dwie jednostki będą czynne, a pozostałe w spoczynku, ale na razie one żyją i wykonują dobrą robotę dla innych. Podkreślił, iż jest daleki od tego, by dzielić pieniądze z urzędu.
Józef Hentrich – Przewodniczący Rady Gminy wyjaśnił, że Rada Gminy będzie musiała zadecydować, w jaki sposób będzie następował podział środków na poszczególne jednostki.
 
e) W dyskusji na temat powołania wicedyrektorów głos zabrali:
Wójt Gminy przedstawił informacje z dyskusji w tej sprawie podjętej na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych, w której uczestniczyli dyrektorzy szkół.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zauważył, że Rada może podjąć uchwałę o powołaniu wicedyrektorów, a jeżeli Dyrektor Zespołu Szkół rezygnuje z powołania wicedyrektora na rzecz zwiększenia etatu sekretarza szkolnego, to może taką uchwałę należałoby podjąć?
Wójt Gminy wyjaśnił, że zwiększenie etatu nie leży w gestii Rady Gminy.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, co z wnioskiem Dyrektora Zespołu Szkół w Ostromecku, skoro sprawę Zespołu Szkół w Czarżu można uznać za załatwioną?
Jerzy Szczęsny – członek Komisji zapytał, czy Gminę na to stać, ponieważ w bydgoskich szkołach likwiduje się stanowiska wicedyrektorów ze względów ekonomicznych.
Gabriel Zukierski – członek Komisji stwierdził, że jeżeli Dyrektor Zespołu Szkół w Czarżu poradzi sobie bez wicedyrektora, Dyrektor Zespołu Szkół w  Ostromecku również powinien. Dodał, iż powoływanie wicedyrektorów w Zespołach Szkół w Ostromecku i Czarżu wydaje mu się zbędne.
Józef Hentrich – Przewodniczący Rady Gminy dodał, że ta sprawa przejawia się od wielu lat. Przypomniał jej bieg.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, że Rada Gminy przyjęła pewnego rodzaju deklarację, że będzie szła w kierunku powołania wicedyrektorów.  Dodał, iż w chwili obecnej znajduje się w rozterce, ponieważ Dyrektor Zespołu Szkół w Czarżu wycofała swój wniosek o powołanie wicedyrektora, natomiast pozostali Dyrektorzy nie zmienili stanowiska.
Józef Hentrich – Przewodniczący Rady Gminy zwrócił uwagę, że Rada Gminy stwierdziła, że do sprawy wróci.
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, że radni dali zielone światło, że wicedyrektorzy zostaną powołani.
Józef Hentrich – Przewodniczący Rady Gminy powtórzył, że na Sesji zapadła decyzja, że do sprawy wrócimy.
Przewodniczący Komisji dodał, iż radni powiedzieli, że wicedyrektorzy zostaną powołani ewentualnie od drugiego semestru. Zdaniem radnego budżet w dalszym ciągu nie pozwala na powołanie wicedyrektorów. Zaproponował, by ewentualnie zaplanować to w przyszłorocznym budżecie. Dodał, że jeżeli mieliby zostać powołani wicedyrektorzy, to pewnie we wszystkich szkołach.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zauważył, że obiekty Zespołu Szkół w Czarżu znajdują się w jednym miejscu.
Przewodniczący Komisji poinformował, że w chwili obecnej Dyrektorzy dają sobie radę.
Józef Hentrich – Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że w szkołach w Czarżu i Ostromecku istnieje funkcja społecznego wicedyrektora, który otrzymuje gratyfikację w postaci najwyższego dodatku motywacyjnego.
Wójt Gminy dodał, że osoby pełniące funkcję wicedyrektorów mają upoważnienia wydane przez Wójta Gminy.
Józef Hentrich – Przewodniczący Rady Gminy zwrócił uwagę, iż z dyskusji wynikało, że osoby, które widziano by na stanowiskach wicedyrektorów nie zawsze chciałyby pełnić te funkcje, ponieważ mogłyby stracić na wynagrodzeniach.
Przewodniczący Komisji zaproponował, by sprawę odłożyć w czasie i ewentualnie uwzględnić  przy konstruowaniu budżetu na rok następny.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zwrócił uwagę, że należy podjąć konkretną decyzję, a nie po raz kolejny odsuwać ją w czasie.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie propozycję powołania wicedyrektorów.
 
Za pozytywnym rozpatrzeniem wniosków w sprawie powołania wicedyrektorów głosował jeden członek Komisji, przeciw – trzech.
Komisja w związku z powyższym negatywnie zaopiniowała wnioski w sprawie powołania wicedyrektorów.
 
f) Projekt uchwały w sprawie poinformowania o zamiarze połączenia instytucji kultury – Gminnej Biblioteki Publiczno – Szkolnej w Dąbrowie Chełmińskiej i Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu w Dąbrowie Chełmińskiej:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poinformował, iż uważa, że jeden człowiek nie jest w stanie pokierować obiema instytucjami. Zwrócił uwagę, że Kierownik Gminnej Biblioteki Publiczno – Szkolnej wraz z całym zespołem wyforowała bibliotekę, dlatego sądzi, że jeden dyrektor który zajmuje się całą kulturą, gdzie już widać niedociągnięcia, nie będzie w stanie poprowadzić obu instytucji na wysokim poziomie.
Wójt Gminy poinformował, że Kierownik Gminnej Biblioteki Publiczno – Szkolnej jest przeciwna łączeniu instytucji kultury, ale podporządkuje się decyzji Rady Gminy, natomiast Dyrektor GOKiS jest otwarta na nowe zadania, ale również się podporządkuje.
Dodał, że Kierownik Gminnej Biblioteki Publiczno – Szkolnej poinformowała o projekcie przepisu, który zakłada obowiązek utworzenia odrębnej gminnej biblioteki. Jeżeli taki zapis wejdzie w życie, wówczas nastąpi automatyczne odstąpienie od projektu połączenia instytucji kultury.  Poinformował, iż skłania się by podtrzymać datę połączenia instytucji kultury na dzień1.01.2014 r.
Sekretarz Gminy dodała, iż ta data nie musi być wiążąca.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, czy istnieje konieczność rozpisania konkursu na stanowisko dyrektora Gminnego Centrum Kultury?
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że inaczej sobie tego nie wyobraża. Zostanie rozpisany konkurs na stanowisko dyrektora.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
 
Za pozytywnym zaopiniowaniem w/w projektu uchwały głosowało trzech członków Komisji, przeciw – jeden.
Komisja pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
 
g) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Sekretarz Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie podziału Gminy Dąbrowa Chełmińska na obwody głosowania.
 
h) Komisja po zapoznaniu się z przedmiotem sprawy oraz stanowiskiem Komisji Rewizyjnej jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia anonimowego pisma grupy nauczycieli byłych i obecnych dotyczącego działalności Dyrektora Zespołu Szkół im. Celestyna Kamińskiego w Dąbrowie Chełmińskiej,  uznając zarzuty zawarte w w/w piśmie za bezzasadne.
 
i) Komisja po zapoznaniu się z przedmiotem sprawy oraz stanowiskiem Komisji Rewizyjnej jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia anonimowego pisma grupy radnych dotyczącego działań Wójta Gminy Dąbrowa Chełmińska, uznając zarzuty zawarte w w/w piśmie za bezzasadne.
Andrzej Barczyński – członek Komisji poinformował, iż ma żal, że nie został powiadomiony o tym, że sprawa została załatwiona, ponieważ od początku kadencji był w nią zaangażowany.
Wójt Gminy dodał, że latem odbędzie się przetarg na dowożenie do szkoły dzieci z obwodu szkolnego z Ostromecka z posesji w Małej Kępie mimo, iż nie ma takiej konieczności.
 
j) Komisja po zapoznaniu się z przedmiotem sprawy oraz stanowiskiem Komisji Rewizyjnej jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej uznając zarzuty zawarte w w/w skardze za bezzasadne.
 
k) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Sekretarz Gminy oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym.
 
l) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie udzielenia Powiatowi Bydgoskiemu pomocy finansowej.
 
m) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie udzielenia Powiatowi Bydgoskiemu pomocy finansowej na realizację I etapu projektu pn. „Budowa ścieżek rowerowych w powiecie bydgoskim, chełmińskim i mieście Bydgoszcz”.
 
n) W dyskusji nad wnioskiem o wykupienie przez Gminę prawa własności do nieruchomości głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił przedmiot sprawy. Wyjaśnił, że w planie zagospodarowania przestrzennego jest to droga wewnętrzna. Dodał, że nie widzi potrzeby jej wykupowania, ponieważ jest to ekonomicznie nieuzasadnione.

Komisja w wyniku dyskusji jednogłośnie zaproponowała negatywne rozpatrzenie przedmiotowego wniosku.
 
o) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Sekretarz Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała propozycję przystąpienia do Stowarzyszenia „Europa Pomorza i Kujaw”.
 
p) Komisja opracowała plan pracy na rok 2013, który stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
 
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokołu z poprzednich posiedzeń odbytych w dniach 12 grudnia 2012 r., 22 grudnia 2012 r. oraz 8 stycznia 2013 r. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokoły.
 
ad.3. W punkcie „sprawy różne” nie poruszano żadnych kwestii.
 
 
            Na tym posiedzenie zakończono.