PROTOKÓŁ NR 37/14 KOMISJI BUDŻETU, ROLNICTWA, BEZPIECZEŃSTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA
P R O T O K Ó Ł NR 37/14
z posiedzenia Komisji Budżetu, Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska
odbytego w dniu 29 stycznia 2014 roku.
z posiedzenia Komisji Budżetu, Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska
odbytego w dniu 29 stycznia 2014 roku.
Posiedzeniu przewodniczył Roman Zieliński – Przewodniczący Komisji.
W posiedzeniu uczestniczyli:
- członkowie Komisji wg listy obecności,
- Radosław Ciechacki – Wójt Gminy,
- Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
- Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy.
Porządek posiedzenia:
-
Zaopiniowanie materiałów na XXXV Sesję Rady Gminy.
- Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
- Sprawy różne.
ad.1.
Komisja omawiała
następujące informacje i projekty uchwał związane z XXXV Sesją Rady Gminy:
a) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnik Gminy oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2014.
b) Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informację Wójta Gminy na temat podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym.
c)Wójt Gminy poinformował, że informacja na temat podsumowania drugiego półrocza 2013 r. w zakresie realizacji nowego systemu gospodarowania odpadami w Gminie Dąbrowa Chełmińska zostanie przedstawiona na Sesji Rady Gminy.
d) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Kierownika GOPS oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie sprawiania pogrzebu przez Gminę Dąbrowa Chełmińska.
e) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Kierownika GOPS oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności dla osób wskazanych w programie wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, ile osób korzysta z tej formy pomocy?
Danuta Tomaszewska – Kierownik GOPS poinformowała, że stosowną informację przedstawi na Sesji Rady Gminy.
Wójt Gminy dodał, że osoby, które przekraczają kryteria mają prawo wykupować posiłki, ale muszą się zapisać na listę w GOPS.
f) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Kierownika GOPS jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków na świadczenia z pomocy społecznej pomoc rzeczową w formie posiłku oraz produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
g) Wójt Gminy poinformował, że na Sesji nie będzie podejmowana uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.
h) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnik Gminy oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przekazania środków na Wojewódzki Fundusz Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej.
i) Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na Sołtysa:
Sekretarz Gminy wyjaśniła, że zmieni się nieco zapis § 1 projektu uchwały, ponieważ Komisja Rewizyjna wystąpiła z wnioskiem o przedłużenie terminu na rozpatrzenie skargi, by przeprowadzić mediacje pomiędzy Stronami.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zauważył, że Komisja Rewizyjna nie powinna bronić ani Sołtysa, ani Skarżącej, ale powinna wypunktować słabe strony jednej i drugiej strony. Jeżeli dojdzie do ugody to Komisja powinna wykazać jakie są uchybienia każdej ze stron.
Przewodniczący Komisji stwierdził, że Strony powinny zawrzeć ugodę.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały z proponowanymi poprawkami.
j) Dyskusja nad powołaniem sołectwa Reptowo:
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, że tworzenie sołectwa Reptowo jest bezcelowe. Sołtys też kosztuje. Podział sołectwa spowoduje konieczność zmiany uchwały określającej granice okręgów wyborczych. Dodał, że przychylałby się do tego, żeby to kiedyś naprawić, ale nie powinno odbywać się to w bieżącym roku. Zaproponował, by Reptowo połączyć z Mozgowiną.
Wójt Gminy poinformował, że Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych zaproponowała, by wrócić do tematu pod koniec kadencji. Wszyscy widzą problem, ale nie można go rozwiązać teraz. Nie będzie obawy o utratę środków, ponieważ Gmina może takie środki sołectwu przekazać.
k) Dyskusja nad wnioskiem Polskiego Związku Działkowców Rodzinny Ogród Działkowy „Łączność” w Ostromecku w sprawie wykupu gruntów:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił sprawę oraz nowe regulacje prawne. Dodał, że Związek najbardziej zainteresowany jest wykupem. W/w ogród spełnia kryteria ustanowione przez ustawodawcę.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, jaka może być kwota za sprzedaż w/w gruntu. Czy ta zapłata będzie dokonana w sposób jednorazowy, czy zostanie rozłożona na raty?
Wójt Gminy wyjaśnił, że wpłata będzie jednorazowa.
Krzysztof Paliński – członek Komisji podał przykład wykupu jednego z ogrodów działkowych w Osielsku, którego kiedyś był prezesem.
Wójt Gminy poinformował, że w Urzędzie Gminy odbyło się spotkanie z przedstawicielką Ogrodów Działkowych „Łączność”. Wówczas padła propozycja, że Zarząd chciałby wydzierżawić te grunty, ale za tym pojawiło się wiele żądań, np. że nie mają chodnika itp.
Andrzej Barczyński – członek Komisji uznał, że niech się rozpoczną procedury w kierunku zbycia w/w gruntu.
Gabriel Zukierski – członek Komisji zauważył, że jeżeli jest 40 właścicieli działek, to wykup będzie dla właścicieli stosunkowo niewielkim kosztem. Jedynie dla emeryta czy rencisty, który ma nieduże dochody, wykup działki może stanowić problem.
Komisja jednogłośnie wstępnie poparła projekt zbycia nieruchomości, na której zlokalizowane są działki rekreacyjne, gdy zawiąże się stowarzyszenie z jednorazową zapłatą.
l) Dyskusja nad projektem Statutu Gminy:
Wójt Gminy zwrócił uwagę na brak regulacji kwestii określenia wniosku najdalej idącego.
Sekretarz Gminy zaproponowała, by za najdalej idący uznać projekt uchwały zaproponowany przez wójta.
Krzysztof Paliński – członek Komisji uznał, że jest to dobra logika.
Wójt Gminy wskazał, że należy rozważyć zapis § 9 ust. 1 projektu Statutu.
Kolejną sprawą wymagającą uzgodnienia jest określenie liczby radnych w poszczególnych komisjach stałych. Jest wniosek żeby komisje liczyły po 5 radnych, za wyjątkiem Komisji Rewizyjnej, ale inny wniosek mówi o tym, że radny może zapisać się do dowolnej komisji.
Zwrócono uwagę na propozycję, by wyboru przewodniczących komisji dokonywała rada.
Wójt Gminy poinformował, że jest przeciwny, by rada wybierała przewodniczącego komisji.
Komisja dyskutowała nad kwestią regulacji klubów radnych. Proponuje się, by klub tworzyło minimum 4 radnych i radny może być członkiem tylko jednego klubu.
Wójt Gminy zaproponował, by w § 27.3. dopisać, że poza kolejnością przewodniczący może udzielić głosu również sekretarzowi i skarbnikowi.
m) Komisja po przeprowadzonej dyskusji opracowała plan pracy na rok 2014, który stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
n) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przystąpienia do procedury ustalenia i zmiany granic wsi i sołectw oraz przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami.
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokołów z poprzednich posiedzeń. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokoły.
ad.3. W punkcie „sprawy różne” podnoszono następujące kwestie:
a) Wójt Gminy poinformował o możliwości pozyskania dodatkowych środków Lokalnej Grupy Działania na projekty promocyjne. Można skorzystać z dofinansowania w kwocie 50 000 zł, ale Gmina musi wydać 27 000 zł. Zaproponował połączenie tej imprezy z dożynkami gminnymi. Dotacja nie może być przeznaczona na organizację imprezy cyklicznej, dlatego trzeba będzie nazwać to inaczej, ale cała oprawa będzie jak na dożynkach. W/w impreza odbędzie się w dniu 23.08.2014 r. Mówi się o tym, że najlepiej jest zaprosić gwiazdy, które będą promowały Gminę. W związku z powyższym proponuje zaproszenie dwóch zespołów disco polo. Pozostałe środki finansowe zostaną przeznaczone na promowanie produktów regionalnych - dofinansowanie wyżywienia. Dodał, iż nie chciałby aby później było mówione, że ktoś sobie zorganizował kampanię wyborczą.
Dodał, że w Ostromecku planuje się organizację obchodów 200-lecia przybycia cesarza Wilhelma do pałacu w Ostromecku.
b) Gabriel Zukierski – członek Komisji poinformował, że otrzymał informację o możliwości otrzymania dotacji na odbudowę urządzeń zabezpieczających przed powodzią.
Wójt Gminy poinformował, że zapozna się ze sprawą.
c) Krzysztof Paliński – członek Komisji poinformował, że otrzymał zgłoszenie, że w dniu wczorajszym na ścieżce rowerowej na odcinku Nowy Dwór – Ostromecko naruszono konstrukcję dwóch studzienek. Był na miejscu, ale jest tak zawiane, że nie znalazł tych studzienek.
Wójt Gminy poinformował, że zgłosi to pracownikowi.
d) Wójt Gminy poinformował, że przewidziano kolejny nabór na dofinansowanie termomodernizacji budynków użyteczności publicznej. Poinformował, że zaproponuje docieplenie obiektów Zespołu Szkół w Dąbrowie Chełmińskiej, ponieważ jest to duży obiekt i mocno nieocieplony. Omówił koszty opracowania wymaganej dokumentacji oraz zasady naboru wniosków.
a) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnik Gminy oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2014.
b) Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informację Wójta Gminy na temat podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym.
c)Wójt Gminy poinformował, że informacja na temat podsumowania drugiego półrocza 2013 r. w zakresie realizacji nowego systemu gospodarowania odpadami w Gminie Dąbrowa Chełmińska zostanie przedstawiona na Sesji Rady Gminy.
d) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Kierownika GOPS oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie sprawiania pogrzebu przez Gminę Dąbrowa Chełmińska.
e) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Kierownika GOPS oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności dla osób wskazanych w programie wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, ile osób korzysta z tej formy pomocy?
Danuta Tomaszewska – Kierownik GOPS poinformowała, że stosowną informację przedstawi na Sesji Rady Gminy.
Wójt Gminy dodał, że osoby, które przekraczają kryteria mają prawo wykupować posiłki, ale muszą się zapisać na listę w GOPS.
f) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Kierownika GOPS jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków na świadczenia z pomocy społecznej pomoc rzeczową w formie posiłku oraz produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
g) Wójt Gminy poinformował, że na Sesji nie będzie podejmowana uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.
h) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnik Gminy oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przekazania środków na Wojewódzki Fundusz Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej.
i) Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na Sołtysa:
Sekretarz Gminy wyjaśniła, że zmieni się nieco zapis § 1 projektu uchwały, ponieważ Komisja Rewizyjna wystąpiła z wnioskiem o przedłużenie terminu na rozpatrzenie skargi, by przeprowadzić mediacje pomiędzy Stronami.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zauważył, że Komisja Rewizyjna nie powinna bronić ani Sołtysa, ani Skarżącej, ale powinna wypunktować słabe strony jednej i drugiej strony. Jeżeli dojdzie do ugody to Komisja powinna wykazać jakie są uchybienia każdej ze stron.
Przewodniczący Komisji stwierdził, że Strony powinny zawrzeć ugodę.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały z proponowanymi poprawkami.
j) Dyskusja nad powołaniem sołectwa Reptowo:
Andrzej Barczyński – członek Komisji stwierdził, że tworzenie sołectwa Reptowo jest bezcelowe. Sołtys też kosztuje. Podział sołectwa spowoduje konieczność zmiany uchwały określającej granice okręgów wyborczych. Dodał, że przychylałby się do tego, żeby to kiedyś naprawić, ale nie powinno odbywać się to w bieżącym roku. Zaproponował, by Reptowo połączyć z Mozgowiną.
Wójt Gminy poinformował, że Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych zaproponowała, by wrócić do tematu pod koniec kadencji. Wszyscy widzą problem, ale nie można go rozwiązać teraz. Nie będzie obawy o utratę środków, ponieważ Gmina może takie środki sołectwu przekazać.
k) Dyskusja nad wnioskiem Polskiego Związku Działkowców Rodzinny Ogród Działkowy „Łączność” w Ostromecku w sprawie wykupu gruntów:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił sprawę oraz nowe regulacje prawne. Dodał, że Związek najbardziej zainteresowany jest wykupem. W/w ogród spełnia kryteria ustanowione przez ustawodawcę.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, jaka może być kwota za sprzedaż w/w gruntu. Czy ta zapłata będzie dokonana w sposób jednorazowy, czy zostanie rozłożona na raty?
Wójt Gminy wyjaśnił, że wpłata będzie jednorazowa.
Krzysztof Paliński – członek Komisji podał przykład wykupu jednego z ogrodów działkowych w Osielsku, którego kiedyś był prezesem.
Wójt Gminy poinformował, że w Urzędzie Gminy odbyło się spotkanie z przedstawicielką Ogrodów Działkowych „Łączność”. Wówczas padła propozycja, że Zarząd chciałby wydzierżawić te grunty, ale za tym pojawiło się wiele żądań, np. że nie mają chodnika itp.
Andrzej Barczyński – członek Komisji uznał, że niech się rozpoczną procedury w kierunku zbycia w/w gruntu.
Gabriel Zukierski – członek Komisji zauważył, że jeżeli jest 40 właścicieli działek, to wykup będzie dla właścicieli stosunkowo niewielkim kosztem. Jedynie dla emeryta czy rencisty, który ma nieduże dochody, wykup działki może stanowić problem.
Komisja jednogłośnie wstępnie poparła projekt zbycia nieruchomości, na której zlokalizowane są działki rekreacyjne, gdy zawiąże się stowarzyszenie z jednorazową zapłatą.
l) Dyskusja nad projektem Statutu Gminy:
Wójt Gminy zwrócił uwagę na brak regulacji kwestii określenia wniosku najdalej idącego.
Sekretarz Gminy zaproponowała, by za najdalej idący uznać projekt uchwały zaproponowany przez wójta.
Krzysztof Paliński – członek Komisji uznał, że jest to dobra logika.
Wójt Gminy wskazał, że należy rozważyć zapis § 9 ust. 1 projektu Statutu.
Kolejną sprawą wymagającą uzgodnienia jest określenie liczby radnych w poszczególnych komisjach stałych. Jest wniosek żeby komisje liczyły po 5 radnych, za wyjątkiem Komisji Rewizyjnej, ale inny wniosek mówi o tym, że radny może zapisać się do dowolnej komisji.
Zwrócono uwagę na propozycję, by wyboru przewodniczących komisji dokonywała rada.
Wójt Gminy poinformował, że jest przeciwny, by rada wybierała przewodniczącego komisji.
Komisja dyskutowała nad kwestią regulacji klubów radnych. Proponuje się, by klub tworzyło minimum 4 radnych i radny może być członkiem tylko jednego klubu.
Wójt Gminy zaproponował, by w § 27.3. dopisać, że poza kolejnością przewodniczący może udzielić głosu również sekretarzowi i skarbnikowi.
m) Komisja po przeprowadzonej dyskusji opracowała plan pracy na rok 2014, który stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
n) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przystąpienia do procedury ustalenia i zmiany granic wsi i sołectw oraz przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami.
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokołów z poprzednich posiedzeń. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokoły.
ad.3. W punkcie „sprawy różne” podnoszono następujące kwestie:
a) Wójt Gminy poinformował o możliwości pozyskania dodatkowych środków Lokalnej Grupy Działania na projekty promocyjne. Można skorzystać z dofinansowania w kwocie 50 000 zł, ale Gmina musi wydać 27 000 zł. Zaproponował połączenie tej imprezy z dożynkami gminnymi. Dotacja nie może być przeznaczona na organizację imprezy cyklicznej, dlatego trzeba będzie nazwać to inaczej, ale cała oprawa będzie jak na dożynkach. W/w impreza odbędzie się w dniu 23.08.2014 r. Mówi się o tym, że najlepiej jest zaprosić gwiazdy, które będą promowały Gminę. W związku z powyższym proponuje zaproszenie dwóch zespołów disco polo. Pozostałe środki finansowe zostaną przeznaczone na promowanie produktów regionalnych - dofinansowanie wyżywienia. Dodał, iż nie chciałby aby później było mówione, że ktoś sobie zorganizował kampanię wyborczą.
Dodał, że w Ostromecku planuje się organizację obchodów 200-lecia przybycia cesarza Wilhelma do pałacu w Ostromecku.
b) Gabriel Zukierski – członek Komisji poinformował, że otrzymał informację o możliwości otrzymania dotacji na odbudowę urządzeń zabezpieczających przed powodzią.
Wójt Gminy poinformował, że zapozna się ze sprawą.
c) Krzysztof Paliński – członek Komisji poinformował, że otrzymał zgłoszenie, że w dniu wczorajszym na ścieżce rowerowej na odcinku Nowy Dwór – Ostromecko naruszono konstrukcję dwóch studzienek. Był na miejscu, ale jest tak zawiane, że nie znalazł tych studzienek.
Wójt Gminy poinformował, że zgłosi to pracownikowi.
d) Wójt Gminy poinformował, że przewidziano kolejny nabór na dofinansowanie termomodernizacji budynków użyteczności publicznej. Poinformował, że zaproponuje docieplenie obiektów Zespołu Szkół w Dąbrowie Chełmińskiej, ponieważ jest to duży obiekt i mocno nieocieplony. Omówił koszty opracowania wymaganej dokumentacji oraz zasady naboru wniosków.
Na tym posiedzenie zakończono.