PROTOKÓŁ NR 41/14 KOMISJI BUDŻETU, ROLNICTWA, BEZPIECZEŃSTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA
P R O T O K Ó Ł NR 41/14
z posiedzenia Komisji Budżetu, Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska
odbytego w dniu 3 czerwca 2014 roku.
z posiedzenia Komisji Budżetu, Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska
odbytego w dniu 3 czerwca 2014 roku.
Posiedzeniu przewodniczył Roman Zieliński – Przewodniczący Komisji.
W posiedzeniu uczestniczyli:
- członkowie Komisji wg listy obecności,
- Radosław Ciechacki – Wójt Gminy,
- Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
- Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy,
- Małgorzata Sadurska – Kierownik ZOS.
Nieobecny:
Krzysztof
Paliński – uczestniczył w posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw
Socjalnych, w dniu 3.06.2014 r.
Porządek posiedzenia:
a) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy oraz Kierownik ZOS oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie ustalenia opłat za świadczenia publicznych przedszkoli wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego w Gminie Dąbrowa Chełmińska.
b) W dyskusji na temat dowożenia dzieci do szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Dąbrowa Chełmińska głos zabrali:
Małgorzata Sadurska – Kierownik ZOS celem wprowadzenia omówiła projekt regulaminu dowożenia uczniów.
Wójt Gminy zaproponował zmianę nazewnictwa przystanków, by nie określać numerów posesji przy których są zlokalizowane. Zaproponował wprowadzenie numeracji od 1 w każdej miejscowości, np. Rafa 1, Rafa 2, Ostromecko 1, Ostromecko 2 itd.
Komisja omawiała kwestie dowożenia małej liczby dzieci na zawody i konkursy oraz pozytywnie zaopiniowała zaproponowaną sieć przystanków.
Małgorzata Sadurska – Kierownik ZOS poinformowała, że Dyrektor Zespołu Szkół w Ostromecku wystąpił o utworzenie trzech klas pierwszych uzasadniając swój wniosek sugestią Ministra, by dzieci 6-letnie były oddzielone od 7-latków. W przypadku przychylenia się do wniosku Dyrektora klasy będą liczyły po 11 -12 osób.
Wójt Gminy wskazał na koszty takiego podziału. Przez okres 9 lat taki manewr będzie kosztował około 750 000 zł. Dodał, iż trzeba wskazać, czy w tych klasach nie ma dzieci spoza obwodu szkolnego Ostromecko.
Małgorzata Sadurska – Kierownik ZOS poinformowała, że liczba dzieci spoza obwodu szkolnego wynosi siedem osób (4 siedmiolatków i 3 sześciolatków).
Wójt Gminy poinformował, iż nie przychyla się do wniosku.
c) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnik Gminy oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2014.
d) Skarbnik Gminy poinformowała, że projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dąbrowa Chełmińska na lata 2014-2025 zostanie omówiony podczas Sesji Rady Gminy.
e) Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informację Wójta Gminy na temat podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym.
Wójt Gminy poinformował o odwołaniu przez przedstawicieli Polskich Sieci Elektroenergetycznych spotkania w sprawie budowy przez teren Gminy linii wysokiego napięcia. Dodał, że przedstawiciel wykonawcy będzie pisał skargę w przedmiocie przesuwania terminów spotkań.
f) Wójt Gminy przedstawił szczegółowe informacje na temat realizacji budowy kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy oraz o planowanych inwestycjach w tym zakresie oraz o realizacji projektu wymiany istniejącej sieci wodociągowej.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informację na temat problemów związanych z budową kanalizacji i zaopatrzenia w wodę na terenie gminy Dąbrowa Chełmińska.
g) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Sekretarz Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie w sprawie aktualizacji podziału gminy Dąbrowa Chełmińska na okręgi wyborcze.
h) Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy za 2013 rok:
Wójt i Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówili w/w sprawozdanie z wykonania budżetu gminy oraz przedstawili opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy.
Komisja omawiała kwestie wysokości stawek podatków oraz kwestie ustalenia harmonogramu budowy kanalizacji sanitarnej.
Wójt Gminy zaproponował, by sieć kanalizacyjną budować tam, gdzie mieszkańcy rzeczywiście się do niej przyłączą.
Komisja w wyniku dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
i) Komisja po zapoznaniu się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy za 2013 rok wraz z informacją o stanie mienia Gminy, wnioskiem Komisji Rewizyjnej Rady Gminy o udzielenie Wójtowi Gminy absolutorium oraz opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Dąbrowa Chełmińska za 2013 rok jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy za 2013 rok.
j) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Sekretarz Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie opłaty targowej.
k) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie nabycia nieruchomości położonej na terenie Gminy Dąbrowa Chełmińska.
l) W dyskusji na temat utworzenia publicznej drogi gminnej na terenach leśnych w Małej Kępie głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił sprawę oraz przedstawił na mapie propozycje przebiegu drogi przedstawione przez Nadleśnictwo Toruń oraz przez mieszkańców i Radę Sołecką Sołectwa Strzyżawa. Zaproponował przyjęcie propozycji mieszkańców, ponieważ proponowana przez Nadleśnictwo trasa drogi biegnie w całości przez tereny zalewowe Rzeki Wisły, które już po niewielkich wezbraniach wód są podtapiane. Poinformował, iż odbyły się już rozmowy ze wszystkimi zainteresowanymi stronami.
Gabriel Zukierski – członek Komisji wskazał na problemy z remontami w/w dróg po powodziach i dodał, że miejscowość jest pozbawiona dostępu do drogi publicznej, w związku z czym jej mieszkańcy nie mogą uzyskać pozwoleń na budowę nawet silosów.
Wójt Gminy poinformował, że Nadleśnictwo Toruń wystąpiło do Gminy z wnioskiem o wydzielenie dwóch nieruchomości do sprzedaży. Gmina odmówiła ze względu na brak dostępu do drogi, a ustanowienie służebności spowoduje ogromne koszty. Na spotkaniu udało się dojść do porozumienia w kwestii wzajemnej pomocy Gminy i Lasów Państwowych w tej sprawie.
Gabriel Zukierski zwrócił uwagę, że droga zaproponowana przez przedstawicieli Lasów Państwowych została podważona przez mieszkańców, ponieważ nawet niewielkie podniesienie stanu wody spowoduje jej podtopienie. Droga biegnie przez tereny bagienne i ochronne, co będzie powodowało znaczne koszty jej przystosowania.
Komisja w wyniku dyskusji jednogłośnie przychyliła się do propozycji przebiegu w/w grogi wypracowanej mieszkańców i Rady Sołeckiej Sołectwa Strzyżawa.
m) W dyskusji nad projektem Statutu Gminy głos zabrali:
Sekretarz Gminy, Przewodnicząca Komisji Statutowej celem wprowadzenia omówiła zaproponowane zmiany do projektu Statutu.
Wskazała na propozycję zapisania w Statucie, że rada gminy powołuje dwóch wiceprzewodniczących.
Wójt Gminy wyjaśnił, iż w przypadku braku takiego zapisu w Statucie, wówczas rada gminy na pierwszym posiedzeniu powinna określić liczbę wiceprzewodniczących. Gdy zostanie to doprecyzowane, nie będzie dyskusji czy drugi wiceprzewodniczący jest potrzebny, czy też nie.
Komisja jednogłośnie poparła propozycję doprecyzowania w Statucie liczby dwóch wiceprzewodniczących rady gminy.
Andrzej Barczyński – członek Komisji przedstawił propozycję zmiany zapisu zdania pierwszego w § 48 projektu Statutu: ”Z wnioskiem o odwołanie przewodniczącego Komisji mogą wystąpić jej członkowie w liczbie co najmniej dwóch”
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycję.
Wójt Gminy zaproponował, by w § 48 ust. 1 wpisać: „Członkowie Komisji stałej wybierają na pierwszym posiedzeniu ze swego grona przewodniczącego oraz zastępcę.”
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycję.
Komisja jednogłośnie zaproponowała usunięcie ust. 3 w § 49 ze względu na fakt, że sekretarz komisji nigdy nie był powoływany.
n) Projekt uchwały w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, dlaczego proponuje się dwie drogi z jednej miejscowości?
Wójt Gminy wyjaśnił, że mieszka tam 1/3 ludności Gminy.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja przy trzech głosach „za” pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
o) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta i Sekretarz Gminy oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia do prowadzenia przez Miasto Bydgoszcz zadania publicznego w zakresie organizacji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 powierzonego przez Gminę Dąbrowa Chełmińska.
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokołu z poprzedniego posiedzenia. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
ad.3. W punkcie „sprawy różne” podnoszono następujące kwestie:
Andrzej Barczyński – członek Komisji przypomniał, że w listopadzie ubiegłego roku składał wniosek, by wrócić do regulaminu usuwania azbestu.
Wójt Gminy wyjaśnił, że projekt został wysłany do uzgodnień z UOKiK.
Sekretarz Gminy dodała, że regulamin jest przygotowany, czekamy tylko na opinię.
Porządek posiedzenia:
-
Zaopiniowanie materiałów na XL Sesję Rady Gminy.
- Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
- Sprawy różne.
a) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy oraz Kierownik ZOS oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie ustalenia opłat za świadczenia publicznych przedszkoli wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego w Gminie Dąbrowa Chełmińska.
b) W dyskusji na temat dowożenia dzieci do szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Dąbrowa Chełmińska głos zabrali:
Małgorzata Sadurska – Kierownik ZOS celem wprowadzenia omówiła projekt regulaminu dowożenia uczniów.
Wójt Gminy zaproponował zmianę nazewnictwa przystanków, by nie określać numerów posesji przy których są zlokalizowane. Zaproponował wprowadzenie numeracji od 1 w każdej miejscowości, np. Rafa 1, Rafa 2, Ostromecko 1, Ostromecko 2 itd.
Komisja omawiała kwestie dowożenia małej liczby dzieci na zawody i konkursy oraz pozytywnie zaopiniowała zaproponowaną sieć przystanków.
Małgorzata Sadurska – Kierownik ZOS poinformowała, że Dyrektor Zespołu Szkół w Ostromecku wystąpił o utworzenie trzech klas pierwszych uzasadniając swój wniosek sugestią Ministra, by dzieci 6-letnie były oddzielone od 7-latków. W przypadku przychylenia się do wniosku Dyrektora klasy będą liczyły po 11 -12 osób.
Wójt Gminy wskazał na koszty takiego podziału. Przez okres 9 lat taki manewr będzie kosztował około 750 000 zł. Dodał, iż trzeba wskazać, czy w tych klasach nie ma dzieci spoza obwodu szkolnego Ostromecko.
Małgorzata Sadurska – Kierownik ZOS poinformowała, że liczba dzieci spoza obwodu szkolnego wynosi siedem osób (4 siedmiolatków i 3 sześciolatków).
Wójt Gminy poinformował, iż nie przychyla się do wniosku.
c) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Skarbnik Gminy oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2014.
d) Skarbnik Gminy poinformowała, że projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dąbrowa Chełmińska na lata 2014-2025 zostanie omówiony podczas Sesji Rady Gminy.
e) Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informację Wójta Gminy na temat podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym.
Wójt Gminy poinformował o odwołaniu przez przedstawicieli Polskich Sieci Elektroenergetycznych spotkania w sprawie budowy przez teren Gminy linii wysokiego napięcia. Dodał, że przedstawiciel wykonawcy będzie pisał skargę w przedmiocie przesuwania terminów spotkań.
f) Wójt Gminy przedstawił szczegółowe informacje na temat realizacji budowy kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy oraz o planowanych inwestycjach w tym zakresie oraz o realizacji projektu wymiany istniejącej sieci wodociągowej.
Komisja po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informację na temat problemów związanych z budową kanalizacji i zaopatrzenia w wodę na terenie gminy Dąbrowa Chełmińska.
g) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Sekretarz Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie w sprawie aktualizacji podziału gminy Dąbrowa Chełmińska na okręgi wyborcze.
h) Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy za 2013 rok:
Wójt i Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówili w/w sprawozdanie z wykonania budżetu gminy oraz przedstawili opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy.
Komisja omawiała kwestie wysokości stawek podatków oraz kwestie ustalenia harmonogramu budowy kanalizacji sanitarnej.
Wójt Gminy zaproponował, by sieć kanalizacyjną budować tam, gdzie mieszkańcy rzeczywiście się do niej przyłączą.
Komisja w wyniku dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
i) Komisja po zapoznaniu się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy za 2013 rok wraz z informacją o stanie mienia Gminy, wnioskiem Komisji Rewizyjnej Rady Gminy o udzielenie Wójtowi Gminy absolutorium oraz opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Dąbrowa Chełmińska za 2013 rok jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy za 2013 rok.
j) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Sekretarz Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie opłaty targowej.
k) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta Gminy oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie nabycia nieruchomości położonej na terenie Gminy Dąbrowa Chełmińska.
l) W dyskusji na temat utworzenia publicznej drogi gminnej na terenach leśnych w Małej Kępie głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił sprawę oraz przedstawił na mapie propozycje przebiegu drogi przedstawione przez Nadleśnictwo Toruń oraz przez mieszkańców i Radę Sołecką Sołectwa Strzyżawa. Zaproponował przyjęcie propozycji mieszkańców, ponieważ proponowana przez Nadleśnictwo trasa drogi biegnie w całości przez tereny zalewowe Rzeki Wisły, które już po niewielkich wezbraniach wód są podtapiane. Poinformował, iż odbyły się już rozmowy ze wszystkimi zainteresowanymi stronami.
Gabriel Zukierski – członek Komisji wskazał na problemy z remontami w/w dróg po powodziach i dodał, że miejscowość jest pozbawiona dostępu do drogi publicznej, w związku z czym jej mieszkańcy nie mogą uzyskać pozwoleń na budowę nawet silosów.
Wójt Gminy poinformował, że Nadleśnictwo Toruń wystąpiło do Gminy z wnioskiem o wydzielenie dwóch nieruchomości do sprzedaży. Gmina odmówiła ze względu na brak dostępu do drogi, a ustanowienie służebności spowoduje ogromne koszty. Na spotkaniu udało się dojść do porozumienia w kwestii wzajemnej pomocy Gminy i Lasów Państwowych w tej sprawie.
Gabriel Zukierski zwrócił uwagę, że droga zaproponowana przez przedstawicieli Lasów Państwowych została podważona przez mieszkańców, ponieważ nawet niewielkie podniesienie stanu wody spowoduje jej podtopienie. Droga biegnie przez tereny bagienne i ochronne, co będzie powodowało znaczne koszty jej przystosowania.
Komisja w wyniku dyskusji jednogłośnie przychyliła się do propozycji przebiegu w/w grogi wypracowanej mieszkańców i Rady Sołeckiej Sołectwa Strzyżawa.
m) W dyskusji nad projektem Statutu Gminy głos zabrali:
Sekretarz Gminy, Przewodnicząca Komisji Statutowej celem wprowadzenia omówiła zaproponowane zmiany do projektu Statutu.
Wskazała na propozycję zapisania w Statucie, że rada gminy powołuje dwóch wiceprzewodniczących.
Wójt Gminy wyjaśnił, iż w przypadku braku takiego zapisu w Statucie, wówczas rada gminy na pierwszym posiedzeniu powinna określić liczbę wiceprzewodniczących. Gdy zostanie to doprecyzowane, nie będzie dyskusji czy drugi wiceprzewodniczący jest potrzebny, czy też nie.
Komisja jednogłośnie poparła propozycję doprecyzowania w Statucie liczby dwóch wiceprzewodniczących rady gminy.
Andrzej Barczyński – członek Komisji przedstawił propozycję zmiany zapisu zdania pierwszego w § 48 projektu Statutu: ”Z wnioskiem o odwołanie przewodniczącego Komisji mogą wystąpić jej członkowie w liczbie co najmniej dwóch”
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycję.
Wójt Gminy zaproponował, by w § 48 ust. 1 wpisać: „Członkowie Komisji stałej wybierają na pierwszym posiedzeniu ze swego grona przewodniczącego oraz zastępcę.”
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w propozycję.
Komisja jednogłośnie zaproponowała usunięcie ust. 3 w § 49 ze względu na fakt, że sekretarz komisji nigdy nie był powoływany.
n) Projekt uchwały w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Andrzej Barczyński – członek Komisji zapytał, dlaczego proponuje się dwie drogi z jednej miejscowości?
Wójt Gminy wyjaśnił, że mieszka tam 1/3 ludności Gminy.
Przewodniczący Komisji w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały.
Komisja przy trzech głosach „za” pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.
o) Komisja po zapoznaniu się z informacjami Wójta i Sekretarz Gminy oraz po przeprowadzonej dyskusji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia do prowadzenia przez Miasto Bydgoszcz zadania publicznego w zakresie organizacji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 powierzonego przez Gminę Dąbrowa Chełmińska.
ad.2. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokołu z poprzedniego posiedzenia. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
ad.3. W punkcie „sprawy różne” podnoszono następujące kwestie:
Andrzej Barczyński – członek Komisji przypomniał, że w listopadzie ubiegłego roku składał wniosek, by wrócić do regulaminu usuwania azbestu.
Wójt Gminy wyjaśnił, że projekt został wysłany do uzgodnień z UOKiK.
Sekretarz Gminy dodała, że regulamin jest przygotowany, czekamy tylko na opinię.
Na tym posiedzenie zakończono.