PROTOKÓŁ NR 27.2018 KOMISJI BUDŻETU, ROLNICTWA, BEZPIECZEŃSTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA
P R O T O K Ó Ł NR
27.2018
z posiedzenia Komisji Budżetu, Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska
odbytego w dniu 13 lutego 2018 roku
Posiedzeniu
przewodniczył Gabriel Zukierski – Przewodniczący Komisji. z posiedzenia Komisji Budżetu, Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska
odbytego w dniu 13 lutego 2018 roku
W posiedzeniu uczestniczyli:
- członkowie Komisji wg listy obecności,
- Radosław Ciechacki – Wójt Gminy,
- Dorota Kraska-Wadych – Sekretarz Gminy,
- Żaneta Piotrowska – Skarbnik Gminy.
Porządek posiedzenia:
1. Zaopiniowanie materiałów na XXXVIII Sesję Rady Gminy.
2. Przyjęcie planu pracy Komisji na 2018 rok.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
4. Sprawy różne.
ad.1. Komisja omawiała następujące informacje i
projekty uchwał związane z XXXVIII Sesją
Rady Gminy:
1) Komisja jednogłośnie przyjęła informację Wójta Gminy na temat podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym.
2) Komisja jednogłośnie przyjęła sprawozdanie z działalności Zespołu dyscyplinarnego za rok 2017.
3) Komisja jednogłośnie przyjęła sprawozdanie z działalności sportowej na terenie Gminy Dąbrowa Chełmińska w roku 2017.
4) Komisja jednogłośnie przyjęła Sprawozdanie z działalności GOPS za 2017 rok.
5) Komisja jednogłośnie przyjęła sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2017 rok.
6) Komisja jednogłośnie przyjęła sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez gminę Dąbrowa Chełmińska za rok 2017.
7) W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Dąbrowa Chełmińska na 2018 rok, głos zabrali:
Wójt Gminy poinformował, że w/w program został przesłany do zaopiniowania do odpowiednich instytucji, które wydały pozytywną opinię na temat projektu uchwały.
Informacja została również umieszczona na stronie Biuletynu Informacji Publicznej. We wskazanym terminie żaden podmiot nie wyraził swojej opinii.
Komisja jednogłośnie przyjęła projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Dąbrowa Chełmińska na 2018 rok.
8) W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu w Dąbrowie Chełmińskiej, głos zabrali:
Wójt Gminy zwrócił uwagę na propozycje wykreślenia zapisu „Opiniowanie regulaminów i zarządzeń dyrektora”. Uważa, że na regulamin wynajmu sali powinien być przez organ opiniowany.
Komisja zawnioskowała, żeby dookreślić punkt 3 o następujący zapis” opiniowanie projektu regulaminu wynajmu obiektów użytkowanych przez Ośrodek”.
Komisja jednogłośnie przyjęła projekt uchwały w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu w Dąbrowie Chełmińskiej z uwzględnieniem w/w uwag.
9) W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska na 2018 rok, głos zabrali:
Komisja zaproponowała rozszerzenie planu kontroli o punkt dotyczący wykorzystania wydatków związanych z realizacją dotacji w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej w 2017 roku przez kluby sportowe.
Komisja jednogłośnie przyjęła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska na 2018 rok z uwzględnieniem w/w punktu.
10) W dyskusji nad projektem uchwały zmieniającym uchwalę w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2018 rok, głos zabrali:
Wójt Gminy wyjaśnił, że podczas uchwalania Programu nie wskazano jednoznacznie Urzędu Gminy jako jednostki realizującej wskazany program, co zarzuciła podczas czynności kontrolnych Regionalna Izba Obrachunkowa.
Komisja jednogłośnie przyjęła projekt uchwały zmieniający uchwalę w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2018 rok.
11) W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dąbrowa Chełmińska na 2018 rok, głos zabrali:
Skarbnik Gminy przedstawiła propozycję zmian do budżetu gminy na rok 2018.
Komisja jednogłośnie przyjęła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dąbrowa Chełmińska na 2018 rok.
12) W dyskusji nad projektem uchwały zmieniającym uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dąbrowa Chełmińska na lata 2018-2028, głos zabrali:
Skarbnik Gminy poinformowała, że zmiana WPF spowodowana jest korektą przedsięwzięcia p.n. „Budowa drogi gminnej w miejscowości Czarże”. Wprowadzono aktualizację załącznika nr 2 – wykaz przedsięwzięć do realizacji w latach 2018-2021 oraz aktualizację wykonania dochodów i wydatków 2017 roku.
Komisja jednogłośnie przyjęła projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dąbrowa Chełmińska na lata 2018-2028.
13) W dyskusji nad wnioskiem w sprawie nadania imienia Szkole Podstawowej w Czarżu, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że dyrektor Zespołu Szkół w Czarżu złożyła wniosek z prośbą o nadanie z dniem 9 maja 2018 roku szkole imienia Magdaleny Mortęskiej.
Komisja jednogłośnie przyjęła wniosek w sprawie nadania imienia Szkole Podstawowej w Czarżu.
14) W dyskusji nad petycją w sprawie rekultywacji drogi we wsi Borki, głos zabrali:
Wójt Gminy zwrócił uwagę na ustalony plan rekultywacji.
Radny Zdzisław Bukowski zwrócił uwagę na konieczność remontu drogi z Gzina do „Gapiej Góry”.
W wyniku dyskusji komisja jednogłośnie zaproponowała realizację I etapu modernizacji drogi w 2020 roku, z udziałem środków zewnętrznych z Urzędu Marszałkowskiego w ramach rekultywacji.
15) W dyskusji wnioski w sprawie gospodarki odpadami, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że uwagi wystąpiły w związku ze zmianą zasad obioru odpadów zielonych. Zaproponował rozważenie punktów mobilnych w Czarżu i Ostromecku po częściowym wdrożeniu.
Komisja jednogłośnie przyjęła w/w rozwiązane.
16) Komisja jednogłośnie przyjęła wniosek w sprawie nadania odrębnej nazwy fragmentowi ulicy Okrężnej w Gzinie.
17) W dyskusji na temat powołania Komisji Statutowej w sprawie opracowania Statutów Sołectw i Gminy, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że do zadań Komisji należeć będzie opracowanie nowego Statutu Gminy Dąbrowa Chełmińska oraz propozycji projektów Statutów Sołectw, uwzględniającego wymogi wynikające z nowelizacji ustaw oraz uwag zgłoszonych przez radnych oraz mieszkańców podczas posiedzeń i zebrań wiejskich.
Zaproponował, aby w pracach komisji brali udział radni, jeden przedstawiciel każdej komisji Rady Gminy.
Przewodniczący Komisji powiedział że przed sesją zgłosi osobę do udziału w pracach Komisji.
18) W dyskusji Dyskusja na temat utworzenia drogi publicznej w miejscowości Wałdowo Królewskie (Dolne) oraz Mała Kępa, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że prze ostatnie dwa lata trwały negocjacje z Nadleśnictwem Toruń w sprawie przejęcia drogi leśnej w celu utworzenia drogi publicznej w miejscowości Mała Kępa. W zamian gmina zaproponowała oddanie gruntu leśnego w miejscowości Wałdowo Królewskie. Jednakże z rozmów z Nadleśniczym wynikło, że drogę tą możemy utworzyć w ramach procedury ZRID, to wiązało by się z koniecznością wypełnienia dużych fragmentów lasów, gdyż droga musi mieć szerokość 20 m, a do obsługi kilku nieruchomości w miejscowości Mała Kępa takie parametry drogi publicznej są niepotrzebne, wystarczyłaby szerokości 7-8 m.
Odnoście drogi w miejscowości Wałdowo Królewskie nic się nie zmieniało od przewodzonej wizji terenowej. W tym stanie prawnym gmina też musiałaby wykupić grunty z Nadleśnictwa Toruń, a wartość ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego. Tym samym po analizie możliwości prawnych, przychylił się do propozycji Radcy Prawnego o wystąpienie do sądu o ustanowienie drogi koniecznej w jednym i drugim przypadku.
W przypadku miejscowości Wałdowo Królewskie wnioskodawcami będą mieszkańcy, a Mała Kępa gmina i mieszkańcy. Powiedział, że zwróci się o zredagowanie wniosku do sądu przez Radcę Prawnego. Zwrócił uwagę, że ta propozycja jest najbardziej racjonalna zarówno z przyczyn ekonomicznych jak i społecznych.
Komisja jednogłośnie przyjęła propozycję Wójta Gminy.
19) W dyskusji Wniosek mieszkańców sołectwa Mozgowina w sprawie dowozu dzieci autobusem szkolnym, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że wniosek jest skierowany do rady gdyż ona o tym decyduje. Zwrócił uwagę na napięty harmonogram czasowy doważenia. Wprowadzenie dodatkowego kursu spowoduje wydłużenie czasu oczekiwania uczniów.
Komisja jednogłośnie zawnioskowała o przedstawienie na kolejnej sesji harmonogramu rozkładu kursów autobusów.
ad.2. W dyskusji nad planem pracy Komisji na 2018 rok, głos zabrali, głos zabrali:
Przewodniczący Komisji zaproponował rozszerzenie planu w miesiącu czerwcu dodać punkt objazd dróg gminnych.
Komisja jednogłośnie przyjęła plan pracy komisji w 2018 roku.
ad.3. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokołu z poprzedniego posiedzenia. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
ad.4. W sprawach różnych poruszono następujące kwestie:
Wójt Gminy poinformował, że wpłynął wniosek Wód Mineralnych o zmianę planu zagospodarowania na poszerzenie działalności.
Powiedział, że można rozważyć podjęcie uchwały po wcześniejszym uregulowaniu wszystkich zaległości wobec gminy.
Na tym posiedzenie zakończono.
1) Komisja jednogłośnie przyjęła informację Wójta Gminy na temat podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym.
2) Komisja jednogłośnie przyjęła sprawozdanie z działalności Zespołu dyscyplinarnego za rok 2017.
3) Komisja jednogłośnie przyjęła sprawozdanie z działalności sportowej na terenie Gminy Dąbrowa Chełmińska w roku 2017.
4) Komisja jednogłośnie przyjęła Sprawozdanie z działalności GOPS za 2017 rok.
5) Komisja jednogłośnie przyjęła sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2017 rok.
6) Komisja jednogłośnie przyjęła sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez gminę Dąbrowa Chełmińska za rok 2017.
7) W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Dąbrowa Chełmińska na 2018 rok, głos zabrali:
Wójt Gminy poinformował, że w/w program został przesłany do zaopiniowania do odpowiednich instytucji, które wydały pozytywną opinię na temat projektu uchwały.
Informacja została również umieszczona na stronie Biuletynu Informacji Publicznej. We wskazanym terminie żaden podmiot nie wyraził swojej opinii.
Komisja jednogłośnie przyjęła projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Dąbrowa Chełmińska na 2018 rok.
8) W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu w Dąbrowie Chełmińskiej, głos zabrali:
Wójt Gminy zwrócił uwagę na propozycje wykreślenia zapisu „Opiniowanie regulaminów i zarządzeń dyrektora”. Uważa, że na regulamin wynajmu sali powinien być przez organ opiniowany.
Komisja zawnioskowała, żeby dookreślić punkt 3 o następujący zapis” opiniowanie projektu regulaminu wynajmu obiektów użytkowanych przez Ośrodek”.
Komisja jednogłośnie przyjęła projekt uchwały w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu w Dąbrowie Chełmińskiej z uwzględnieniem w/w uwag.
9) W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska na 2018 rok, głos zabrali:
Komisja zaproponowała rozszerzenie planu kontroli o punkt dotyczący wykorzystania wydatków związanych z realizacją dotacji w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej w 2017 roku przez kluby sportowe.
Komisja jednogłośnie przyjęła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska na 2018 rok z uwzględnieniem w/w punktu.
10) W dyskusji nad projektem uchwały zmieniającym uchwalę w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2018 rok, głos zabrali:
Wójt Gminy wyjaśnił, że podczas uchwalania Programu nie wskazano jednoznacznie Urzędu Gminy jako jednostki realizującej wskazany program, co zarzuciła podczas czynności kontrolnych Regionalna Izba Obrachunkowa.
Komisja jednogłośnie przyjęła projekt uchwały zmieniający uchwalę w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2018 rok.
11) W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dąbrowa Chełmińska na 2018 rok, głos zabrali:
Skarbnik Gminy przedstawiła propozycję zmian do budżetu gminy na rok 2018.
Komisja jednogłośnie przyjęła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dąbrowa Chełmińska na 2018 rok.
12) W dyskusji nad projektem uchwały zmieniającym uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dąbrowa Chełmińska na lata 2018-2028, głos zabrali:
Skarbnik Gminy poinformowała, że zmiana WPF spowodowana jest korektą przedsięwzięcia p.n. „Budowa drogi gminnej w miejscowości Czarże”. Wprowadzono aktualizację załącznika nr 2 – wykaz przedsięwzięć do realizacji w latach 2018-2021 oraz aktualizację wykonania dochodów i wydatków 2017 roku.
Komisja jednogłośnie przyjęła projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dąbrowa Chełmińska na lata 2018-2028.
13) W dyskusji nad wnioskiem w sprawie nadania imienia Szkole Podstawowej w Czarżu, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że dyrektor Zespołu Szkół w Czarżu złożyła wniosek z prośbą o nadanie z dniem 9 maja 2018 roku szkole imienia Magdaleny Mortęskiej.
Komisja jednogłośnie przyjęła wniosek w sprawie nadania imienia Szkole Podstawowej w Czarżu.
14) W dyskusji nad petycją w sprawie rekultywacji drogi we wsi Borki, głos zabrali:
Wójt Gminy zwrócił uwagę na ustalony plan rekultywacji.
Radny Zdzisław Bukowski zwrócił uwagę na konieczność remontu drogi z Gzina do „Gapiej Góry”.
W wyniku dyskusji komisja jednogłośnie zaproponowała realizację I etapu modernizacji drogi w 2020 roku, z udziałem środków zewnętrznych z Urzędu Marszałkowskiego w ramach rekultywacji.
15) W dyskusji wnioski w sprawie gospodarki odpadami, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że uwagi wystąpiły w związku ze zmianą zasad obioru odpadów zielonych. Zaproponował rozważenie punktów mobilnych w Czarżu i Ostromecku po częściowym wdrożeniu.
Komisja jednogłośnie przyjęła w/w rozwiązane.
16) Komisja jednogłośnie przyjęła wniosek w sprawie nadania odrębnej nazwy fragmentowi ulicy Okrężnej w Gzinie.
17) W dyskusji na temat powołania Komisji Statutowej w sprawie opracowania Statutów Sołectw i Gminy, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że do zadań Komisji należeć będzie opracowanie nowego Statutu Gminy Dąbrowa Chełmińska oraz propozycji projektów Statutów Sołectw, uwzględniającego wymogi wynikające z nowelizacji ustaw oraz uwag zgłoszonych przez radnych oraz mieszkańców podczas posiedzeń i zebrań wiejskich.
Zaproponował, aby w pracach komisji brali udział radni, jeden przedstawiciel każdej komisji Rady Gminy.
Przewodniczący Komisji powiedział że przed sesją zgłosi osobę do udziału w pracach Komisji.
18) W dyskusji Dyskusja na temat utworzenia drogi publicznej w miejscowości Wałdowo Królewskie (Dolne) oraz Mała Kępa, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że prze ostatnie dwa lata trwały negocjacje z Nadleśnictwem Toruń w sprawie przejęcia drogi leśnej w celu utworzenia drogi publicznej w miejscowości Mała Kępa. W zamian gmina zaproponowała oddanie gruntu leśnego w miejscowości Wałdowo Królewskie. Jednakże z rozmów z Nadleśniczym wynikło, że drogę tą możemy utworzyć w ramach procedury ZRID, to wiązało by się z koniecznością wypełnienia dużych fragmentów lasów, gdyż droga musi mieć szerokość 20 m, a do obsługi kilku nieruchomości w miejscowości Mała Kępa takie parametry drogi publicznej są niepotrzebne, wystarczyłaby szerokości 7-8 m.
Odnoście drogi w miejscowości Wałdowo Królewskie nic się nie zmieniało od przewodzonej wizji terenowej. W tym stanie prawnym gmina też musiałaby wykupić grunty z Nadleśnictwa Toruń, a wartość ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego. Tym samym po analizie możliwości prawnych, przychylił się do propozycji Radcy Prawnego o wystąpienie do sądu o ustanowienie drogi koniecznej w jednym i drugim przypadku.
W przypadku miejscowości Wałdowo Królewskie wnioskodawcami będą mieszkańcy, a Mała Kępa gmina i mieszkańcy. Powiedział, że zwróci się o zredagowanie wniosku do sądu przez Radcę Prawnego. Zwrócił uwagę, że ta propozycja jest najbardziej racjonalna zarówno z przyczyn ekonomicznych jak i społecznych.
Komisja jednogłośnie przyjęła propozycję Wójta Gminy.
19) W dyskusji Wniosek mieszkańców sołectwa Mozgowina w sprawie dowozu dzieci autobusem szkolnym, głos zabrali:
Wójt Gminy powiedział, że wniosek jest skierowany do rady gdyż ona o tym decyduje. Zwrócił uwagę na napięty harmonogram czasowy doważenia. Wprowadzenie dodatkowego kursu spowoduje wydłużenie czasu oczekiwania uczniów.
Komisja jednogłośnie zawnioskowała o przedstawienie na kolejnej sesji harmonogramu rozkładu kursów autobusów.
ad.2. W dyskusji nad planem pracy Komisji na 2018 rok, głos zabrali, głos zabrali:
Przewodniczący Komisji zaproponował rozszerzenie planu w miesiącu czerwcu dodać punkt objazd dróg gminnych.
Komisja jednogłośnie przyjęła plan pracy komisji w 2018 roku.
ad.3. Członkowie Komisji zapoznali się z treścią protokołu z poprzedniego posiedzenia. Komisja jednogłośnie przyjęła w/w protokół.
ad.4. W sprawach różnych poruszono następujące kwestie:
Wójt Gminy poinformował, że wpłynął wniosek Wód Mineralnych o zmianę planu zagospodarowania na poszerzenie działalności.
Powiedział, że można rozważyć podjęcie uchwały po wcześniejszym uregulowaniu wszystkich zaległości wobec gminy.
Na tym posiedzenie zakończono.