§ 1.
Przekazać do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w
Bydgoszczy skargę z dnia 19 października 2017 r. Prokuratora Rejonowego
Bydgoszcz – Północ w Bydgoszczy, dotyczącą stwierdzenia nieważności uchwały Nr XXVII.228.2017
Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 2 marca 2017 r. w
sprawie w sprawie przyjęcia Programu opieki
nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie
gminy Dąbrowa Chełmińska na 2017 r. wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy
i odpowiedzią na skargę.
§ 2.
Wykonanie
uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dąbrowa Chełmińska
§ 3.
Uchwała wchodzi w
życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty.
Uzasadnienie
Rada Gminy Dąbrowa Chełmińska podjęła w dniu 2 marca
2017 r. uchwałę Nr
XXVII.228.2017 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami
bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Dąbrowa
Chełmińska.
Na przedmiotową uchwałę w dniu 23 października 2017 r.
do Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska wpłynęła skarga Prokuratora Rejonowego
Bydgoszcz – Północ w Bydgoszczy z dnia 19 października 2017 r., w której
wniesiono o stwierdzenie nieważności przedmiotowej uchwały w całości,
zarzucając istotne naruszenie prawa w postaci art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990
r. o samorządzie gminnym oraz art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2) ustawy z dnia 20
lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów
prawnych, poprzez zaniechanie skierowania podjętej uchwały do ogłoszenia w
wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Zgodnie z art. 54 §
2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed
sądami administracyjnymi (tj. Dz. U z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) organ, którego
działanie jest przedmiotem skargi, przekazuje skargę sądowi wraz kompletnymi i
uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia
jej otrzymania.
Natomiast zgodnie z art. 31 ustawy o samorządzie
gminnym, wójt kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje gminę na
zewnątrz. W uchwale 7 sędziów z dnia 13 listopada 2012 r. (IOPS 3/12, LEX nr
1225396) Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie przyjął za zasadę prawną, że
postępowanie przed sądami administracyjnymi w sprawach skarg, których
przedmiotem jest uchwała rady gminy, zdolność procesową ma wójt (odpowiednio
burmistrz, prezydent miasta), chyba że w sprawie zachodzą
okoliczności szczególne, których nieuwzględnienie mogłoby prowadzić do pozbawienia rady gminy ochrony sądowej.
W świetle powyższego zasadne jest podjęcie przedmiotowej
uchwały.