Zgłoszenia wewnętrzne sygnalisty

Zgłaszanie informacji o naruszeniu prawa

Z dniem 25 września 2024 r. wejdzie w życie ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz.U. poz. 928).

Na podstawie art. 24 cytowanej ustawy Wójt Gminy Dąbrowa Chełmińska wydał zarządzenie nr 0050.76.2024 w sprawie ustalenia wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszenia prawa i podejmowania działań następczych w Urzędzie Gminy w Dąbrowie Chełmińskiej, które również wejdzie w życie z dniem 25 września 2024 r.

CZYM JEST WEWNĘTRZNA PROCEDURA DOKONYWANIA ZGŁOSZEŃ NARUSZEŃ PRAWA I PODEJMOWANIA DZIAŁAŃ NASTĘPCZYCH W URZĘDZIE GMINY DĄBROWA CHEŁMIŃSKA GDAŃSKI ORAZ JAKI JEST CEL JEJ WDROŻENIA ?
Wewnętrzna procedura dokonywania zgłoszeń naruszenia prawa i podejmowania działań następczych w Urzędzie Gminy w Dąbrowie Chełmińskiej (zwana dalej procedurą zgłoszeń wewnętrznych) jest wewnątrzorganizacyjnym aktem prawnym umożliwiającym dokonywanie zgłoszeń wewnętrznych w Urzędzie Gminy Dąbrowa Chełmińska, regulującym wewnętrzne kanały i procedury dokonywania tych zgłoszeń przez sygnalistów oraz podejmowanie działań następczych. Procedura zgłoszeń wewnętrznych ma na celu wprowadzenie przejrzystych zasad ujawniania przypadków nieprawidłowości, podejmowania stosownych działań naprawczych, w związku z zaistniałymi naruszeniami oraz ochronę sygnalisty.

CZYM JEST  NARUSZENIE PRAWA?
Naruszeniem prawa jest działanie lub zaniechanie niezgodne z prawem lub mające na celu obejście prawa dotyczące:
1) korupcji;
2) zamówień publicznych;
3) usług, produktów i rynków finansowych;
4) przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
5) bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
6) bezpieczeństwa transportu;
7) ochrony środowiska;
8) ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
9) bezpieczeństwa żywności i pasz;
10) zdrowia i dobrostanu zwierząt;
11) zdrowia publicznego;
12) ochrony konsumentów;
13) ochrony prywatności i danych osobowych;
14) bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
15) interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
16) rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
17) konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela - występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt 1-16.

Zgłoszenie naruszenia może być dokonane wyłącznie w dobrej wierze.

Zakazuje się świadomego składania fałszywych zgłoszeń naruszenia.

KIM JEST SYGNALISTA?
Sygnalista jest osobą fizyczną, która zgłasza/ujawnia informację o naruszenie prawa uzyskaną w kontekście związanym z pracą, tj.:
1) pracownik;
2) pracownik tymczasowy;
3) osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej;
4) przedsiębiorca;
5) prokurent;
6) akcjonariusz lub wspólnik;
7) członek organu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej;
8) osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy;
9) stażysta;
10) wolontariusz;
11) praktykant.

CZY PRZYJMOWANE SĄ ZGŁOSZENIA ANONIMOWE?
Przepisy procedury zgłoszeń wewnętrznych w Urzędzie Gminy Dąbrowa Chełmińska stosuje się również do zgłoszenia informacji o naruszeniu prawa, które  uniemożliwiają identyfikację sygnalisty.

JAKIE SĄ WARUNKI OBJĘCIA SYGNALISTY OCHRONĄ?
Wobec sygnalisty nie mogą być podejmowane działania odwetowe ani próby lub groźby zastosowania takich działań.

Sygnalista podlega ochronie (określonej w przepisach rozdziału 2 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów) od chwili  dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego, pod warunkiem że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego i że stanowi informację o naruszeniu prawa.

KTO W URZĘDZIE GMINY PRZYJMUJE ZGŁOSZENIA WEWNĘTRZNE DOTYCZĄCE NARUSZENIA PRAWA?
Do przyjmowania zgłoszeń wewnętrznych, podejmowania działań następczych, włączając w to weryfikację zgłoszenia wewnętrznego i dalszą komunikację z sygnalistą, w tym występowanie o dodatkowe informacje i przekazywanie sygnaliście informacji zwrotnej - Wójt wyznacza pracownika zwanego dalej przyjmującym zgłoszenie.

Pracownicy wyznaczeni przez Wójta do przyjmowania zgłoszeń wewnętrznych:
Sekretarz Gminy – biuro nr 15,  I piętro;
Zastępca Kierownika Referatu Organizacyjnego i Oświaty (pod nieobecność Sekretarza Gminy) – biuro nr 4, I piętro.

JAKIE SĄ SPOSOBY PRZEKAZYWANIA ZGŁOSZEŃ WEWNĘTRZNYCH PRZEZ SYGNALISTĘ?
Zgłoszenie może być dokonane ustnie lub pisemnie.

Zgłoszenie ustne może być dokonane telefonicznie za pośrednictwem nienagrywanej linii telefonicznej, na numer telefonu: (52) 38 16 005 wew. 40, które jest dokumentowane w formie protokołu rozmowy, odtwarzającego jej przebieg, sporządzonego przez przyjmującego zgłoszenie.

Na wniosek sygnalisty zgłoszenie ustne może być dokonane podczas bezpośredniego spotkania zorganizowanego w siedzibie Urzędu.

Zgłoszenie pisemne:
1) może być dokonane w postaci elektronicznej na adres poczty elektronicznej: sygnalista@dabrowachelminska.lo.pl                  
2) może zostać złożone bezpośrednio do przyjmującego zgłoszenie (pokój nr 15, lub nr 4)

Zgłoszenia o naruszeniu prawa można dokonać na formularzu zgłoszenia (do pobrania poniżej).

ZGŁOSZENIE O NARUSZENIU PRAWA
Formularz zgłoszenia naruszenia prawa służy do przekazania przez sygnalistę informacji o naruszeniu prawa uzyskanej w kontekście związanym z pracą tj. działaniu lub zaniechaniu niezgodnym z prawem lub mającym na celu obejście prawa dotyczącym:
1) korupcji;
2) zamówień publicznych;
3) usług, produktów i rynków finansowych;
4) przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
5) bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
6) bezpieczeństwa transportu;
7) ochrony środowiska;
8) ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
9) bezpieczeństwa żywności i pasz;
10) zdrowia i dobrostanu zwierząt;
11) zdrowia publicznego;
12) ochrony konsumentów;
13) ochrony prywatności i danych osobowych;
14) bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
15) interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
16) rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
17) konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela - występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt 1-16.